Наркомафия в Латинской Америке

lign:justify">Знаменитый Медельинский наркокартель (центр в г. Медельин, Колумбия) еще в середине 1970-х взял в свои руки весь колумбийский наркобизнес, а затем стал контролировать всю технологическую цепочку «экономики кокаина». Слабо контролируемые властями сельскохозяйственные угодья раскинулись в предгорьях Анд на огромных пространствах, что сделало возможным быстрый рост посадок наркокультур. Данные демонстрируют буквально взрывообразный рост в Перу посевов коки; аналогично развивались события и в других странах Андского треугольника. Рост производства коки привел в 1980-е к снижению цен, подешевевший кокаин стал доступен рядовым потребителям, что повлекло огромное расширение рынка сбыта в развитых странах – главным образом в США.

Экспансия колумбийцев вызвала резкую реакцию правоохранительных органов, которые сосредоточили свои усилия именно на борьбе с Медельинским картелем. «Крестовый поход» начался в 1984 с разгрома нескольких кокаиновых лабораторий в джунглях Колумбии. Медельинцы подняли брошенную им перчатку, развернув настоящий террор против сил правопорядка и политических лидеров.

 

ДИНАМИКА ПОСЕВОВ КОКИ В ПЕРУ
Год	Площадь посевов коки, га	Доля официально зарегистрированных производителей
1973	2200
1987	около 70000	около 33 %
1988	свыше 200000	не более 10 %

  Колумбийская «кокаиновая война» закончилась в начале 1990-х относительной победой сил правопорядка. Медельинский наркокартель допустил две серьезные ошибки: бросил политический вызов властям, объявив войну правительству, и одновременно наращивал производство и экспорт кокаина. В результате все главари Медельинского картеля были либо убиты, либо арестованы, а сам картель резко снизил объем своих операций.

    Однако место Медельинского картеля занял картель Кали, который сразу стали называть самой крупной транснациональной корпорацией мира. В середине 1990-х он контролировал 80% поставок кокаина в США и 90% – в Западную Европу. Учтя печальный опыт предшественников, наркокартель Кали вместо запугивания правительства стал щедро жертвовать средства легальным политикам. Кроме того, если медельинцы занимались исключительно наркотиками, то Кали сочетал незаконный бизнес с легальным (семейный концерн включал сеть магазинов, фармацевтические лаборатории). «Миролюбие» нового лидера кокаинового бизнеса, однако, не спасло его от силовых акций властей. Летом 1995 по картелю Кали был нанесен удар – все его главари арестованы, ставшие достоянием общественности материалы о связи наркокартеля с правительством вызвали в Колумбии громкий скандал.

К началу 2000-х в Андском треугольнике сложилась парадоксальная ситуация: почти все мало-мальски крупные наркоторговцы сидели в тюрьмах или лежали в гробах, но поток кокаина почти не пересыхал, посевы наркокультур также существенно не сокращались. На смену крупным наркокартелям пришли новые, более мелкие, которые не афишируют ни своего богатства, ни своих политических амбиций. Значительная часть посевов коки и лабораторий по ее переработке сосредоточилась на территориях, контролируемых «левыми» партизанами, которых за их связь с наркобизнесом называют «наркопартизанами». У крестьян Андского треугольника по прежнему нет экономических стимулов замещать коку обычными сельскохозяйственными культурами, поэтому этот регион обречен и впредь оставаться одним из центров мирового наркобизнеса.

Если экономическая история героинового рынка демонстрирует провал борьбы с наркобизнесом из-за его перемещения из одного региона в другой, то на кокаиновом «фронте» такая миграция невозможна, что, казалось бы, должно было принести успех силам правопорядка. Однако события в Андском треугольнике показывают, что хотя у современных правительств достаточно сил, чтобы одолеть даже самую сильную преступную организацию, но победа над наркобаронами совсем не равнозначна победе над наркоторговлей. Силовые методы борьбы с кокаиновым наркобизнесом малоэффективны, поскольку для ряда бедных стран Латинской Америки «кокаинодоллары» являются одним из крупных источников национального дохода.

 

Окупация наркомафией советских стран:

  Латиноамериканский  ежегодный «вклад» составляет около 300 тонн опийной группы. В бывшие советские страны ринулись дорогие и сильнодействующие наркотики - героин, кокаин, эфедрин, препараты из конопли (марихуана, гашиш и его масло) - самые распространенные в мире. И в постсоветских странах также с них начинает «разминку» большинство наркоманов. По данным, дикорастущая конопля занимает в странах Латинской Америки более 1,5 млн. гектаров. Ежегодный ее суммарный урожай превышает 32,6 тысяч тонн, что по стоимости равняется $17-18млрд., едва не дотягивая до половины всего годового российского бюджета. Такова финансовая сила только «легкого» зелья. Но за ним ведь идет и тяжелая артиллерия. Причем уже и опий-сырец, и маковая соломка (вторые по популярности), известные как препараты домашнего изготовления, начинают активно заменяться синтетическими метадоном и кодеином, а затем и более убойным героином, к которому привыкают чуть не сразу после первой пробы. И если до 1992г. героин был в постсоветских странах почти не известен, то сегодня его употребляют 3 млн. наркоманов, большинство из которых - дети и подростки 14-19 лет. Причем утяжеление наркотика ведет к утяжелению и финансовой зависимости от него - 1 грамм героина стоит $35. Немудрено, что только в прошлом году героина было реализовано на сумму $11млрд. А плюс к героину добавились «легкие» синтетики для внутривенных инъекций вроде метафетамина (жаргонное название «винт»), чьи аналоги используют около 30% наркоманов. И если «кубик» привычного раньше эфедрина можно было купить на улице всего за 100 рублей, то грамм кокаина стоит около $150, что, как видим, уже втрое превышает среднемесячную зарплату в России и доступно лишь для тонкой прослойки «новых русских».

А для «широких слоев» открыли новую гадость под названием «Чаша Свободы» - это разновидность грибов из семейства псилоцибов по $3-5 за 100г. И эти «грибочки» не только собирают в лесопосадках десанты молодежи, но уже и стали выращивать на подпольных плантациях и в теплицах методом гидропоники, аэропоники и хайпоники.

После 5000 лет известных способов наркоодурения в ближайшие годы наибольшую опасность будут представлять синтетические препараты галлюциногенного действия. Их активность выше других, привыкание не носит физиологической зависимости, но быстро адаптируется психикой человека. И употребляются они не через иглу, опасную заражением, а просто как таблетки, жвачки, капсулы и порошки вроде какой-нибудь «пыли ангелов». А значит, можно долго оставаться тайным потребителем кайфа. Однако высококонцентрированные и дорогостоящие опий, кокаин, героин, синтетические наркотики вытесняют традиционные для России и маковую соломку, и марихуану, стремительно наращивая нелегальное производство и втягивая в преступную деятельность высококлассных химиков.

 

Государственный контроль за наркотиками:

 

В настоящее время наркомания и нелегальный наркобизнес признаны глобальными проблемами современности, борьбу с которыми можно вести только объединенными усилиями всего мирового сообщества. Национальные и международные организации стремятся совместно контролировать как производство наркотических средств, так и торговлю ими. Значительная сложность в борьбе против нелегального  производства наркотиков  заключается  в  том,  что   посадки   наркосодержащих   растений осуществляются в труднодоступных  горных  районах  и  непроходимых  зарослях тропических лесов в бассейне Амазонки и ее притоков.

 

Во всех странах импорт наркосырья требует специального разрешения и определяется потребностью медиков и ученых. Контроль за переработкой и продажей наркотических средств осуществляется с помощью системы регистраций и строгой отчетности. Органы правопорядка всех стран тратят огромные ресурсы на борьбу с производством, торговлей и контрабандой наркотиков – особенно, тяжелых.

Для устрашения наркоторговцев в некоторых странах (Таиланд, Малайзия, Саудовская Аравия, КНР, Южная Корея и др.) за перевозку и торговлю наркотиками введена смертная казнь. В Малайзии такая же мера назначается за хранение всего 200 гр. марихуаны или 15 гр. героина. В некоторых странах (например, во Франции и Швейцарии) карается само употребление наркотиков.

Несмотря на общую тенденцию к ужесточению наказаний за участие в наркобизнесе и рост расходов на борьбу с ним оценки экспертов свидетельствуют, что большая часть нелегально произведенного товара все же доходит до потребителей.

Поскольку чисто силовая стратегия борьбы с нелегальным наркобизнесом дает довольно слабые результаты, в мире идет поиск новых методов его сдерживания.

ГЛОБАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТЯЖЕЛЫХ НАРКОТИКОВ в Латинской Америке, 1994–1998, т
Показатели	1994	1995	1996	1997	1998
Предложение опиатов
Потенциальное производство	562	445	436	482	435
Конфискации	56	69	58	73	74
Товар, доходящий до потребителей	506	377	378	410	360
Предложение кокаина
Потенциальное производство	877	869	843	844	824
Конфискации	326	295	324	332	380
Товар, доходящий до потребителей	551	574	519	512	444

Есть мнение, что борьба с наркобизнесом (предложением наркотиков) вообще бесперспективна, поэтому основное внимание надо обратить на борьбу с наркоманией (со спросом на наркотики) и ее вредными последствиями. Опыт последних десятилетий показал два возможных пути, при помощи которых можно добиться хотя бы относительного успеха.

Латинская Америка с 1980-х пошла по пути активной пропаганды здорового образа жизни и создания препятствий для наркопотребителей. Государственные служащие стали проходить тестирование на наркозависимость; сам президент сдавал анализы, чтобы показать личный пример своим согражданам. Многие фирмы также проводят тестирование своих сотрудников. Выявленные в ходе тестирования наркозависимые либо проходят курс лечения, либо теряют работу. Главный смысл этой компании – не столько в «отсеве» тех, кто уже принимает наркотики, сколько в создании стимулов воздерживаться от наркотиков для будущих работников. Одновременно силовые ведомства проводят политику суровых репрессий против Другой путь борьбы с наркотиками активно пропагандируют с 1980-х  в стране  действует режим частичной легализации наркоторговли: легально действуют специальные магазинчики, где взрослые люди могут покупать разные сорта легких наркотиков (типа марихуаны и гашиша). В то же время тяжелые наркотики полностью запрещены,  полиция ведет активную борьбу с контрабандой всех видов наркотиков.  Стратегии, делают ставку на сокращение спроса на нелегальном рынке (за счет сокращения спроса на наркотики вообще, как в США, или за счет создания легального наркорынка, как в Нидерландах), что ведет к спаду нелегальной наркоторговли и наркопроизводства. Однако последовательное применение любой из этих стратегий является скорее исключением, чем правилом. Пропаганда здорового образа жизни требует крупных затрат из государственного бюджета, а предложения легализовать наркотики наталкиваются на отрицательную реакцию многих граждан, которые видят в этом попустительство аморальному образу жизни. Поэтому большинство стран мира (включая современную Россию) применяют малоэффективную, но привычную политику силовой борьбы с наркотиками – запрета не только торговать наркотиками, но даже хранить мало-мальски крупные их дозы.

Признание того, что борьба с наркотиками стала одной из глобальных проблем современности, являются, например, решения специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН 1998, на которой правительства стран мира выработали совместную глобальную стратегию контроля над наркотическими средствами.

 

Борьба с наркотиками:

  Колумбия  ведёт борьбу с наркотиками  уже 36 лет, начиная с 1964 г. Борьба велась в условиях постоянного давления со стороны США, при этом Латинская Америка постоянно искала возможность достижения социального мира, хотя  и вела вооруженную борьбу.