Общественно-политический строй и право Беларуси в период революционных перемен и зарождение белорусской государственности(1917-1920 гг.)

Общественно-политический строй и право  Беларуси в период революционных перемен  и зарождение белорусской  государственности(1917-1920 гг.)

1. Особенности февральской революции 1917 года на Беларуси. Троевластие Беларуси.

  События Февральской революций 1917 г. имели  буржуазно-демократический характер и были связаны с дальнейшим разрешением аграрного и национального вопросов, ставших причинами революции 1905—1907 гг. Не был окончательно решен вопрос о власти. Причины, вызвавшие революцию, были осложнены Первой мировой войной, которая началась в 1914 г.

  Начало  Февральской революции положили массовые выступления рабочих в  Петрограде. На их сторону стали  переходить солдаты. 2 марта 1917 г. царь Николай II отрекся от престола. Самодержавие было свергнуто. Создавались новые  органы буржуазной власти. В Петрограде они были представлены Временным  правительством. Свои полномочия его  министры осуществляли до выборов Учредительного собрания — будущего парламента России. Он должен был решить вопросы о  земле, о войне и мире, национальный вопрос.

  В городах и поселках Беларуси создавались  органы революционно-демократической  власти — Советы рабочих и солдатских депутатов. В России возникло политическое положение, которое получило название двоевластие: с одной стороны  — революционно-демократическая  власть пролетариата и солдат в виде Советов, с другой — власть буржуазии  в виде «общественных комитетов  порядка». Особенностью данного положения  стала поддержка Советами деятельности комитетов. Проводниками такой политики являлись меньшевики — политическое направление в РСДРП, представители  которого поддерживали буржуазную власть, и эсеры (Партия социалистов-революционеров), которые выступали за социализацию земли. Представители эсеров, меньшевиков, бундовцев (национальной организации  еврейских рабочих) составляли большинство  в Советах рабочих и солдатских депутатов. Похожее положение, которое  характеризуется как двоевластие, возникло в армиях Западного фронта, размещавшихся на территории Беларуси.

  После победы Февральской революции Белорусская  социалистическая громада прилагала  усилия для решения национального  вопроса. В марте 1917 г. в Минске состоялся  съезд представителей белорусских  национальных организаций. По национальному  вопросу съезд высказался за государственно-территориальную  автономию (самостоятельность) Беларуси в составе Российской демократической  республики. Съезд объявил себя высшей краевой властью, а своим исполнительным органом — Белорусский национальный комитет. БНК провел переговоры с  Временным правительством о признании  его правительственной структурой на территории Беларуси. Однако Временное  правительство стояло на позициях единой и неделимой России и считало, что этот вопрос может решить только Учредительное собрание. В итоге национальный вопрос для Беларуси оставался нерешенным.

  Таким образом, в результате Февральской  революции было свергнуто самодержавие, власть перешла к буржуазному  Временному правительству, которое  придерживалось курса на ведение  войны до победоносного завершения. Однако сохранялось помещичье землевладение, а национальный вопрос остался нерешенным.

  После Февральской революции 1917 г. лидер  партии большевиков В. И. Ленин разработал курс на перерастание буржуазно-демократической  революции в социалистическую. Для решения вопроса о мире было предложено приостановить военные действия Первой мировой войны и начать переговоры о заключении мира. Предусматривалось передать землю Советам крестьянских депутатов. Однако для решения вопросов о мире и земле большевикам сначала нужно было взять власть в свои руки. Ими был разработан курс на захват власти через вооруженное восстание. Позиция большевиков на территории Беларуси нашла особенно сильную поддержку среди солдат Западного фронта.

  25 октября 1917 г. в Петрограде  произошло вооруженное восстание,  организованное большевистской  партией. В результате было  свергнуто буржуазное Временное  правительство, обещавшее созвать  Учредительное собрание. Власть  перешла в руки рабочих и  солдатских депутатов. На II Всероссийском  съезде Советов была провозглашена  Советская власть, создано советское  правительство — Совет Народных  Комиссаров (СНК) во главе с  В. И. Лениным, приняты Декреты  (законы) о мире и земле.

  Минский городской совет 25 октября получил  по телеграфу сведения о революционных  событиях в Петрограде. Он провозгласил себя властью в Минске. Непосредственное управление переходом власти к Советам  осуществлял созданный большевиками Военно-революционный комитет (ВРК) Западной области и фронта, опиравшийся  на солдат. Против новой власти выступили  меньшевики и эсеры, а также бундовцы. В Минске они создали Комитет  спасения революции, который попытался  взять власть в свои руки. Большевики, используя поддержку войск Западного  фронта, преодолели сопротивление своих  политических соперников и установили контроль на той части территории Беларуси, которая не была захвачена немецкими войсками.

  Быстро  и бескровно произошел переход  власти в армиях Западного фронта. Многие солдаты возлагали надежды  на то, что большевики создадут правительство  из представителей всех социалистических партий (большевиков, меньшевиков, эсеров) и обеспечат созыв Учредительного собрания. Однако Учредительное собрание, созванное в январе 1918 г. в Петрограде, было разогнано большевиками, потому что не признало власти Советов.

  После октябрьских событий началось формирование новой системы органов власти. В ноябре 1917 г. был создан Областной  исполнительный комитет Западной области и фронта (Облискомзап) как высший орган Советской власти на территории Беларуси. Одним из его руководителей был Александр Мясников.

  Советская власть провела национализацию (передачу с частной в государственную  собственность) промышленности. Вводился 8-часовой рабочий день. Помещичья  земля передавалась в распоряжение Советов крестьянских депутатов, что  означало ее национализацию. СНК утвердил «Декларацию прав народов России», которая провозглашала равенство  всех народов и право каждого  из них на самоопределение и создание самостоятельного государства.

  Важной  политической силой, претендующей на власть в крае, оставалась Белорусская социалистическая громада. Ее представители признали Советскую власть в России. Они  рассматривали Облискомзап только как фронтовой, а не высший местный  орган власти рабочих и крестьян Беларуси и выступали за создание демократической краевой власти.

  Своеобразием  политической обстановки, сложившейся  на территории Беларуси в 1917 году являлось наличие троевластия, которое представляли:

  1) С 3 на 4 марта 1917 г. в Минске состоялось  совещание представителей городской  думы, губернских и уездных земств, других влиятельных государственных  деятелей с целью создания  новых органов власти вместо  губернского правления. Был создан  «Комитет общественного порядка  и безопасности» как орган  местной власти, подчиненной Временному  правительству в Петрограде.

  2) Совет  рабочих депутатов, созданный  в Минске в то же время,  позднее стали создаваться подобные  советы в других городах, уездах, воинских частях и т.д.;

  3) Комитет  спасения революции, образованный 26 октября 1917г., в который вошли  генералы и офицеры штаба Западного  фронта и другие лица.

  Поскольку реальная власть была в руках военных, враждебно относящихся даже к  самой идее о суверенитете Беларуси и в силу этого объединившихся с Комитетом общественного порядка  и безопасности, Минский Совет  приступил в октябре к формированию Временного военно-революционного комитета. Этот комитет в ноябре 1917г. был  преобразован в Военно-революционный  комитет Западной области и фронта (Военревкомзап). С целью объединения всех Советов и создания единого центра для координации их деятельности почти одновременно в Минске прошли съезды Советов: 19 ноября 1917 г. начал свою работу областной съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, 18-20 ноября проходил съезд Советов крестьянских депутатов и 20-24 ноября – II съезд армий Западного фронта, на котором присутствовали представители Советов, профсоюзов и рабочих организаций Беларуси. В результате соглашения, достигнутого на этих съездах, произошло объединение всех советов в один Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта и был создан Облискомзап (Областной исполнительный комитет Западной области и фронта). 

2. Особенности октябрьской революции.

  Февральская буржуазно-демократическая революция  превратила Российскую империю в  республику, дала демократические права  и свободы, но не решила ряд важных вопросов её породивших: страна находится  в состоянии войны; продолжается обнищание масс; усиливается экономический  кризис; нет чёткости в решении  аграрного вопроса; правительство  нерешительно действует, борясь с леворадикальными идеологиями

  24 октября 1917 г. в Петрограде  под руководством большевиков  началось вооруженное восстание.  В ночь на 25 октября (7 ноября) 1917 г. отряды красноармейцев, солдат и матросов заняли важнейшие объекты столицы (вокзалы, телефон, телеграф, банк, мосты), а вечером 25 октября 1917 г. — Зимний дворец. Временное правительство было арестовано, а его министры отправлены в Петропавловскую крепость. Вся власть перешла к Военно-революционному комитету (ВРК) — органу Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов.

  В октябре 1917 г. территория Беларуси по-прежнему делилась на две части линией фронта, проходившей через Двинск — Поставы — Сморгонь — Барановичи — Пинск. Западнее линии фронта хозяйничали германские оккупанты. Центральная и Восточная Беларусь была прифронтовой территорией русских войск.

  Советская власть, во-первых, устанавливалась  только на не оккупированной германскими  войсками части территории Беларуси.

  Во-вторых, большую роль в установлении Советской  власти в Беларуси сыграли солдаты  Западного фронта. Их партийные и  общественные организации тесно  взаимодействовали с местными большевистскими  организациями и Советами рабочих  и солдатских депутатов, из военных  Западного фронта прежде всего формировались центральные и местные органы власти и управления.

  В-третьих, борьба за установление Советской власти в Беларуси осложнялась действиями Ставки Верховного главнокомандующего, находившейся в Могилеве.

  В-четвертых, на власть в крае претендовали также  белорусские национальные организации. Они объединились вокруг Великой  белорусской рады. Руководящей политической силой белорусского национального  движения являлась Белорусская социалистическая громада. Белорусские национальные партии и организации признавали Советскую власть в России, но выступали  за создание независимой демократической  краевой власти на территории Беларуси.

  В ноябре 1917 г. из делегатов от белорусских  губерний на I Всероссийском съезде крестьянских депутатов был создан Белорусский областной комитет (БОК). Он выступал за автономию Беларуси в составе Российской Федерации. И хотя позиция БОК, ориентировавшегося на Россию, была противоположна позиции Великой белорусской рады, их объединяла общая цель — добиться политической власти в Беларуси.

  На  протяжении октября — ноября 1917 г. Советская власть была установлена  на всей неоккупированной территории Беларуси. В ноябре (декабре) 1917 г. в  Минске был создан Областной исполнительный комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта (Облискомзап) как  высший орган Советской власти во главе с большевиком Н. В. Рогозинским. Исполнительным органом власти стал Совет Народных Комиссаров (СНК) Западной области и фронта, который возглавил К. И. Ландер. Большевистскими организациями, действовавшими как организованная сила, руководил Северо-Западный областной комитет РСДРП(б), председателем которого был А. Ф. Мясников.

  В период с 25 октября по 22 ноября власть в основных административных и промышленных центрах Беларуси, не оккупированных Германией, и на Западном фронте перешла  в руки большевиков.

  Преобразования, проведённые большевиками.

  1. Выстраивается новая  система органов  власти.

  18-20 ноября состоялись съезды Советов  рабочих и солдатских депутатов,  Советов крестьянских депутатов,  Второй съезд армий Западного  фронта, которые избрали соответствующие  Исполнительные Комитеты, в которых  преобладали большевики и их  сторонники. 27 ноября данные Исполнительные  Комитеты приняли решение объединиться  в Исполнительный Комитет Западной  области и фронта. Облисполкомзап -стал главным органом власти на территории Беларуси. Избираются уездные, губернские, городские, волостные, поселковые Исполнительные Комитеты Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Распускаются органы власти Временного правительства.

  2. Идеологические преобразования.

  Провозглашаются: диктатура пролетариата в целях  построения коммунистического общества, права народов России на самоопределение, запрещается деятельность Партии конституционных  демократов, буржуазных газет, усиливается  политическая цензура, отменяются звания в армии, ликвидируется суд присяжных, создаётся отдел народного образования, которому подчиняются все учебные  заведения в целях ликвидации массовой неграмотности трудящихся.