Образование СССР

    Тема: Образование  СССР

     Содержание 

     Введение 

    1. Предпосылки образования СССР

      §1.1. Идеологические

      §1.2. Национальная политика большевиков

      §1.3. Политические

      §1.4. Экономические и культурные

    2. Этапы образования СССР

      §2.1. Военно-политический союз

      §2.2. Организационно-экономический союз

      §2.3. Дипломатический союз

    3. Формы федерирования (объединения) республик

      §3.1. Создание автономий

      §3.2 Формы автономий

      §3.3. Договорные отношения между республиками

      §3.4. Дискуссия в РКП(б) по вопросам государственного объединения

    4. Образование Союза ССР и национально-государственное строительство

      §4.1. Подготовительная работа к I съезду Советов СССР

      §4.2. Первый Всесоюзный съезд Советов

      §4.3. Конституция СССР 1924 г

      §4.4. Унитарные тенденции в государственном строительстве СССР

      §4.5. Национально-государственное строительство

    5. Значение образования СССР

      §5.1. Выравнивание уровней отсталых народов

      §5.2. Социально-культурное значение

      §5.3. Влияние административно-командной системы на национальную политику 

     Заключение

     Литература 

     Введение 

    После революции на территории бывшей  Российской  Империи  возник  ряд автономных и самостоятельных национальных республик.

    Между  советскими  республиками  установились   прочные   связи.   Для утверждения  союза  наций  имелись  необходимые  условия:  народы  в  тесном единстве совершили революцию, у них  была  одна  цель  –  социализм.  Важным фактором  единства  было  существование  общей  Коммунистической  партии   – РКП(б). Компартии республик действовали под её руководством  и  пользовались правами областных комитетов.

    Отстаивая  завоевания  революции,  в  том  числе   свою   национальную независимость, РСФСР и другие советские республики ещё  в  годы  гражданской войны  заключили  между  собой  ряд  двусторонних  договоров,  создав,  таким образом, тесный военно-политический союз.  Связи  между  республиками  крепли год от года. Так, по договору, подписанному в ноябре  1920  года,  произошло объединение ряда государственных  органов  РСФСР  и  Азербайджана  в  сферах обороны, экономики, внешней торговли, продовольствия,  транспорта,  финансов и  средств  связи.  Вслед  за  тем,  в  конце  1920  – начале  1921  годов, аналогичные двусторонние договоры с РСФСР  были  заключены  также  Украиной, Белоруссией,  Арменией  и  Грузией.  Это  был  важный  этап  в  национально - государственном строительстве.

    Одну из альтернативных форм объединения республик дал опыт Закавказья. Весной 1922 года полномочная конференция представителей ЦИК  Азербайджанской ССР, ЦИК Армянской ССР и ЦИК Грузинской ССР  утвердила  договор  о  создании Федеративного  Союза  Социалистических   Советских   Республик   Закавказья. Сложился конфедеративный союз, высшим органом которой являлась  Полномочная конференция  представителей,  избираемых  в  равном  числе   правительствами республик, а объединенным исполнительным органом -  избираемый  конференцией Союзный совет.

    В декабре 1922 г. I Закавказский съезд Советов преобразовал ФС ССРЗ  в единую  Закавказскую  Социалистическую  Федеративную  Советскую   Республику (ЗСФСР), при сохранении самостоятельности входивших в  нее  Азербайджанской, Армянской и Грузинской ССР. Утверждена была и Конституция ЗСФСР.

    Таким образом, к началу двадцатых годов выявились три  основные  формы социалистической федерации: одна была основана на автономии (РСФСР),  другая выражалась  в  двусторонних  договорах  РСФСР  с другими самостоятельными советскими республиками,  третья  основывалась  на  новой  (по  сравнению  с РСФСР) форме федерации, в которой составляющие её республики обладали  более широкими правами, чем автономные в РСФСР. 

    1. Предпосылки образования СССР

      §1.1. Идеологические

 

    Октябрьская революция 1917 года привела к распаду Российской империи. Произошла дезинтеграция бывшего единого государственного пространства, просуществовавшего несколько веков. Однако большевистская идея мировой революции и создания в будущем Всемирной Федеративной Республики Советов форсировала новый объединительный процесс. Активную роль в развертывании объединительного движения сыграла РСФСР, власти которой были заинтересованы в восстановлении унитарного государства на территории бывшей Российской империи.

      §1.2. Национальная политика большевиков

    Национальная политика Советского государства способствовала росту доверия к центральной власти. В основу ее был положен принцип равенства всех наций и народностей и право наций на самоопределение, закрепленные в Декларации прав народов России (2 ноября 1917 г.) и Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918 г.). Свободными и неприкосновенными объявлялись верования, обычаи, национальные и культурные учреждения народов Поволжья и Крыма, Сибири и Туркестана, Кавказа и Закавказья, что вызвало рост доверия к новой власти не только со стороны инородцев России (составлявших 57% населения), но и в странах Европы, Азии. Правом на самоопределение воспользовались в 1917 г. Польша, Финляндия. На всей остальной территории бывшей Российской империи национальные правительства вели в течение Гражданской войны борьбу за национальную самостоятельность (в том числе Украинская Центральная рада, Белорусская социалистическая Громада, тюркская партия Мусават в Азербайджане, казахская Алаш и др.).

      §1.3. Политические

    В связи с победой Советской власти на основной территории бывшей Российской империи возникла еще одна предпосылка объединительного процесса - единый характер политического строя (диктатура пролетариата в форме Советов), сходные черты организации государственной власти и управления. В большинстве республик власть принадлежала национальным коммунистическим партиям. Неустойчивость международного положения молодых советских республик в условиях капиталистического окружения также диктовала потребность в объединении.

      §1.4. Экономические и культурные

    Потребность к объединению диктовалась также исторической общностью судеб народов многонационального государства, наличием многолетних экономических и культурных связей. Между отдельными районами страны исторически сложилось экономическое разделение труда: промышленность центра снабжала районы юго-востока и севера, получая взамен сырье - хлопок, лес, лен; южные районы выступали основными поставщиками нефти, каменного угля, железной руды и т.д. Значение этого разделения возросло после окончания Гражданской войны, когда встала задача восстановления разрушенного хозяйства и преодоления экономической отсталости советских республик. В национальные республики и области из центральных губерний переводились текстильные и шерстяные фабрики, кожевенные заводы, типографии, посылались врачи, педагоги. Принятый в 1920 г. план ГОЭЛРО (электрификации России) также предусматривал развитие экономики всех районов страны. 

    2. Этапы образования СССР

      §2.1. Военно-политический союз 

    Война и особенно иностранная интервенция продемонстрировали необходимость создания оборонительного союза. Летом 1919 г. сложился военно-политический союз советских республик. 1 июня 1919 г. был подписан декрет Об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом. Было утверждено единое военное командование, объединялись совнархозы, транспорт, комиссариаты финансов, труда. Понятно, что в тех условиях управление объединенной финансовой системой осуществлялось из Москвы, точно также, как национальные воинские образования были полностью подчинены Главному командованию Красной Армии. Военно-политическое единство советских республик сыграло огромную роль в разгроме объединенных сил интервенции.

      §2.2. Организационно-экономический союз

    В 1920 - 1921 гг. Россия, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан заключили между собой военно-хозяйственные договоры. В этот период во ВЦИК РСФСР вошли представители Украины, Белоруссии, Закавказских республик, началось объединение некоторых наркоматов. В результате ВСНХ РСФСР фактически превратился в орган управления промышленностью всех республик. В феврале 1921 г. был создан Госплан РСФСР во главе с Г.М. Кржижановским, также призванный руководить выполнением единого хозяйственного плана. В августе 1921 г. в РСФСР был создан Федеральный комитет по земельным делам, регулировавший развитие сельскохозяйственного производства и землепользования в масштабах всей страны. С весны 1921 г. в ответ на указание В.И. Ленина о хозяйственном объединении Грузии, Армении, Азербайджана началось создание Закавказской Федерации, организационно оформившейся в марте 1922 г. (ЗСФСР).

      §2.3. Дипломатический союз

    В феврале 1922 г. в Москве совещание представителей РСФСР, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Грузии, Бухары, Хорезма и Дальневосточной республики поручило делегации ВЦИК представлять на международной конференции в Генуе по вопросам экономического восстановления Центральной и Восточной Европы (апрель 1922 г.) интересы всех советских республик, заключать от их имени любые договоры и соглашения. Делегация РСФСР была пополнена представителями Украины, Азербайджана, Грузии и Армении.  

    3. Формы федерирования (объединения) республик

      §3.1. Создание автономий 

    Практика федерирования первых лет Советской власти заключалась в создании автономий в Российской Федерации на национальной, территориальной, экономической основе. Однако в стремлении республик к укреплению своих суверенных прав ряд партийных работников, в том числе наркомнац И.В. Сталин, видели главную преграду на пути к единству. Создание независимых национальных республик они считали решением чисто временных, политических задач. Поэтому во избежание националистических тенденций ставилась задача создания возможно более крупных территориальных объединений, что выразилось в создании Литовско-Белорусской Советской республики, Татаро-Башкирской Советской Республики (ТБСР), Горской республик, Туркестанской АССР (просуществовавших сравнительно недолго). Позже в ходе борьбы с пантюркизмом были расформированы ТБСР и Бурят-Монгольская АО.

      §3.2 Формы автономий

    В 1918 - 1922 гг. народы, преимущественно малые и компактно проживавшие в окружении великорусских земель, получили в составе РСФСР автономию двух уровней: 1) республиканскую - 11 автономных республик (Туркестанская, Башкирская, Карельская, Бурятская, Якутская, Татарская, Дагестанская, Горская и др.) 2) областную автономию получили 10 областей (Калмыцкая, Чувашская, Коми-Зырянская, Адыгейская, Кабардино-Балкарская и др.) и 1 автономная Карельская трудовая коммуна (с 1923 г. автономная республика).

      §3.3. Договорные отношения между республиками

    Теоретически независимые советские республики вступали с РСФСР в договорные отношения. В 1918 г. Совнарком признал независимость Эстляндской Советской Республики, Советской Республики Латвии, Литовской Советской Республики, в 1920 г. - Белорусской Советской Республики, Азербайджанской ССР, Армянской ССР; в 1921 г. - Грузинской ССР. В 1920 г.-1921 гг., после поражения национальных правительств и завершения процесса советизации национальных окраин, заключаются двусторонние договоры о военно-экономическом союзе между Россией и Азербайджаном, военном и хозяйственном союзе между Россией и Белоруссией, союзные договоры между Россией и Украиной, Россией и Грузией. Два последних объединительных договора не включали объединение деятельности наркоматов иностранных дел.

      §3.4. Дискуссия в РКП(б) по вопросам государственного объединения

    Федерация рассматривалась большевиками как переходный этап в преддверии мировой революции, как обязательный шаг на пути к союзу и преодолению национальных различий. Проект, разработанный Сталиным летом 1922 г., и известный как план автономизации, предусматривал вхождение независимых республик в Российскую Федерацию на правах автономий. Председатель Совнаркома Украины Х.Г. Раковский отрицательно отнесся к сталинскому проекту. Полностью его отвергли представители Компартии Грузии. В.И. Ленин также осудил поспешные действия Сталина и выступил против чрезмерного централизма, за необходимость укрепления суверенитета и атрибутов независимости каждой республики как обязательного условия сплочения народов. Он предложил форму федеративного союза как добровольного и равноправного объединения самостоятельных советских республик, отчуждавшего на паритетных началах ряд суверенных прав республик в пользу общесоюзных органов.