Процесс централизации государства в правлении Ивана Грозного

Служилые люди - дворяне, будучи опорой великого князя в его борьбе с боярством, получали от него поместья, которые закреплялись за дворянами только на время их службы. Поэтому дворяне были заинтересованы в поддержке великокняжеской власти. Великий князь в свою очередь, ломая сопротивление оппозиционного боярства, расширял поместное землевладение, наделял дворян вновь присоединенными землями.

Серьезные изменения  произошли и в армии. Феодальные дружины, поставляемые боярами, теперь уже играли в ней второстепенную роль. Ее главную силу теперь составляли ополчения дворян, дворянская конница, пешие полки, оснащенные огнестрельным оружием, и артиллерия.

1.2. Новое направление социально-экономического развития государства

Создание единого государства  оказало серьезное влияние на развитие экономики и социального  строя страны. Изменяется характер землевладения князей. Он все больше сближается с боярским землевладением. В связи с дроблением старых феодальных вотчин часть феодалов переселяется в новые места. Этих переселенцев-феодалов впоследствии стали называть помещиками, а их владения - поместьями. Политический строй Русского государства на рубеже XV-XVI вв. развивается в сторону большей централизации. Московский великий князь уже систематически стал пользоваться титулом «государь». В 1472 г. овдовевший Иван III женился на племяннице последнего византийского императора Софье Палеолог. После этого события великокняжеским гербом стал византийский двуглавый орел.

С увеличением функций государственного управления возникла необходимость в создании специальных учреждений, которые непосредственно руководили бы военными, иностранными, финансовыми, судебными и другими делами. В старинных органах дворцового, управления начали образовываться особые ведомственные «столы», управляемые дьяками. Позже они развились в приказы. Приказная система была типичным проявлением феодальной организации государственного управления. В ее основе лежали древние принципы неразрывности судебной и административной власти. Чтобы централизовать и унифицировать порядок судебно-административной деятельности на территории всего государства, в 1497 г. был составлен Судебник Ивана III.

Страна делилась на уезды, границы же уездов восходили к  рубежам бывших княжеств. Власть в уезде принадлежала наместникам, которые получали управление территориями "в кормление", им полагались судебные пошлины и определенная часть налогов.

Во второй половине XV - первой трети XVI в. в России установилась самодержавная монархия, в которой великому князю принадлежала вся полнота политической власти. Однако разветвленный государственный аппарат еще не сложился, что на деле ограничивало возможности центральной власти.

В 1533 г. умер Василий III, оставив наследником трехлетнего Ивана IV, вошедшего в историю под именем Ивана Грозного. Фактически же правительницей государства стала вдова умершего царя Елена Глинская. Через 5 лет она скончалась, и вокруг восьмилетнего государя началась острая борьба за власть.

Сторонники враждующих группировок были по сути бесконтрольны и их злоупотребления и взяточничество в эти годы достигли огромных размеров.

И все же образование  единого Русского государства создавало  благоприятные условия для социально-экономического развития страны. В конце XVI в. на Руси проживало более 7 млн. человек, которые расселялись весьма неравномерно. Наиболее густо были заселены центральные районы, земли по берегам Волги от Твери до Нижнего Новгорода, Новгородско-Псковская земля и ее южные окраины. Не более 2 % населения проживало в городах, которые тоже существенно отличались друг от друга по численности жителей. В начале XVI в. в России было около 100 городов, в конце столетия - более 170. Только в Москве проживало около 100 000 человек, в Новгороде и Пскове - примерно по 30 000.

Во второй половине XVI в. наблюдается серьезный миграционный процесс. Происходило, с одной стороны, перемещение значительной части населения в центральные районы, с другой - запустение северо-западных районов страны. Объяснялось это прежде всего ухудшением положения народных масс, набегами крымских татар, усилением крепостничества.

В то же время перемещение  населения на окраины способствовало освоению новых земель, развитию сельского  хозяйства и промыслов и в конечном счете развитию феодального способа производства.

Собственниками земли  были преимущественно светские и  церковные феодалы.

В XVI в. в структуре феодальной собственности на землю произошли важные изменения - заметно возросла доля поместного землевладения. Своеобразной чертой экономического развития средневековой России стало возникшее территориальное разделение двух форм феодального землевладения, а именно: устойчивое поместно-вотчинное землевладение светских и церковных феодалов в центральных, давно обжитых районах и общинное крестьянское землевладение на малонаселенных окраинах.⁵

Общей же тенденцией социально-экономического развития страны в XVI в. было укрепление феодально-крепостнических порядков. Экономической основой крепостничества была феодальная собственность на землю в трех ее видах: поместная, вотчинная и государственная. По своему социальному положению крестьяне делились на три группы: владельческие крестьяне, которые принадлежали различным светским и церковным феодалам; дворцовые крестьяне, которые находились во владении дворцового ведомства московских великих князей; черносошные (позже государственные) крестьяне, которые жили волостными общинами на землях, не принадлежащих какому-либо владельцу, но были обязаны выполнять определенные повинности в пользу государства.

Принятый в 1550 г. новый Судебник подтвердил нормы крестьянского перехода, введенные Судебником 1497 г. По новому Судебнику крестьяне могли переходить от своего помещика к другому лишь в один день в году - в Юрьев день. В конце XVI в. в жизни русских крестьян произошла перемена - Юрьев день был отменен: переход крестьян от одного феодала к другому запрещен. 1 февраля 1597 г. был объявлен указ о кабальных холопах, согласно которому они лишались права вернуть себе личную свободу до смерти их господина.

После отмены Юрьева дня  бегство крестьян от феодалов стало широко распространенной формой их протеста против усилившейся эксплуатации. Оно приняло такой массовый характер, что правительство было вынуждено издать специальный указ о беглых крестьянах (24 ноября 1597 г.).

В XVI веке в городах продолжали развиваться ремесла, торговля. По мере расширения торговли из различных слоев общества формировалась богатая прослойка купечества. В Москве были созданы привилегированные купеческие объединения - гости, гостиная и суконная сотни. В правовом отношении они в значительной степени были уравнены с феодальными землевладельцами. За все это купечество должно было нести государеву службу, способствуя обеспечению государства доходами.

Как отмечалось выше, после  смерти Елены Глинской - матери Ивана IV - развернулась ожесточенная борьба княжеско-боярских группировок за власть. За короткий срок поочередно власть переходила то к феодальной группировке Шуйского, то к группировке Вельских, то опять к Шуйским. Эта борьба сопровождалась произволом и насилием. Воспользовавшись ослаблением государства, Казанское ханство предприняло в 1537-1538 гг. военные походы в Поволжье и к северу от Волги. В результате был нанесен огромный ущерб экономике России, кроме того, десятки человек были уведены в плен. Обострение внутреннего положения и усиление внешней опасности вынудили наиболее дальновидных политических деятелей искать выход в усилении государственной централизации. Заинтересованные в централизации власти феодальные круги возлагали надежды на подрастающего Ивана IV. Уже в годы ранней молодости он проявил властный и жестокий характер. В декабре 1543 г. по повелению молодого царя были отстранены от власти Шуйские, а затем отправлены в опалу и казнены часть бояр. В январе 1543 г. произошло венчание Ивана IV на царство. Впервые московский князь наделялся титулом царя, что по тогдашним понятиям резко, возвышало его над всей титулованной русской знатью и уравнивало в положении с западноевропейскими императорами. Но был в венчании Ивана IV на престол и другой смысл. Царскую корону он получал из рук главы церкви - митрополита Макария, от него же выслушивал и напутственное слово. Все это подчеркивало особое положение церкви в государстве, которая выступала в качестве гаранта самодержавной власти.⁶

2. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА IV ГРОЗНОГО

2.1. Реформы Избранной Рады

Важным событием в  политической жизни страны было принятие 16 января 1547 г. Иваном IV титула царя. Торжественная  церемония венчания прошла в Успенском  соборе в Кремле при благословении  митрополита Макария. На голову Ивана митрополит возложил «шапку Мономаха» - символ царской власти. Таким образом, было положено начало самостоятельного правления Ивана IV. С одной стороны, царский титул возвысил Ивана IV над всей русской титулованной знатью. Он предстал перед своими подданными в роли приемника византийских императоров. С другой - уравнивал в положении с западноевропейскими императорами. Возложение царской короны руками главы церкви - митрополитом Макарием, подчеркивало особое положение церкви в государстве. Царь обязывался охранять права и привилегии церкви, а церковь - способствовать укреплению самодержавной власти.

Одновременно с венчанием  на царство происходили выборы царской  невесты. Ею стала дочь окольничего  Романа Юрьевича Захарьина и племянница Михаила Захарьина, который являлся одним из опекунов малолетнего Ивана IV - Анастасия. Венчание состоялось 13 февраля 1547 года. Многие исследователи считают, что Анастасии страна в значительной мере обязана относительно спокойными годами, когда, благодаря ей, в течение того времени, когда она была жива, т.е. до 1560 г., не проявлялись худшие стороны натуры царя в той степени, в какой они проявились после ее смерти. 

Иван Грозный стал правителем государства, территория которого за сто лет - с середины XV в. до середины XVI в. - увеличилась более, чем в 6 раз. Население страны составляло около 9 млн. человек. Ему предстояло продолжить процесс государственной централизации, создать новую систему управления государством, рассчитанную на огромную территорию.⁷ 

В российской исторической науке не существует единой точки зрения относительно хронологических рамок формирования централизованного государства в России. Ряд факторов не позволял характеризовать сложившуюся систему управления страной как централизованную:

1) Неразвитость общегосударственных органов власти (Дворец и Казна) и отсутствие в них строго разграничения функций.

2) Центральные органы  власти не имели своих представителей  на местах.

3) Сохранялись: - удельные  княжества; - институт кормления; - местничество; - относительная самостоятельность церкви. 

Исследователи выделяют два основных способа управления большими территориями: первый - когда уделяется большое значение органам местного самоуправления, которые избираются населением и контролируются администрацией из центра. Примером могут служить ряд стран Западной Европы, где наряду с королевской властью успешно функционировали парламенты, городские и провинциальные органы управления, суды и др. Второй способ - деспотический вариант централизации, когда сильная централизованная власть подавляет всяческое самоуправление. Такой путь избран Россией в период правления Ивана Грозного (1547-1584 гг.). 

Условно правление Ивана  Грозного можно разделить на два  периода:

1) 1547-1560 гг. - период замечательных  реформ, которые проводило сплотившееся  вокруг царя новое правительство  - Избранная Рада, нацеленных на  формирование сословно-представительной монархии в России.

2) 1565-1572 г. - введением  «опричнины» в ходе которой  сложилась система внутриполитических  мер Ивана IV - массовые репрессии,  казни, земельные конфискации  и др., использовавшиеся царем  для борьбы с предполагаемой  изменой, оппозицией и остатками удельного сепаратизма в целях укрепления самодержавной власти.  

Начало правления Ивана IV ознаменовано народными волнениями в ряде городах России - Пскове, Новгороде, Москве и др., которые были вызваны  бесчинством знати, высокими денежными поборами, несправедливым судом и т.д. Особую тревогу нового главы государства вызвали события в Москве, где в начале лета начались пожары, а 24 июня 1547 г., в засуху в сильную бурю выгорел почти весь город. 

Основными направлениями деятельности Избранной Рады являются: 

1) Созыв в 1549 г. Земского собора - совещательного органа при царе. В его состав входили члены Боярской думы, высшее духовенство, представители служивых людей (несколько позже в его заседаниях принимали участие горожане и даже представители черносошенных крестьян). На соборе была определена программа дальнейших преобразований.

2) Принятие Судебника 1550 г. Большая часть его статей была посвящена вопросам управления и суда. Судебник предписывал наказания за волокиту дел и взятничество. Суд наместников и волостелей был ограничен участием в нем выборных представителей местного населения - старостами и целовальниками - своего рода присяжными заседателями. Им неподсудны были только дети боярские. Они подлежали суду самого царя. Судебник оговаривал размеры налогов, взимавшихся в пользу кормленщиков. 

Судебник затронул вопросы  о землевладении. В частности, принимаются  постановления, затрудняющие дальнейшее существование вотчинных земель. Особое место занимали статьи о частновладельческих крестьянах. Судебник подтвердил право о Юрьевом дне (право крестьянина менять господина), но увеличил размер «пожилого». Это усложнило крестьянские переходы. Другая статья определяла положение еще одной значительной группы населения - кабальных холопов. Запрещалось, к примеру, превращать в холопов служилых людей, ставших должниками.

3) Церковный собор 1551 г. - Стоглав (названный по количеству глав в которых были изложены его решения). Стоглавый собор частично устранил местные особенности богослужения, приняв меры по унификации пантеона святых и обрядов. Осудил произвол монастырских настоятелей - игуменов, падение морали среди духовенства. Решение стоглава - прекрасный источник для изучения быта и нравов XVI в. У монастырей отбирались все земли бояр, переданные ими туда в малолетство Ивана Грозного (с 1533 г.). Тем самым был установлен контроль царской администрации над движением церковных земельных фондов, хотя сами по себе эти владения остались в руках церкви.⁸