Принципы кооперации и их трансформация

Содержание 

 

Введение

 

       В современных условиях поиск путей  формирования рыночных отношений обеспечил  повышенный интерес к проблемам  развития кооперации России. Это  социально-ориентированная система решения задач сельской местности.

       Потребительская кооперация в условиях рыночных отношений  рассматривается как социально-ориентированная  система, в первую очередь, направленная на поддержку социально-незащищенных слоев общества, имеет возрастающее значение. Тем самым изучение опыта кооперативного движения актуализируется запросами социальной практики.

       Важнейшая характеристика кооперации -  постепенность выбора форм, переход от простейших к более сложным, их сосуществование и взаимное переплетение, таким образом, она воплощает в себе то,  что принято называть  экономическими методами.

       Поэтому кооперация, кооперативные принципы необходимы  сейчас  как важнейшее  условие и неотъемлемая часть  процесса демократизации, а на его  основе и перехода на новый уровень эффективности экономики страны.

      Цель  работы – рассмотреть кооперативные принципы и их современное состояние.

      Задачи  работы:

      1. Дать понятие и рассмотреть виды кооперативных принципов.

      2. Проанализировать трансформацию кооперативных принципов.

      3. Выявить современные кооперативные принципы.

 

1. Понятие и виды кооперативных принципов

 

      Деятельность  кооперативов основывается на определенных принципах, называемых кооперативными.

      Слово принцип (лат. principium - основа, начало) в русском языке означает: основание, исходное положение какой-либо теории, учения, практики и т.д., руководящая идея, основное правило деятельности; внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющие норму поведения; основа устройства, действия какого-либо механизма. ¹

      В словосочетании кооперативные принципы слово принцип передает все его  значения. Кооперативные принципы представляют собой совокупность нравственных основ  организационной, экономической, социальной, культурно-просветительской и других сфер кооперативной деятельности.

      По  своему содержанию кооперативные принципы делятся на экономические и социальные.   Основой устойчивости кооперативов служат экономические принципы такие, как членство, экономическое участие членов, автономия и независимость, забота об обществе.

      Социальные  принципы: добровольность, профессиональная подготовка, информация, управление и  контроль со стороны пайщиков; они  направлены на создание благоприятных  условий для реализации экономических  принципов на практике. При невыполнении социальных принципов кооперативы перерождаются в предпринимательские хозяйства. При невыполнении экономических принципов кооперативы разоряются.

      Поэтому экономические и социальные принципы тесно взаимосвязаны, ориентированы  на решение единых задач. Только при этих условиях они могут влиять на устойчивую деятельность кооперативов и систему потребительской кооперации в целом.

       Итак, кооперативные принципы представляют собой совокупность организационных, экономических, нравственных и иных основ осуществления кооперативной деятельности. В них находят отражение изменения в организационной структуре кооперативных объединений, опыт их хозяйственной работы, а также сдвиги в общественной и политической жизни страны.

2. Трансформация кооперативных принципов

 

       Кооперативным принципам присуща устойчивость, но их неизменность не абсолютна, а относительна. Они имеют длительную историю развития и совершенствования ранние кооперативные принципы были выработаны еще в начале XIX века, а в XX веке их содержание уточнялось и пересматривалось трижды - в 1937 1966 и 1995 гг. ²

       Представителями кооперативных союзов многих стран  на международном уровне одобрены следующие  современные кооперативные принципы:

       1. Пользоваться услугами кооператива  и готов нести ответственность,  вытекающую из членства. При приеме в кооператив не допускается дискриминация по соображениям половой, социальной, расовой политической или религиозной принадлежности людей.

       2. Демократический членский контроль. Кооперативы - это демократические  организации, контролируемые своими же членами, теми, кто активно участвует в формировании их политики и в принятии решений. Мужчины и женщины, будучи выборными представителями, подотчетны перед остальными членами кооператива. Члены первичных кооперативов имеют равное право голоса (один кооператор - один голос), кооперативы других уровней (кооперативные союзы) тоже организовываются демократическим способом.

       3. Экономическое участие членов. Члены  делают соразмерные взносы в  образование средств своего кооператива  и на демократических началах контролируют эти средства. Они обычно получают ограниченную долю дохода, если он имеется, на свой взнос, являющийся одним из условий членства. Члены распределяют экономические излишки (доход, прибыль) от деятельности кооператива на следующие цели развитие своего кооператива, выплата членам пропорционально их хозяйственным операциям с кооперативом, осуществление иных видов деятельности, предусмотренных уставом кооператива.

       4. Самоуправление и независимость.  Кооперативы - самоуправляемые организации, контролируемые своими же членами. Кооперативы могут заключать соглашения с другими организациями, включая государственные, или привлекать средства из внешних источников лишь на таких условиях, которые гарантируют сохранение самостоятельности в управлении и демократического контроля.³

       5. Образование, повышение квалификации  и информационное обеспечение.  Кооперативы осуществляют образование  и повышение квалификации своих  членов и лиц, занимающих выборные  должности, и также управляющих  и служащих в целях обеспечения эффективного участия в развитии своего кооператива. Кооперативы информируют широкую общественность, особенно молодежь и людей, формирующих общественное мнение, о пользе и сущности кооперации. Нужна гласность и внутри кооператива информация о его работе, успехах или неудачах должна быть достоверной, своевременной и доступной всем его членам.

       6. Сотрудничество кооперативных организаций  между собой. В целях лучшею  служения интересам своих членов  и усиления кооперативного движения  каждая кооперативная организация должна активно сотрудничать всеми возможными практическими способами с другими кооперативными организациями на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

       7. Забота об обществе. Будучи нацеленным  на удовлетворение нужд и запросов своих членов, кооперативы в то же время заботятся об устойчивом развитии общества в целом, например, участвуя в создании дополнительных рабочих мест в стране, содействуя сохранению окружающей среды, и т д.

       Канадский историк Яан Макферсон - один из тех, кто возглавлял процесс подготовки современных кооперативных ценностей и принципов, - пишет, что эти принципы являются руководящими указаниями, по которым кооперативы воплощают свои ценности в жизнь. Он же определяет кооперативные принципы как непоколебимые заповеди, как источник силы и энергии кооперации. ⁴

       В июльские дни 1995 г. кооператоры всех стран отмечали 100-летний юбилей Международного кооперативного альянса. С 16 по 23 сентября в английском городе Манчестер проходил Юбилейный XXXI конгресс МКА, на котором присутствовали кооператоры всех стран мира.

       На  конгрессе обсуждались две основные темы: «Кооперативные принципы в XXI веке» и «Кооперация и будущее человечества».

       Для выработки кооперативных принципов XXI в. проводилась широкомасштабная исследовательская работа по темам: «Кооперативы и молодежь», «Кооперативы как школа демократии», «Кооперативы и окружающая среда», «Кооперативы и их члены», «Международные связи кооперативов», «Кооперативы и государство», «Кооперативы и возникающие социальные нужды», «Кооперативы как одна из форм самоутверждения». Кроме того, для отбора мнений был подготовлен вопросник, касающийся принципов и Устава. Он был переведен на разные языки, разослан по континентам и служил одним из способов выяснения отношения кооператоров и кооперативов всего мира к разрабатываемым принципам.

       После детального обсуждения XXXI конгресс принял Декларацию «О кооперативной идентичности», в которой были сформулированы современное  определение понятия «кооператив», основные кооперативные ценности (взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность), содержание кооперативных принципов.

       Кооперативные принципы являются основой любого кооператива.

       Первый  принцип: добровольное и открытое членство.

       Этот  принцип закрепляет положение о том, что кооперативы – это добровольные, открытые для всех людей организации, способные взять на себя ответственность за оказание услуг без дискриминации в области пола, социальной, расовой, политической и религиозной принадлежности.

       Начало  формулировки этого принципа подчеркивает, что главным для человека является свобода выбора. Его нельзя заставить  стать кооператором.

       Ему должна быть предоставлена возможность  для изучения, анализа и осознания  тех ценностей, на которых основаны кооперативы, и возможность выбора. Открытость для всех людей, способных оказать услуги означает, что кооперативы организуются для достижения специфических целей: во многих случаях эти услуги могут быть оказаны ограниченному количеству людей.

       Например, рыболовные кооперативы, по существу, обслуживают рыбаков; жилищные кооперативы могут предоставить жилье только определенному количеству своих членов. Другими словами, существуют вполне понятные и приемлемые причины, по которым кооперативы ограничивают свои возможности, особенно для тех, кто не может принимать участие, оказывать услуги.

       Наиболее  часто встречающаяся практика нарушения  этого принципа состоит в регламентации  паевых взносов. Если их размер превышает  возможности большей части населения  в районе деятельности потребительского общества, то это может расценивать как дискриминацию в отношении тех жителей, которые в наибольшей степени нуждаются в социальной защите. Волна недобровольного исключения из кооперативов была инициирована деноминацией рубля с начала

       1998 г. Паевые взносы большинства  пайщиков в результате деноминации  превратились в копейки, так  как они никогда не индексировались.  Многие потребсоюзы достойно  вышли из положения, например  Липецкий, где была осуществлена  индексация деноминированных паевых взносов пайщиков, обязательный паевой взнос которых после перерасчета остался 15 руб. за счет добавочного капитала. Отразив индексацию в лицевых счетах пайщиков, организации потребительской кооперации Липецкого облпотребсоюза не понесли заметного ущерба, поскольку оговорили, что сумма прироста паевого взноса в результате индексации не подлежит выдаче при выбытии из членов-пайщиков до 2000 г. Таким образом, были соблюдены и интересы кооперативов, и интересы пайщиков.

       Добровольное  и открытое членство также означает ответственность, накладываемую членством в кооперативе. Ответственность членов предусмотрена Гражданским кодексом РФ, статьей 116.4: «Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива».

       Второй  принцип: демократический контроль со стороны членов кооператива.

       Кооперативы являются демократическими организациями  контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в разработке политики и принятии решений.