Петр Первый и его реформы

    Сельское  хозяйство.

    В первой четверти XVII1  в. российское сельское хозяйство представляло собой,  с одной стороны, море объединенных в общины крестьянских хозяйств, принадлежавших государству, вотчинникам, помещикам, Церкви и заводчикам, с другой – вотчинные, помещичьи, монастырские, церковные и дворцовые хозяйства со своим управлением, пашнями, угодьями, транспортом, хозяйственными постройками. Прикрепление к земле и личная зависимость крестьянина от землевладельца, отягощенность государственными и владельческими налогами и повинностями были сердцевиной этой жизни.

    Петр  оказался противником коренных социальных перемен в области сельского  хозяйства. Содействуя освоению  новых  земель в Поволжье, Приуралье, Сибири, на юге страны и расширению посевных площадей, он дарил своим сподвижникам государственные села и деревни, расширяя тем самым масштабы крепостничества.

    Продуктивность  сельского хозяйства Петр пытался  повысить за счет внедрения некоторых  новшеств. По его приказу в Россию завезли несколько тысяч литовских кос для замены серпов. Коса-литовка постепенно прижилась в русской деревне, но это не решало проблемы. Миллионы крестьянских семей по-прежнему охотнее пользовались серпами.

    По  приказу Петра из зарубежных стран  выписывался высокопородный скот, оказывалось содействие его разведению в казенных хозяйствах, которые затем передавались в частные руки. При Петре появились первые конные заводы. Ему принадлежала инициатива распространения в южных районах страны тутовых деревьев и разведение шелковичных червей – для развития шелкоткацкой промышленности. Петр 1  поощрял развитие садоводства, расширение посевов технических культур, в частности льна. Он был первым русским монархом, проявившим заботу о русском лесе. При нем предписывалось рубить лес так, чтобы это не наносило ущерба его воспроизводству.

      Но все это были частные  меры. Русская деревня продолжала  оставаться средневековой, забитой  и отсталой. 

    Реформа армии и флота.

      При Петре изменилась система  набора в армию -  была введена  рекрутская повинность, которая  означала, что крестьяне и посадские  люди должны от своих общин  поставлять определенное количество  будущих солдат. Солдатам предстояло  служить пожизненно. Русская армия  становилась регулярной, т. Е.  формировалась из людей, для которых армейская служба превращалась в профессию.

    В странах Запада армии формировались  за счет наемников из числа граждан  и иностранцев. Российская армия  с самого начала стала национальной, народной армией. В решающих битвах ее народность оказывалась важнейшим психологическим фактором. Люди шли в бой не за деньги, а защищать Родину.

    Обучение  стало одной из важнейших черт существования петровской армии.

    Впервые в Европе он ввел систему полевой подготовки, заложив хорошую основу для будущих талантливых русских полководцев – Румянцева, Суворова, Кутузова, которые так готовили солдат, чтобы в бою армия несла наименьшие потери.

    На  Западе на вооружении передовых армий вместо фитильных мушкетов появились кремневые фузеи со штыками -  багинетами, ручными гранаты и многое другое. Петр немедленно использовал эти нововведения.

    Как и на Западе, он ввел гренадерские полки – полки гранатометчиков. Был полностью обновлен артиллерийский  парк. В середине 1720-х гг. в России числилось только в полевой артиллерии более 2500 пушек. Артиллерийскими орудиями оснащались кавалерийские части, легкими мортирами – пехота.

    Была  ликвидирована дворянская конница  и образованы регулярные кавалерийский части. Их ядром стали драгунские полки, вооруженные фузеями, пистолетами и саблями. Русская кавалерия во время боя атаковала неприятеля с саблями или палашами в руках, а после его конфузии наносила огневой удар.

      Впервые в мире Петр ввел  в военную практику легкую  кавалерию и крупные кавалерийские  соединения – корпуса и конную  армию. Им подмогой были иррегулярные кавалерийские части – казаки, калмыцкая и башкирская конницы.

    В Европе существовало линейное построение войск: расположение и в атаке, и  в обороне шеренгами, стрельба плутонгами (поочередно каждой шеренгой). В Русской армии шеренги вели огонь с падением: выстрелив, первые шеренги падали на землю, стрельбу продолжали задние шеренги, затем передние поочередно вставали и били по наступавшему неприятелю, в то время как задние заряжали ружья. Так достигались непрерывность стрельбы.

    Если  в Западных армиях штык предназначался для обороны. То Петр сделал его средством  атаки. С тех пор штыковой удар стал одним из сильнейших боевых приемов  русской армии.

    В 1716 г. Был издан «Устав воинский», вобравший в себя лучшее из прежних  воинских наставлений и отразивший изменившуюся организацию, тактику  и систему обучения русской армии. Большое внимание в «Уставе…»  уделялось морально-волевым качествам  русского солдата. Товарища своего от неприятеля выручать -  святой долг командира и солдата, защита и  спасение знамени – священная  обязанность воина.

    Заново  создавался военно-морской флот. Ко времени окончания Северной войны  только на Балтике Россия имела 29 линейных кораблей, 6 фрегатов, более 200 галер. К 1720-м гг. воды Каспийского моря бороздили  около 300 военных судов.

    Петр  ввел новшества  в тактику морского боя: атаку легкими галерами линейных кораблей противника с последующим  абордажем.

    Опыт  создания русского флота был отражен  в «Уставе морском», созданном  при участии царя.

    Реформируя  армию и создавая флот, Петр 1 все  больше ориентировался на отечественные  военные кадры. В Москве и Петербурге открылись артиллерийские и военно - инженерные школы. Появились школы для унтер-офицерского состава, мореходное училище, школа гардемаринов, Морская академия.

      К началу 1720-х гг. русские армия  и флот были обеспечены собственными  кадрами. Иностранным офицерам  предложили пройти специальный  экзамен и уволит тех, кто не выдержал его. Затем вообще отказаться от практики приема на военную службу иностранцев. 

    Реформы государственного устройства.

    Старая  система управления была неспособна осуществить задачи, поставленные перед  страной Петром 1. Новая система  управления вводилась постепенно. По существу, реформа государственного управления продолжалась все его  царствование.

    Вместо  Боярской думы была создана Ближняя  канцелярия, членов которой Петр назвал министрами и жестко контролировал. Он требовал, чтобы члены Ближней  канцелярии непременно записывали свои  речи и подписывались бы под ними: Ибо сим всякого дурость явлена будет.

    Верховным органом управления страной в  отсутствие монарха стал созданный в 1711 г. Правительствующий Сенат. В своем наказе Сенату Петр определил его обязанности как высшего судебного, исполнительного и частично законодательного органа.

      Были введены должности фискалов, начинал с обер-фискала Сената и кончая фискалами на местах. Их задача состояла в том, чтобы контролировать администрацию, выявлять случаи нарушения законов, взяточничества и казнокрадства. Фискалы подчинялись непосредственно царю и, не получая жалованья, существовали за счет доли конфискованного имущества.

    Сенат контролировали генерал-прокурор и  его помощник – обер-прокурор. Генерал-прокурор мог приостановить и опротестовать  решения Сената. Прокуроры имелись  и в других учреждениях. Они являлись оком государевым и подчинялись  лишь царю.

    Начиная с 1711 г. Вместо приказов постепенно вводились  коллегии. Президент и вице-президент возглавляли в них коллегиальное управление. К 1720 г. Коллегий стало 11. Это были центральные распорядительные учреждения со строгим и четким разделением функций. Армией занималась Военная коллегия, флотом – Адмиралтейская, международными делами – Иностранная, сбор и расходование средств контролировала Ревизион-коллегия; финансами ведала Камер-коллегия, организацией мерц-коллегия. Мануфактур-коллегия и Берг-коллегия несли ответственность за развитие промышленности и горнорудного дела в стране.

      В 1721 г. Петр 1  учредил высший орган по управлению церковными делами – Святейший Синод. Это было закономерным шагом. После смерти Патриарха Петр оставил эту должность незанятой. Ее составляли церковные иерархи, назначавшиеся царем. Церковь была окончательно подчинена государству.

    Большое внимание Петр уделил организации политического  сыска. В тайную канцелярию при участии  царя собирали сведения соглядатаев и доносчиков, вершили следствие по политическим делам.

    Даже  самыми жестокими мерами Петр не мог  искоренить глубоко въевшиеся в жизнь России коррупцию, взяточничество и казнокрадство. Власть государственных деятелей и чиновников, действовавших именем царя, стала подавляющей. В руках государства концентрировались огромные средства за счет пошлин, налогов, откупов, монополий и . д. Можно смело сказать, что в первой четверти XVII1в. В России не воровал лишь царь. Генерал-прокурор Ягужинский как-то откровенно сказал ему: «Мы все воруем. Только один более и приметнее, чем другой».

    В 1708-1710 гг. страна была разделена на 8, позднее – 11 губерний во главе с генерал – губернаторами и губернаторами, обладавшими огромной административной, полицейской, судебной и финансовой властью.

    Позднее губернии были поделены на провинции (их было 50), а те, в свою очередь, делились на дистрикты (округа). Во главе крупных провинций стояли губернаторы, во главе остальных – воеводы. Теперь это были не полунезависимые царьки, а государственные подконтрольные служащие. Вся Россия, таким образом, была выстроена по ранжиру, с четким разделением управленческих функций..

    Новое управление было введено и в городах. Всеми городами в стране ведал  Главный магистрат. В каждом городе появился магистрат, которому подчинялось  городское население. Магистраты выбирались из числа богатых горожан -  купцов, предпринимателей, состоятельных ремесленников, интеллигенции. Они были единственными  выборными органами в России.

    Важной  частью системы управления стали назначавшиеся царем прибыльщики, задача которых заключалась в пополнении казны за счет введения откупов и новых налогов – на соль, бороды и усы, дубовые гробы, косяки домов, домашние бани и т.д.

    Петровские  реформы государственного устройства были увенчаны принятием в 1722 г. Табели о рангах. Отныне российский чиновный мир поделен на 14 разрядов – от действительного статского советника  и канцлера (1-й разряд) до коллежского  регистратора (14-й разряд). Такое  же деление было введено в армии  и на флоте – от генералиссимуса, генерал-фельдмаршала, генерала и адмирала (1-й разряд) до корнета и прапорщика (14-й разряд)_. Каждый имел свое жалованье и положение в обществе. Чиновники 9-14 разрядов пожизненно становились дворянами. Дослужившиеся до 8-го разряда (в армии – до 12 разряда) получали потомственное дворянство. Таким образом, в системе государственной службы на первый план выходили личные достоинства и заслуги, преданность государю, выслуга лет и т.д. Порода как основа для занятия должностей окончательно сошла на нет.

    Частью  общих изменений государственной  системы в России стали перемены в положении сословий. Сословия встраивались в общую систему управления. Так, горожане делились на регулярных (имевших право голоса) и нерегулярных, которые не имели права выбирать в магистраты. Регулярные горожане делились на гильдии согласно своему состоянию. В первую гильдию входили самые богатые. Владельцы мануфактур и купцы, торговавшие с другими странами, подчинялись напрямую коллегиям и были освобождены от городских повинностей и налогов.

      По-новому было организовано и  дворянство, численность которого в эпоху Петра значительно возросла за счет проявивших незаурядные способности выходцев из других сословий. В интересах дворянства Петр 1 указом 1714 г. «О единонаследии» ликвидировал разницу между вотчиной и поместьем. Теперь помещики, как и вотчинники, при условии несения службы могли передавать свои владения по наследству, продавать, покупать и закладывать их. Этим же указом Петр 1 ввел правило наследования имений лишь одним из наследников: прекращалось дробление имений между наследниками, остальные сыновья, не имея средств к существованию, должны были идти на государственную службу, в армию. Тем самым царь получал дополнительные кадры во всех областях жизни страны. 

    Реформы в области культуры и быта.

      В 1700 г. У ворот Кремля были  выставлены манекены с образцами  новой одежды. В жизнь дворян и горожан стали внедряться одежда и обувь европейских образцов (польских, венгерских, французских. Немецких), а также парики. Верхушка общества быстро приспособилась к требованиям царя. К тому же это помогало подчеркнуть свою принадлежность к высшему слою общества.