Политическая борьба в руководстве ВКП(б) в 1920-х- начале 1930-х гг

В то же время и эти результаты были значительны.

Второй  пятилетний план (1933-1937 гг.) по полному набору показателей был выполнен также на 70-77%. При этом продолжали строиться в основном предприятия тяжелой индустрии. Кроме того, в легкой промышленности реальное недовыполнение было значительно больше.

Социальная  политика в промышленности. Социальное обеспечение. Социальное обеспечение в 30-е гг. (и так вплоть до 50-х гг.) касалось главным образом рабочих и служащих. В ходе социалистической индустриализации, которая привела к расширению занятости, удалось добиться ликвидации безработицы в 1932 г., в том числе среди женщин (1940г. 39%). Рабочие пользовались определенными социальными благами: ежегодные отпуска, оплата временной нетрудоспособности, отпуска по беременности, пенсии. Однако остаточный принцип в вопросах развития социальной сферы и уровень развития экономики делал невозможным полное осуществление провозглашенных социальных прав. Высокая инфляция привела к падению на 40% покупательной способности рабочего класса. Следствием падения уровня жизни рабочих и социальной неустроенности стала текучка (частая смена рабочих мест), нарушение трудовой дисциплины и т.д.

Государство и рабочий класс. За годы промышленного преобразования рабочий класс значительно вырос (на его долю в 1939 г. приходилась одна треть населения). Но в условиях административной системы рабочие оказались лишены права на владение средствами производства и права распоряжаться результатами своего труда. Реальным собственником всех средств и подлинным хозяином промышленности являлось государство. В свою очередь, государственная собственность превратилась в собственность ведомств и советской номенклатуры, которые держали в руках материальные, людские, финансовые ресурсы.

С 30-х гг. разрабатывалась система  мер государственного принуждения  к труду (в виде уголовного наказания  за прогулы и опоздания, уголовного преследования неработающих трудоспособного  возраста и т.д.). Были пересмотрены размеры заработной платы и введена  новая система оплаты труда сдельная (в зависимости от выработки и  темпов труда), вводились поощрительные  премии для ударников и стахановцев. Объем социальных благ ставился в  зависимость от непрерывности трудового  стажа. В 1932 г. были введены обязательные внутренние паспорта (трудовые книжки), где фиксировалось каждое предыдущее место работы. В том же году с  целью предотвратить текучесть  кадров была введена система прописки.

Кризис  конца 1920-х гг. К середине 20-х годов объективный ход социально-экономического развития, прежде всего индустриализация страны, остро поставил проблему подъема сельскохозяйственного производства и его реорганизации. Неэквивалентный обмен между деревней и городом в пользу последнего лимитировал рост товарности крестьянских хозяйств, что вело к сокращению экспорта зерна и ставило под вопрос успех индустриализации, исчерпавшей потенциал НЭПа. В 1928 г. из-за небольших объемов экспорта зерна СССР смог ввезти лишь половину годового объема импорта оборудования дореволюционной России.

Аграрный кризис и срыв хлебозаготовок зимой 1927/28 г. окончательно убедил советское  руководство в необходимости  принятия срочных мер, вплоть до перестройки  экономической политики государства.

Бухаринская альтернатива. Теоретически возможны были два пути: углубление НЭПа, отказ от двойственного отношения к товарным хозяйствам и его владельцам либо полная ликвидация частного сектора и введение государственного контроля над экономикой с применением внеэкономических, чрезвычайных мер.

Н.И. Бухарин выступил против дисбаланса и нарушения пропорций между промышленностью и сельским хозяйством, против директивно-бюрократического планирования с его склонностью к организации больших скачков. Бухарин считал, что в условиях нэпа кооперирование через рынок будет включать все более широкие слои крестьян в систему экономических связей и тем самым обеспечивать их врастание в социализм. Этому должно было способствовать техническое перевооружение крестьянского труда, включая электрификацию сельского хозяйства.

Н.И.Бухарин и А.И. Рыков предлагали следующий путь выхода из заготовительного кризиса 1927/28 гг.:

- повышение закупочных цен (и  даже ввоз хлеба),

- отказ от применения чрезвычайных  мер,

- разумная система налогов на  деревенские верхи,

- развертывание крупных коллективных  хозяйств в зерновых районах,  механизация сельского хозяйства.

Существуют различные мнения о  возможности реализации планов Н.И.Бухарина. Данный вопрос окончательно не изучен, но очевидно, что этот путь требовал значительно большего времени и, фактически, противоречил планам форсированной  индустриализации, что не соответствовало  военно-политическим и экономическим  целям советского руководства. Кроме  того, он вел к ослаблению контроля партии и советского государства  над капиталистическим сектором экономики и не исключал дальнейшего идеологического отступления- еще более значительного, чем при переходе к НЭПу.

Отказ от нэпа. Сталинское руководство отвергло этот путь, расценив его как уступку кулаку и проявление правого оппортунизма в партии. Начался окончательный поворот к ускоренному свертыванию нэпа, прежде всего в наиболее важной системе экономических отношений - между городом и деревней. Государство стремилось к полному контролю над всем произведенным хлебом, а затем и к монополии на его производство. С 1928 г. началось систематическое использование чрезвычайных, внеэкономических мер, в их числе: конфискации хлебных излишков, запрещение купли-продажи хлеба, закрытие рынков, обыски, действия заградительных отрядов, преграждавших крестьянам дорогу к местам свободной продажи зерна.

Это лишь усугубило положение. Осенью 1928 г. в стране были введены хлебные  карточки.

Курс  на сплошную коллективизацию. В конце 1929 г., на ноябрьском Пленуме ЦК, была провозглашена задача проведения в зерновых районах сплошной коллективизации за год. 7 ноября 1929 г. появилась статья И.В. Сталина Год великого перелома, в которой говорилось о коренном переломе в развитии земледелия от мелкого и отсталого к крупному и передовому и выходе из хлебного кризиса благодаря росту колхозно-совхозного движения (хотя к тому моменту лишь 6,9% крестьянских хозяйств были объединены в колхозы). В связи с переходом к политике большого скачка фактически была отброшена идея коллективизации на основе добровольности и постепенности (положенная в основу первого пятилетнего плана) и был взят курс на сплошную насильственную коллективизацию, которая, как считают некоторые исследователи данной проблемы, включала в себя три главные цели:

- осуществление социалистических  преобразований в деревне;

- обеспечение любой ценой снабжения  быстро растущих в ходе индустриализации  городов;

- развитие системы принудительных  работ из числа спецпереселенцев- высланных кулаков и членов  их семей.

Раскулачивание. Составной частью процесса коллективиации, его социальной основой и фактором ускорения стало раскулачивание. В конце декабря 1929 г. И.В. Сталин объявил о переходе к политике ликвидации кулачества как класса. Мероприятия по ликвидации кулацких хозяйств включали в себя запрет на аренду земли и наем рабочей силы, меры по конфискации средств производства, хозяйственных построек, семенных запасов. Кулаками считались крестьяне, применявшие наемный труд и имевшие 2 коровы и 2 лошади. Репрессиям (от арестов до высылки) подверглись и так называемые подкулачники из середняков и бедняков, не одобрявшие коллективизацию.

С конца 1929 г. до середины 1930 г. было раскулачено  свыше 320 тыс. крестьянских хозяйств. За два года (1930-1931 гг.) в спецпоселки  была выселена 381 тыс. семей. Бывшие кулаки высылались на Север, в Казахстан, в  Сибирь, на Урал, Дальний Восток, Северный Кавказ. Всего к 1932 г. в спецпоселках находилось 1,4 млн. (а по некоторым  данным около 5 млн.) бывших кулаков, подкулачников  и членов их семей (без учета находившихся в лагерях и тюрьмах). Меньшая  часть выселенных занималась сельским хозяйством, большая трудилась на строительстве, в лесной и добывающей промышленности в системе ГУЛАГА.

Изменение формы собственности. Этапы обобществления сельского хозяйства. 1928-1930 гг. Согласно первому пятилетнему плану намечалась коллективизация 20% посевных площадей. Для регионов были определены свои планы коллективизации, постоянно корректировавшиеся в сторону увеличения. В ходе коллективизации по требованию Сталина установка делалась на максимальное обобществление всех средств производства, скота и птицы. В результате деятельности местных активистов, партийцев, чекистов и присланных из города рабочих к весне 1930 г. в колхозы записались около 2/3 крестьянских хозяйств. Насильственные методы вызвали недовольство крестьян. Произошли антиколхозные мятежи и восстания на Северном Кавказе, Средней и Нижней Волге и других районах. Всего в 1929 г. имели место не менее 1,3 тыс. массовых крестьянских выступлений и совершено свыше 3 тыс. террористических актов. С 1929 г. в республиках Средней Азии и Казахстане началась крестьянская война, которую удалось подавить лишь к осени 1931 г. В статье Головокружение от успехов (от 2 марта 1930 г.) Сталин был вынужден признать перегибы на местах. В результате был разрешен выход из колхозов. К августу обобществленными осталась лишь пятая часть хозяйств.

1930-1932 гг. Но передышка имела лишь временный характер. С осени насилие возобновилось. К 1932 г. была в основном завершена сплошная коллективизация, в колхозах состояло 62% крестьянских хозяйств.

1933-середина 1930-х гг. К лету 1935 г. в колхозах страны оказалось 83,2% крестьянских дворов (в 1937 г. - 93%) и 94,1% посевных площадей. Даже на Украине, несмотря на голод 1932-1933 гг. (а во многом, благодаря ему), показатель коллективизации составил к 1935 г. 93 %.

Механизация сопровождала процессы обобществления на селе. Были созданы машинно-тракторные станции (МТС). В 1929-1930 гг. на работу в колхозы и МТС были направлены рабочие-двадцатипятитысячники (большинство - кадровые рабочие с трудовым стажем свыше 5 лет). В деревне появились сотни, а затем тысячи тракторов, но в целом уровень технической оснащенности колхозов оставался низким. Кроме того, за использование техники МТС с колхозов взималась плата в натуральном исчислении.

Результаты  коллективизации. Была создана система экспроприации продукции сельского хозяйства. Колхозы, формально негосударственные хозяйства, сдавали хлеб по ценам в 10 раз ниже реальных. Государство и партийные органы определяли сроки и размеры посева и сбора зерна.

Политика сплошной коллективизации  привела к катастрофическим экономическим последствиям: за 1929-1932 гг. валовое производство зерна сократилось на 10%, поголовье крупного рогатого скота и лошадей сократилось на одну треть. Разорение деревни привело к сильнейшему голоду 1932-1933 гг., охватившему примерно 25-30 млн. человек (при этом за границу было вывезено 18 млн. центнеров зерна для получения валюты на нужды индустриализации).

Ухудшилось  социальное и юридическое положение  крестьян, оставшихся в деревне. Крестьяне, составлявшие половину трудящихся, были лишены социальных прав. С введением паспортной системы в 1932 г., крестьянству паспорта не выдавались, в результате чего эта часть советских граждан становилась фактически прикрепленной к земле и лишенной свободы передвижения. В результате раскулачивания и оттока крестьян из деревни в города сократилась их численность.

Лишь к середине 30-х годов  положение в аграрном секторе  несколько стабилизировалось (в 1935 г. была отменена карточная система).

Итоги политики большого скачка. В промышленности. За годы социалистической индустриализации СССР совершил мощный рывок в развитии производительных сил. Темпы роста тяжелой промышленности к 1940 г. увеличились вдвое по сравнению с периодом 1900 - 1913 гг. С 1927 - 1940 гг. объем промышленного производства СССР возрос в 8 раз. В конце 30-х гг. по данному показателю Советский Союз оказался на втором месте после США. В стране было построено около 9000 заводов и фабрик. Ускорение промышленного роста СССР в 30-е гг. обеспечило создание к началу второй мировой войны ключевых отраслей современного индустриального производства, на основе которых создавалась военная экономика сороковых годов. Численность рабочего класса увеличилась на 18 млн. человек. Была ликвидирована безработица. При этом реальная заработная плата рабочих и служащих из-за инфляции осталась на уровне 1928г., не был также достигнут уровень1913 г. по таким показателям, как зарплата рабочих и потребление продуктов питания.

Преодоление экономического отставания. Важнейшим результатом сталинской индустриализации стало сокращение отставания советской промышленности от капиталистических государств по производству основных видов продукции. Однако в расчете на душу населения (которое служит основным показателем уровня технико-экономического развития государства) промышленное производство оставалось в СССР более низким, чем в большинстве стран Западной Европы и Северной Америки.

Складывание админстративно-командной системы  управления хозяйством. В результате проведения начального этапа индустриализации оформилась командная система руководства советской экономикой, основанная на тоталитарном общественно-политическм строе. Централизация всех внутренних источников позволила в сравнительно короткие сроки достичь значительных результатов.

Рабочий класс был лишен всякого  права на владение средствами производства, права распоряжаться результатами своего труда, многих гражданских прав, что создавало почву для внеэкономического  принуждения рабочих со стороны  государства, которое само реально  стало собственником средств  производства и подлинным хозяином промышленности.

Социальную  структуру советского общества составили три основных класса: рабочий класс (33,7%), класс колхозного крестьянства и кооперированных кустарей (47,2%) и социальная группа служащих и интеллигенции (16,5%). Сохранялся небольшой слой крестьян-единоличников и некооперированных кустарей (2,6%).

Цена  индустриального скачка была чрезвычайно высокой. Насильственный характер сталинской коллективизации привел к сокращению численности крестьян на одну треть, разрушению устоев крестьянского быта, потере производственного опыта и огромным демографическим потерям (по разным оценкам от 7 до 10 млн. человек).

В ходе форсированной индустриализации социально-культурная сфера отошла на второй план. Произошло заметное отставание легкой промышленности и  аграрного сектора. Люди 30-х гг. столкнулись  с собственным бесправием, с проявлением  полной зависимости от органов власти и хозяйственной администрации.

Сталинская  индустриализация рассматривается многими современными исследователями как советский тип некапиталистической модернизации, которая была подчинена задачам укрепления обороны страны и поддержке статуса великой державы.

В результате сплошной коллективизации  была создана система перекачки  финансовых, материальных, трудовых ресурсов из аграрного сектора в индустриальный. В силу этого главным результатом коллективизации можно считать индустриальный скачок СССР.