НЭП в различных сферах и областях общественной жизни

Содержание

1. Введение……………………………………………………….………...2

2. Кризис 1921 года…………………………………………………….….3

3. НЭП в различных сферах и областях общественной жизни:

  3.1 НЭП в сельском хозяйстве………………………………………..5

    3.2  НЭП в  промышленности……………………………………….....7

    3.3 Политика в  области культуры и религии………………….........8

    3.4 Торговля и  финансы в период НЭПА……………..………..…..10

4. Причины свертывания НЭПа...………………………………………12

5 .Заключение…………………………………………………………..…13

6.Список использованной  литературы………………………………..14

1. Введение

История России знает много  всевозможных экономических реформ. Во многих случаях необходимость реформ была вызвана продолжительными застоями или разрухой. Необходимость  изменения внутриполитического курса Советского государства после окончания гражданской войны была вызвана кризисом, который затронул различные области экономических, политических и социальных отношений. Государственная политика распределения не смогла обеспечить городское населения едой. Политика военного коммунизма придала развитию экономики односторонний характер и замедлила расширенное производство. Требовалось восстановление разрушенного войной и военным коммунизмом хозяйства. 

Благодаря новой экономической  политике (НЭП) большевикам удалось  остановить экономическое падение  государства, удержаться у власти и  сдержать народные волнения. В какой-то степени экономический рост стал возможным благодаря восстановлению рыночных отношений. Это противоречило большевистским взглядам, но, на некоторое время, ради спасения государства им пришлось изменить свои принципы. Однако появление больших свобод в  экономике не привела к демократизации в политической жизни России. Для успешно работающей рыночной системы необходимы политическая стабильность, гарантии собственности, сохранности денежных вложений и т.д. Находящиеся у власти большевики ничего подобного предлагать не собирались. Развитие частного сектора ограничивалось мелким предпринимательством и спекуляцией, что не обеспечивало в полной мере успешное развитие экономики, но позволило после нескольких лет гражданской войны, разрухи и последующего голода улучшить экономическое положение страны.

2. Кризис 1921 года

К концу 1920 года Советская Россия переживала острый экономический кризис, вызванный большими потерями за годы Первой мировой и Гражданской войн. Крупная промышленность России в это время производила продукции намного меньше, чем ранее, грузооборот железных дорог уменьшился. Велики были и людские потери: в боях, от ран, голода, болезней, красного и белого террора погибли не менее 10 млн человек. От 1,5 млн до 2 млн человек были вынуждены эмигрировать.

Вскоре после Гражданской войны  на Россию обрушилось новое тяжкое испытание: небывалый голод 1921—1922 годов. Одной из причин была жестокая засуха в Поволжье. Но главная причина заключалась в продразверстке, поскольку весной у крестьян был конфискован даже семенной фонд, а в стране отсутствовали продовольственные резервы. Миллионы крестьян, принявших участие в Гражданской войне на стороне большевиков, все сильнее выражали недовольство политикой «военного коммунизма», поскольку отсутствовали экономические стимулы для развития сельского хозяйства. Но правительство по-прежнему настоятельно призывало крестьян выполнять требования продразверстки по поставкам хлеба в города, обещая позже вернуть им все долги. В ответ на это по всей стране вспыхнули восстания. Но не крестьянские восстания стали главной причиной отказа от политики «военного коммунизма». Гораздо большую опасность для советской власти представляли выступления рабочих в городах. Стали проводиться массовые аресты. В марте 1921 года после подавления стихийных выступлений В. Ленин сформулировал два положения. Одно из них: надо немедленно установить соглашение с крестьянством. Второе: следует ужесточить борьбу с различными политическими партиями, чтобы они перестали влиять на рабочих. Исходя из этих положений, правительство стало пересматривать внутреннюю экономическую политику, частично освобождая ее от полного государственного контроля. Переход к новой экономической политике произошел, потому что правительство не смогло добиться выполнения изданных им суровых законов и декретов, а также из-за понимания, что произойдет экономическая катастрофа, если продолжать настаивать на их жестком исполнении. По мнению Ленина, сущностью нэпа должен был стать союз рабочих и крестьян, так как только он мог решить проблему экономической отсталости страны. Решить важные задачи можно было одним из двух  способов: либо улучшить снабжение деревни средствами производства и таким образом повысить производительность труда в сельском хозяйстве, либо все средства направить на индустриализацию, чтобы создать рабочие места вне сельского хозяйства. В последнем случае крестьяне становились страдающей стороной. Ленин отрицал возможность развития только промышленности или только сельского хозяйства. Промышленность и сельское хозяйство должны были помогать друг другу и развиваться одновременно: восстановление тяжелой промышленности должно было обеспечить сельское хозяйство средствами производства, импорт сельскохозяйственной техники мог бы обмениваться на сырье, которое советская промышленность еще не могла обрабатывать. Быстрое улучшение технической базы сельского хозяйства вызвало бы увеличение его производительности и увеличение продукции, которая будет направлена на рынок. Таким образом, город будет накормлен, и страна снова сможет экспортировать сельскохозяйственную продукцию, получая взамен машины и оборудование для промышленности. В то же время излишки этой продукции обеспечивали бы развитие внутреннего рынка и позволили бы промышленности накопить новые средства, необходимые для последующего развития народного хозяйства.

3.НЭП в различных сферах и областях общественной жизни

3.1 НЭП в сельском хозяйстве

Сначала революция в деревне  заключалась в сведении всех хозяйств к единому экономическому уровню и замедлению расслоения общества. Уничтожение крупных владений и их раздел дали каждой крестьянской семье в среднем по 2 га пригодной для обработки земли. Это было ничтожно мало, но все-таки позволило многим выйти из-за черты бедности. Следующие один за другим переделы земли все больше дробили наделы, число которых за время революции выросло наполовину. Из-за Исчезновения крупных землевладельцев и значительного ослабления слоя зажиточных крестьян, уменьшилось производство зерна, предназначенного на продажу вне деревни.

Еще одним следствием революции  в деревне была «архаизация» крестьянства. Она выразилась прежде всего в  резком падении производительности. Это объяснялось постоянной нехваткой  орудий производства и недостатком тягловых лошадей. Эта «архаизация» выразилась также в замкнутости крестьянского общества на самом себе, в возврате к натуральному хозяйству и остановке социальной мобильности, 20-е годы стали периодом расцвета сельской общины — органа действительного крестьянского самоуправления. Она ведала всеми вопросами коллективной жизни, но уже не осуществляла, как раньше, мелочной опеки за каждым крестьянином — членом общины, эта функция перешла к сельсоветам и местным партийным ячейкам. Общинные традиции отбивали охоту становиться полноправными независимыми хозяевами своих наделов даже у самых предприимчивых. До революции сезонные пахоты уменьшали напряжение, возникающее из-за перенаселенности деревни. В 20-е годы эта проблема оставалась по-прежнему острой. Избыток сельского населения составлял 20 млн. человек. Однако теперь выбор пути его оттока значительно ограничился. По сравнению с дореволюционным периодом крестьяне проиграли в очень важной области — при товарообмене, — и обязаны этим они были экономической политике государства. Промышленные товары были дорогими, плохого качества и, главное, труднодоступными, деревня переживала страшный недостаток сельскохозяйственного оборудования. Государственные же закупочные цены на зерно были очень низкими и часто не покрывали даже себестоимости. Выращивать скот и технические культуры было гораздо выгоднее. Этим и занимались крестьяне, пряча зерно до лучших времен, когда им могла представиться возможность продать его частным лицам по более высокой цене. Дефицит товаров и заниженные закупочные цены, делавшие для крестьян невыгодной продажу зерна, заставили их принять единственное решение: выращивать зерновые, исходя из собственных нужд и возможностей. Крестьянин, таким образом, производил столько зерна, сколько было ему необходимо для пропитания и возможных покупок, но при этом отлично понимал, что стоит властям заметить у него какой-то достаток и он сразу будет причислен к «классу кулаков». На самом деле кулаки очень пострадали. Чтобы оказаться в числе их числе достаточно было нанять сезонного рабочего, иметь сельскохозяйственную технику или держать две лошади и четыре коровы. Поскольку зажиточные крестьяне производили 1/5 зерна для продажи, власти сделали вывод, что закупочные кампании срываются из-за кулаков, которые скрывают излишки зерна, для того чтобы продать их весной по более высоким ценам. В действительности же, то, что количество зерна уменьшалось с каждым годом, объяснялось враждебным отношением не только кулаков, но и всего крестьянства, которое было недовольно условиями купли-продажи и политикой властей. В 1926 — 1927 гг. стало очевидным, что «союз рабочих и крестьян» на грани распада. Просчеты властей не ограничивались неудачной политикой цен. Правительство без внимания отнеслось к различным формам кооперации, начиная с артелей, кончая «товариществами по совместной обработке земли», которые возникли стихийно и к 1927 г. уже объединяли около 1 млн. крестьянских хозяйств. Абсолютно заброшенными оказались совхозы, так как были крайне бедными. Что же касается селекции семян, улучшения культуры землепользования, многополья, укрупнения хозяйств, распространения агрономических знаний в деревне, обучения агрономов и механиков — все это было записано в решениях и документах, принимавшихся на самом высоком уровне. Однако чаще всего такие решения оставались на бумаге.

3.2 Нэп в промышленности

Возрождение государственной  промышленности было целиком пи полностью  зависимо от  развития сельского  хозяйства, необходимые оборотные  средства должны образоваться в сельском хозяйстве в качестве избытка  сельскохозяйственных продуктов, прежде чем промышленность сможет сделать  решительный шаг вперёд. Но столь  же важно для государственной  промышленности было не отставать от земледелия.

Нэп изменил следующее. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, которые получили е полную хозяйственную и финансовую независимость. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в 421 трест. Тресты сами решали, что производить и где продавать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и покупали ресурсы на рынке. Именно тогда появился хозяйственный расчёт, при котором предприятие имеет право само распоряжаться доходами от продажи, само отвечает за результаты своей деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки. Стали возникать синдикаты (добровольные объединения трестов). Они занимались  сбытом, снабжением, кредитованием и 

внешними операциями. Продажа готовой продукции, закупка сырья, материалов и оборудования производилась по каналам оптовой торговли. Была восстановлена денежная оплата труда, введены тарифы, зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Были ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная трудовая повинность и основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на принципах материального стимулирования, пришедших на смену внеэкономическому принуждению «военного коммунизма». В промышленности начал появляться также частный сектор: некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие — сданы в аренду, было разрешено создание собственных промышленных предприятий частным лицам.

3.3 Политика в области культуры и религии

Обычно нэп считается  периодом разрядки между двумя очень  напряженными эпохами. Для неславянского  населения, особенно для мусульман, нэп был периодом наступления по всем фронтам, так как новая власть стремилась к единообразию. Начало различных изменений способствовало появлению противоречивой культурной политики. Эта политика сочетала в себе борьбу с негосударственными идеологиями и относительный нейтралитет к художественному творчеству и литературе. Еще, по-прежнему принудительно просвещали народ.6 июня 1922 г. декрет определил компетенции Главлита (цензуры), который был обязан осуществлять контроль над враждебными выпадами, за проявлением национального и религиозного фанатизма, распространением ложных сведений и порнографии. На следующий год к Главлиту прибавился Главрепертком для контроля за репертуаром театров. В итоге в конце августа 1922 г. большое количество деятелей культуры были высланы из СССР или отправлены в Сибирь. В первые годы нэпа особенным репрессиям подверглись священнослужители. 23 января 1918 г. советская власть обнародовала закон об отделении церкви от государства и школы от церкви. Согласно нему церковь не имела права на собственность, права получать субсидии и вести обучение в государственных и частных школах. Она могла только бесплатно пользоваться культовыми сооружениями и предметами, а также проводить религиозные обряды, если они не нарушали общественного порядка. Каждый гражданин был свободен в выборе религии, которую он мог исповедовать или не исповедовать. Церковь сочла этот закон  неприемлемым и предала коммунистов отрешению. Священнослужители были объявлены «классовыми врагами» и стали жертвами репрессий. В феврале 1922 г. государство конфисковало у церкви драгоценности на борьбу с голодом. Сопротивление священников и верующих вызвало волнения, за которыми последовали процессы и казни. В конце концов, после тяжелой борьбы,28 июня 1923 г. патриарх Тихон признал законность советской власти. Тем не менее большевики были непоколебимы по отношению к церкви и развернули антирелигиозную кампанию. Государство всячески поддерживало издание разнообразной атеистической литературы.

Резко отличаясь от интеллектуальной жизни интеллигенции, культурный уровень масс поднимался крайне медленно. Ленин считал, что нужно взять от культурного наследия России все самое прогрессивное и заняться обучением масс на более широкой основе. Только поднятие общего культурного уровня могло покончить с отсталостью страны и довести до сознания людей политические задачи, В то же время Ленин отвергал любую идею самостоятельного и независимого развития народной культуры. Обучением масс должны были руководить власти, определяя, какую следует выбрать учебную программу или книгу для чтения.

С введением нэпа выбор  книг стал разнообразнее, ослаб политический контроль,вновь возникли частные издательства, выпускающие произведения русских, советских и зарубежных авторов. Двадцатые годы были уникальным временем в истории Советского государства, когда тираж книг частично определялся запросами читателей. Количество политической литературы резко сократилось. Обучение грамоте не двигалось с места, несмотря на усилия, предпринимаемые в армии и обществом «Долой неграмотность». С самого начала эта организация добровольцев оказалась несостоятельной из-за отсутствия средств. Политическая неграмотность властей затрудняла политическое влияние: более чем 90% членов партии в конце 20-х годов имели только начальное образование; 70% из них вообще не читали газет. Такое положение не замедлило сказаться на ходе политических споров.

3.4 Торговля и финансы в период НЭПА

В период нэпа был взят курс на всемерное развитие торговли, перестройку хозяйственных органов, ведающих вопросами внутренней торговли. В сферу торговли был допущен частный капитал в соответствии с полученным разрешением от государственных учреждений. Особенно заметным было присутствие частного капитала в розничной торговле, но в оптовой торговле основные позиции занимало государство. При этом частный капитал совершенно не допускался в  сферу внешней торговли, которая осуществлялась исключительно на основе государственной монополии. Международные торговые соглашения заключались только с органами Наркомвнешторга.

В стране функционировала широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых домов, при помощи которых продавалась готовая продукция, сырье, оборудование и др. Были учреждены биржи труда, где проходила регистрация безработных, численность которых увеличилась. Но рост занятости шел более высокими темпами: численность рабочих и служащих во всех отраслях экономики увеличилась.

Исключительно важным элементом нэпа была стабилизация советского рубля. Взамен обесценившихся и фактически уже  отвергнутых оборотом совзнаков  в 1922 году был начат выпуск новой  денежной единицы - червонцев, имевших  золотое содержание и курс в золоте. В 1924 году быстро вытеснявшиеся червонцами совзнаки вообще прекратили печатать и изъяли из обращения; в том же году был сбалансирован бюджет и запрещено использование денежной эмиссии для покрытия расходов государства; были выпущены новые казначейские билеты - рубли . На валютном рынке как внутри страны, так и за рубежом червонцы свободно обменивались на золото и иностранные валюты . Возродилась кредитная система. В 1921 году был воссоздан Госбанк, начавший кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе. В 1922 - 1925 годах был создан целый ряд специализированных банков: акционерные, кооперативные, общества взаимного кредита, сберегательные кассы. С каждым годом все увеличивалось число самостоятельных, частных банков, а доля Госбанка, наоборот, уменьшалась.