Причины возникновения Новгородской феодальной республики и ее административное устройство

1. Введение

    Период  феодальной раздробленности на большинстве  территории Руси совпал с монголо-татарским  нашествием. Поэтому этот период характеризуется  отсутствием самостоятельной государственной  власти как таковой, не говоря уже  об исполнении ею законодательных функций. Исключение составляет Новгородская республика. По причине отсутствия княжеской власти и в силу ряда объективных причин социально-экономического развития именно в Новгороде, как нигде на Руси, проявилась роль вече как законодательного органа власти. В XI-XIII вв. вече имело наибольший набор признаков законодательного органа, отдаленно напоминавшего законодательный орган парламентской республики.

    Новгород  прошел длительный период политической эволюции, прежде чем установился  республиканский развитый строй. На отдельных этапах реальная власть князя, посадника, вечевых органов была различной. Лишь в XV в. государственность  приобрела окончательную форму, при этом уже переживая кризис демократических институтов.

    Такой тип организации государственной  власти, как ремесленно-торговая республика, относится к числу недолговечных  и неустойчивых конструкций. 
Поэтому подобный тип организации законодательных органов, несмотря на высокий уровень развития демократии, представляет собой тупик в историческом плане и не может рассматриваться как закономерность для всей России.  
 
 
 
 
 
 
 

2. Причины возникновения Новгородской феодальной республики и ее административное устройство

    В вопросе о становлении республиканской  государственности следует выделить две причины, связанные со специфической  расстановкой социальных и политических сил, ослаблявших друг друга в  политической борьбе.

    Первая  причина обусловлена тем, что  в древности Новгород не стал наследственным владением ветвей Рюриковичей. Занятые  борьбой с кочевниками князья были заинтересованы в новгородской дани и там властвовали либо князь, либо посадник (при отсутствии суверенитета Киева). Возможность частой смены  князя ослабляла положение Новгорода. С конца XI в., когда начинается борьба за городские вольности, политические верхи Новгорода стали активно  бороться за «угодных князей». Иногда даже устанавливали своеобразное «двоевластие»: «князь — посадник». Частая смена  князей препятствовала развитию княжеского землевладения, системы вассалитета. В 1126 г. новгородцы получили право выбирать независимых посадников из граждан  города, а после волнений 1136 г. стали  выбирать князей. Ранее подчиненная  князьям администрация становилась  выборной.

    Вторая  причина связана с мощью торгово-предпринимательских  слоев в экономической и вечевой  жизни Новгорода. Там существовали благоприятные условия для торговли, внутренней и внешней. Запасы пушнины, меда, воска, кожи стимулировали производство, обмен, приток в город драгоценных  металлов. По наблюдениям, из Новгорода  ежегодно вывозили до полумиллиона беличьих шкурок. Такая ситуация привела к  созданию мощных социальных прослоек собственников, от мелких до крупных, которые  чувствовали экономическую значимость и «вкус борьбы» за «нужных» князей. Особенно выделялось новгородское боярство. 30 крупнейших боярских фамилий сосредоточили  в своих руках политико-экономический  потенциал, «теснили» князей, стремились к созданию олигархических органов  власти.

    В ремесло и торговлю втягивалось  огромное число свободных горожан, независимых собственников, которые  на вечевых собраниях представляли значительную силу. И их собственные позиции, и агитация администрации города, и имевший место «подкуп» со стороны боярства порой направляли эту активную массу против политики князей и ослабляли власть. Отношения с князьями получили договорно-правовую основу.

    Большую роль в общественно-политическом развитии Новгорода сыграло его географическое положение. Новгород располагался в  сравнительно суровой природно-климатической  зоне, что существенно затрудняло развитие традиционного на Руси пашенного  земледелия и производство хлеба. Хлеб и другие продукты сельского хозяйства  Новгород вынужден был закупать в  соседних российских землях, обменивая  их на продукты ремесел и товары, ввозимые с Запада. С одной стороны, особенности географического положения  и экономического развития привели  к сдерживанию процессов развития сельского хозяйства феодально-крепостнического типа из-за относительной малочисленности  крестьян и бесперспективности их закрепощения. С другой стороны, развитие ремесла  и торговли способствовали экономической  независимости и большей, по сравнению  с Киевским государством, социальной значимости ремесленников и купцов, а также развитию инфраструктуры городов и городского самоуправления. Таким образом к IX-XI вв. сформировалась ремесленно-торговая республика.

    Основным  экономическим фактором была не земля, а капитал. Это обусловило особую социальную структуру общества и  необычайную для средневековой  Руси форму государственного правления. Новгородское боярство организовывало торгово-промышленные предприятия, торговлю с западными соседями (городами ганзейского  торгового союза) и с русскими княжествами.

    По  аналогии с некоторыми регионами  средневековой Западной Европы (Генуя, Венеция) в Новгороде сложился своеобразный республиканский (феодальный) строй. Развитие ремесел и торговли, более интенсивнее, чем в других русских землях (что  объяснялось выходом к морям), потребовало создания более демократического государственного строя. Основой для  такой политической системы стал довольно широкий средний класс  новгородского общества: житьи люди занимались торговлей и ростовщичеством, своеземцы (своего рода хуторяне или фермеры) сдавали в аренду или обрабатывали землю, купечество объединялось в несколько сотен (общин) и торговало с русскими княжествами и с «заграницей» («гости»).

    Республика  представляла собой государственное  образование с центром в столице, где была сосредоточена политическая жизнь. На обширных северных территориях  Новгородской земли существовали высокоразвитые города с давними культурными  традициями — Вологда, Торжок, Городец  и т.д. Раскопки берестяных грамот показали высокую степень грамотности  рядовых граждан, а следовательно, наличие развитой системы школ и  образования. Берестяные грамоты известны из раскопов, относящихся к XI в. Письменность играла большую роль в торговых операциях  граждан республик.

    Новгород  делился Волховом на две части, или  стороны, – Торговую и Софийскую. Эти стороны соединялись мостом Великим. Торговая сторона получила название от находившегося там торга, то есть рынка. На торге находился  Ярославов двор, у которого собирались веча, степень – помост, с которого обращались с речами на вече. Около  степени находилась башня с вечевым  колоколом, там же располагалась  вечевая канцелярия. Софийская сторона  получила название от находящегося там  Софийского собора.  

    Новгород  также подразделялся на 5 концов или райнов: Славенский и Плотницкий составляли Торговую сторону, а Неревский, Загородский и Гончарский – Софийскую. Деление на концы было историческим. Новгород  составился из нескольких слобод или поселков, которые сначала были самостоятельными поселениями, а потом соединились, образовав город.¹ Славенский конец раньше был отдельным городом – Словенском. В середине IX века резиденцией князей становится Рюриково городище, а напротив Словенска строится крепость Новая, вскоре ставшая Новгородом. Загородский конец, судя по названию, образовался последним, изначально он находился за городом, и только после постройки крепости смог войти в его состав. Концы Плотницкий и Гончарский, вероятно, раньше составляли рабочие пригороды Словенска, в которых жили соответственно плотники и гончары. Название пятого конца, Неревского, можно объяснить тем, что "на рву" обозначает “на окраине”. То есть, название конца говорило о том, что он находится на самой окраине города.

    За  каждым концом была закреплена определенная земля. Всего пятин было пять –  по количеству концов: Вотьская, которая  простиралась на северо-запад от Новгорода, между реками Волховом и Лугой  по направлению к Финскому заливу, получившая свое название от обитавшего здесь племени Водь; Обонежская –  на  северо-востоке, справа от Волхова по направлению к Белому морю; Деревская к юго-востоку, между реками Мстою и Ловатью; Шелонская к юго-западу, между Ловатью и Лугой, по обе стороны реки Шелони; Бежецкая - далеко на восток и юго-восток, за пятинами Обонежской и Деревской.

    Вероятнее всего, Новгородская земля была разделена  на пятины между концами для того, чтобы более систематизировано  взимать налоги с проживавшего там  населения. Возможно, Новгород регулярно  перераспределял пятины между разными  концами, чтобы снизить вероятность  коррупции.

    Кроме пятин, в Новгородской республике существовало разделение на волости. Волости –  это владения более отдаленные и  позднее приобретенные. К волостям относились города, находившиеся в  совместном владении с другими княжествами, такие как Волок-Ламский, Бежичи, Торжок, Ржев, Великие Луки с их округами. Волок-Ламский, Бежичи и Торжок находились в совместном владении с великими князьями Владимирскими, а потом  – Московскими; а Ржев и Великие  Луки – с князьями Смоленскими.² К волостям относилась обширная часть Новгородской республики, находившаяся на северо-востоке от пятин Бежецкой и Обонежской – Двинская земля или Заволочье. На реке Вычегда с притоками находилась Пермская волость. Далее к северо-востоку находилась волость Печора по обеим сторонам одноименной реки, а за Уральскими горами – Югра. На северном берегу Белого моря находилась волость Тре, или Терский берег.

    Все административно-территориальные единицы  Новгородской республики пользовались широкими правами. Известно, например, что концы и пятины управлялись выборными должностями, а во Пскове и других городах был собственный князь.³ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1-2) Ключевский В.О. Собрание сочинений. В 9 т. Т. 2. Курс русской   истории. Ч. 2. - М. ”Мысль”. 1987

3) Платонов С.Ф.  Лекции по русской   истории. С.-Пб.”Кристалл”.1998

3. Общественный  строй.

    Прежде  всего, новгородское население делилось на лучших и меньших людей. Причем меньшие не были меньшими по политическим правам, а только по экономическому положению и фактическому значению. Неравенство фактическое при  полном равенстве юридическом стало  причиной многочисленных новгородских бунтов.

    Кроме общего разделения на лучших и меньших, новгородское общество делилось на три  класса: высший класс – бояре, средний  – житьи люди, своеземцы и купцы, низший – черные люди.

    Новгородское  боярство, в отличие от боярства других княжеств, являлось не дружиной князя, а крупными землевладельцами и капиталистами. Боярство стояло во главе всего новгородского общества. Оно сложилось из военной старшины, управлявшей Новгородом до появления  Рюрика. По разным обстоятельствам  эта знать не утратила своего привилегированного положения и при князьях. Уже  в XI в. князья, правившие    Новгородом, назначали на местные правительственные должности людей из местного же общества. Таким образом, новгородская администрация по личному составу своему сделалась туземной еще прежде, чем сделалась выборной.⁴ Боярство являлось основной политической силой Новгорода. Получая со своих земель колоссальные доходы, бояре имели возможность подкупать на вече "крикунов" и проводить решения, нужные им. Кроме того, обладая большими капиталами, бояре ссужали ими купцов и таким образом стояли во главе торговых оборотов.

    Средний класс новгородского общества в  основном представлялся житьими  людьми. Житьи люди – это население  среднего достатка. Они представляли собой род акционеров, вкладывающих деньги в развитие международной  торговли. Получая со своих земель доходы, житьи люди вкладывали их в  купеческие предприятия, с чего и  получали прибыль. В политической жизни  города этот класс исполнял судебные и дипломатические поручения  Совета господ, являлся представителем концов, в которых проживал.

    В отличие от других русских княжеств, в Новгороде сохранился класс  мелких землевладельцев – своеземцев. Но землевладение своеземцев несколько  отличалось от обычного боярского землевладения - своеземцы очень редко владели  землями в одиночку. Обычно своеземцы  обрабатывали и приобретали землю  сообща – некоторое подобие крестьянской общины. Своеземцы либо сами обрабатывали свою землю, либо сдавали ее в аренду крестьянам. Своеземцы отличались от крестьян тем, что имели полное право  на землю. Они в большинстве своем  были городскими жителями, купившими  земельные участки, вроде нынешних дачников, только земли своеземцев были больше и в основном сдавались  в аренду. Своеземцы вместе складывались в земледельческие товарищества, носившие название сябров или складников.