Такое пожирающее все новые природные, энергетические и человеческие ресурсы  производство не могло продолжаться до бесконечности. Осознание этого  стало проявляться задолго до мирового экономического кризиса 1974-1975 годов. Еще в 1970 г. было опубликовано исследование ученых из Римского клуба  «Пределы роста», в котором авторы поставили тревожный диагноз о том, что эксплуатация природных и человеческих ресурсов достигла предела возможностей и грозит в ближайшие десятилетия катастрофой. Уже тогда выдвигались предложения о переходе к энергосберегающей, материалосберегающей и природоохранительной технологии, к интенсивному типу производства. Все это свидетельствовало о вступлении капитализма в завершающую фазу зрелого индустриального общества. Символом этого зрелого индустриального общества был автомобиль, его массовое внедрение в жизнь.

США начали входить в фазу зрелого индустриального  общества и в автомобильную эру  в 1920-е годы. Европа вышла на эту  магистраль после Второй мировой  войны. В 1945 г. в Европе насчитывалось 5 млн. личных автомобилей, в к началу 80-х годов – уже свыше 120 млн. В 1970 г. на каждую тысячу французских рабочих приходилось 636 автомобилей, 769 телевизоров, 844 холодильника. Это значит, что рынок товаров длительного пользования приблизился в середине 70-х годов к черте насыщения. Остальной мир подтягивается к этому уровню в последующие десятилетия.

Среднегодовой рост производства по регионам

Впервые после Второй мировой войны экономические  кризисы 1974 – 1975, а затем 1980 – 1982 годов  охватили все индустриальные страны Европы, Северной Америки, Японию и  др. В ряде стран падение производства составило 14%. Безработица превысила  в Европе 17 млн. человек.

Сползание капиталистического мира в экономические кризисы 70-х было малозаметно. Сначала в ФРГ, затем в США еще в конце 60-х годов произошел спад производства. Внутренний рынок оказался перенасыщен товарами длительного пользования.

США в 1972 году отменили золотое содержание доллара. Это привело к тому, что мировая финансовая система лишилась золотого мерила, валюты пустились в свободное плавание.

Последним звеном в цепи событий предшествовавших мировому экономическому кризису, стал кризис энергетический. В 1973 году арабские страны – производители нефти, протестуя против антиарабской политики западных стран и роста цен на промышленные изделия, резко подняли цены на нефть (сначала в 4 раза, затем еще в несколько раз). Экономический кризис совпал с усилением инфляции. Удорожание энергоносителей усилило рост цен. Более половины энергоносителей западноевропейские страны получали за счет импорта нефти с Ближнего Востока. Дешевая нефть питала бурный экономический рост. Теперь время дешевой энергии и дешевого сырья кончилось. Экономика капиталистического мира столкнулась не просто с кризисом перепроизводства. Это был кризис определенного типа капиталистического роста. Изжила себя форма экстенсивного развития капитализма, достигнув предела роста к середине 70-х годов.  
 
 

Изменение доли заработной платы  в национальном доходе (в %)

От экстенсивного  затратного типа производства надо было переходить к интенсивному типу производства, т.е. к сберегающему энергию, материалы, затраты на труд.

Для такого перехода нужны были новая техника, технологии, современный научный  уровень организации производства и система реализации продукции, т.е. структурная перестройка экономики. Новый этап научно-технической революции дал возможность начать переход к постиндустриальному обществу.

Таким образом, мы видим, что на конец 70-х  годов ситуации в СССР и странах  Запада схожи: экстенсивный путь экономического развития исчерпал себя, появилась необходимость перехода к интенсивному пути. Но переход этот в СССР и странах Запада прошел по разному, и именно в этом, на мой взгляд, заключается корень последующего хронического отставания в технологическом и научном плане СССР (и России) от стран Запада. Рассмотрим как же именно проходил этот переход.

Глава 2 Экономика СССР и стран Запада в 1960-1980х годах

§1 Экономика СССР  в «Эпоху застоя»

С конца 1964 г. руководство страны вновь, как  и в 1953 г., решило поощрить материальный интерес как стимул общественного  производства, начав стабилизацию общества с села и сельского хозяйства. Этот курс был одобрен на двух пленумах² ЦК КПСС 1965 г. – мартовском (по сельскому хозяйству) и сентябрьском (по промышленности). Решения партийных пленумов положили начало мерам, которые вошли в историю как «экономическая реформа 1965 гг.»

Рассмотрим  изменения в экономической политике СССР по наиболее важным отраслям.

Промышленность.

Сентябрьский  пленум наметил реформу управления промышленностью и меры экономического стимулирования промышленного производства: вернуться к отраслевому управлению; перевести предприятия на хозрасчет³, сочетать единое госпланирование с местной инициативой (встречным планированием). Предполагалось, что реформа управления приведет не к возвращению к прежним министерствам (диктаторам), а к новым – партнерам и советчикам предприятий в условиях полного хозрасчета. В октябре 1965 г. Верховный Совет СССР  принял Закон о создании союзных и союзно-республиканских министерств  по отраслям промышленности. Были упразднены советы народного хозяйства⁴.

По новому положению прибыль предприятия  стали делить на две части. Одна по-прежнему передавалась государству, другая оставалась в распоряжении предприятия и  расходовалась на обновление оборудования, на повышение заработной платы (точнее, на премии), на культурно- бытовые нужды  работников предприятия. Таким образом, процветание коллектива предприятия  в какой- то степени ставилось  в зависимость от его рентабельности.

В связи  с этим были изменены и плановые показатели работы предприятий, которыми оценивалась его деятельность. Прежде главным показателем считалась валовая продукция, т.е. общее количество произведенной продукции. Может быть, это была ненужная продукция, которая не находила спроса. Но предприятия не отвечало за её реализацию. По новому положению на первый план в оценке деятельности предприятий были выдвинуты два других показателя: реализованная (проданная) продукция и рентабельность.

Новые показатели требовали увеличения хозяйственной  самостоятельности предприятий, поэтому  было принято Положение о социалистическом предприятии, которое несколько расширяло их права. В новых условиях, чтобы обеспечить сбыт продукции, а не просто сдать её на склад, нужно было найти покупателей, заказчиков, заключить с ними контракты, а это, как предполагалось, было возможно только при достаточно высоком качестве продукции. И экономисты уже говорили, что со временем план предприятия будет комплектоваться на основе портфеля заказов.

Сельское  хозяйство

Мартовский  пленум наметил следующие меры по сельскому хозяйству: повысить государственные  закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, установить твердый план государственных закупок на 6 лет (1965-1970), ввести 50% надбавку к основной цене за сверхплановую продажу сельскохозяйственной продукции государству, увеличить  капиталовложения в деревню и  прежде всего в производство сельскохозяйственной техники, «рекомендовать» колхозам разработать новый Примерный  Устав сельскохозяйственной артели, уменьшить налог на денежный доход колхозов, вновь увеличились посевные площади под пшеницу и рожь. В колхозах вместо трудодней вводились стабильные денежные оклады, что сразу повысило уровень жизни селян. Отменялись запреты на ведение личного подсобного хозяйства. Началось осуществление программы ирригации засушливых земель на юге страны и в Средней Азии, осушения заболоченных регионов.

Итоги реформ

Реформы принесли определенные результаты. Стабильный долговременный план, хорошие цены, госкредиты, «притупление» борьбы с личными подсобными хозяйствами – все это проложило путь к временному ускорению сельскохозяйственного производства, снижению остроты продовольственного вопроса.

В строй  вступило около 2 тыс. новых промышленных предприятий, в том числе Красноярская ГЭС, Западно-сибирский и Карагандинский металлургические комбинаты, Тюменский нефтегазовый комплекс. В 1967 г. началось теле- и радиовещание с Останкинской телебашни, одной из самых высоких в мире. С использованием спутников связи оказалась возможной передача телепрограмм в отдаленные районы страны (Дальний Восток, Север и т.д.).

В очередном  пятилетнем плане (1966-1970) предусматривалось  некоторое изменение пропорций  инвестирования групп «А» и «Б». Впервые за послевоенные годы доля капиталовложений в предприятия  группы «А» уменьшалась, а группы «Б» - увеличивалась с 4,8% до 5,2%. Перекос в пропорциях экономического развития сохранялся, и все же выпуск товаров народного потребления увеличился.

Повысилось  благосостояние народа. Большинство  семей приобрело такие товары длительного пользования, как холодильники, телевизоры, стиральные машины. С вступлением  в строй в 1970 г. автомобильного завода в Тольятти (ВАЗ) начался массовый выпуск автомашин «Жигули» для граждан, обладавших определенным достатком.

Продолжалась  политика предоставления гражданам  индивидуальных квартир. Горожане обзаводились приусадебными участками, широко развернулось дачное строительство. В сочетании  с возникновением кооперативного жилищного строительства это обеспечило развитие в зачаточной форме рынка недвижимости.

В 1967 году была введена 5-дневная рабочая неделя, увеличилась продолжительность  отпусков. Многие жители страны получили возможность более полноценного проведения досуга, включая отдых  на черноморских и балтийских курортах. Ширилась система бесплатного летнего  отдыха детей в пионерских лагерях  и санаториях. Развивалась практика международного туризма. Наиболее состоятельные  и пользующиеся доверием властей граждане СССР посещали теперь не только страны Восточной Европы, но и государства Запада. Складывалась модель советского «общества потребления». Однако дальнейшему развитию по этому пути помешало возникновение новых сложностей в экономике.

Почему же экономическая реформа 1965 года не обеспечила переход к экономическим методам хозяйствования? Прежде всего потому, что сохранялся стереотип: социализм – это план, капитализм – это рынок. Хозрасчетные, товарно-денежные отношения были приняты лишь как дополнение к административному планированию. По-прежнему план определял объем продукции и другие показатели, и только сверхплановая продукция попадала под действие рынка.

Фонд  и ставки заработной платы по-прежнему определялись сверху и обеспечивались за счет бюджета, и только премии зависели от прибыли. Но и эти премии из поощрения  за хорошую работу превратились в  узаконенную тринадцатую⁵. Предполагалось, что в новых условиях хорошо работающие должны зарабатывать и жить намного лучше, чем плохо работающие. Но в это была внесена оговорка, что работники нерентабельных предприятий не должны страдать, что все трудящиеся должны иметь одинаковые условия. В результате у тех, кто добивался успехов, часть заработанного отбиралась и передавалась тем, кто сам не мог заработать. Тенденция уравниловки победила.