Министерство внутренних дел

     ВВЕДЕНИЕ

     Термин  «внутренние дела» можно рассматривать  в широком и узком смысле. В  широком смысле внутренние дела означают дела (деятельность) органов государственной  власти в сфере политической, экономической, социальной и в других сферах внутри нашего государства. В узком смысле внутренние дела означают обеспечение личной безопасности граждан, общественного порядка и общественной безопасности, охрана всех форм собственности, борьба с преступностью.

     Неотъемлемой  частью в сознании современного человека с термином «внутренние дела» проходит термин «милиция» (от лат. militia — военная служба, войско) — нерегулярные отряды вооружённых граждан формируемые только на время войны, гражданское ополчение.

     Латинский термин «militia» первоначально обозначал  службу солдата-пехотинца (лат. miles, это слово, в свою очередь, является производным от mille — тысяча, легион).

     4 марта 1917 года - памятная дата в истории белорусской милиции. Именно в этот день личный состав Министерства внутренних дел отмечает свой праздник. Его истоки берут начало в революционном семнадцатом, когда канцелярией гражданского коменданта города Минска был издан приказ, согласно которому большевик Михаил Александрович Михайлов назначался временным начальником милиции Всероссийского земского союза по охране порядка в городе. В соответствии с приказом все городские чины полиции должны были выдать Михайлову имеющееся в их распоряжении оружие по описи. При Михайлове поступил на службу в комитет Западного фронта Всероссийского земского союза в апреле 1916 года известный революционер Михаил Васильевич Фрунзе ¹. Впервые сформированные части рабоче-крестьянской милиции участвовали в охране общественного порядка, в разгроме бандитских формирований. Потом были 30-е годы, наполненные атмосферой страха и подозрительности, репрессии, которые не обошли и сотрудников милиции. По данным статистики, за годы репрессий в Советском Союзе пострадали более 100 тысяч работников органов внутренних дел, а более 20 тысяч из них были расстреляны…

     Великая Отечественная. Одними из первых в сражения с фашистскими частями вступили и сотрудники НКВД.

     Послевоенные  годы. Испытывая в полной мере неимоверные трудности этого периода, сотрудники милиции продолжали выполнять свой служебный долг защищать мирных граждан от посягательств преступной среды.

     Шли годы, в жизни страны сменялись  различные периоды. Разоблачение культа личности Сталина, хрущевская оттепель, 70-е, охарактеризованные как годы застоя в экономической и социально-политической сферах жизни общества, перестройка, образование СНГ. Но какими эпохальными и драматичными ни были бы они в судьбе большой страны, на переднем фронте борьбы с преступниками находились люди в милицейской форме, которые и принимали на себя главный удар криминальной среды.

     Что же представляют собой «внутренние  дела» и «милиция», а, в частности, и вся система правоохранительных органов на современном этапе  является целью курсовой работы.

     Дать  оценку каждой составляющей единой системы  Министерства внутренних дел Республики Беларусь –  её задача. 
 

     1. СИСТЕМА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

     Особая  нагрузка по предупреждению правонарушений, противоправных посягательств на личность, собственность, общественный порядок лежит на органах внутренних дел, деятельность которых традиционно направлена на защиту граждан, общественного порядка от любых форм противоправных посягательств. Поэтому обеспечение эффективности государственного управления внутренними делами – актуальнейшая задача белорусского государства.

     Полномочиями  общего характера в сфере управления внутренними делами обладают Президент  и Правительство, которые осуществляет меры обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно-опасными явлениями. Кроме того, Правительство также разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов. Непосредственное государственное управление внутренними делами возложено на систему органов внутренних дел.

     Органы  внутренних дел – государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них Законом «Об органах внутренних дел» и иными законодательными актами Республики Беларусь.

     Органы  внутренних дел являются составной  частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. 
 
 
 

     1.1 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИНЦЫПЫ  ОГРАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

     Основными задачами органов внутренних дел являются:

• защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций;
• защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
• защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств;
• профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, расследование уголовных дел, ведение административного процесса в соответствии с их компетенцией;
• розыск лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
• организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий;
• участие в реализации государственной политики в области гражданства и миграции;
• оказание на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, помощи гражданам, государственным органам, общественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей.

     На  органы внутренних дел законодательными актами Республики Беларусь могут быть возложены иные задачи.

       Деятельность органов внутренних дел осуществляется на принципах:

• законности;
• уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан;
• гуманизма;
• единства системы органов внутренних дел и централизации управления ими;
• сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;
• независимости от деятельности политических партий и других общественных объединений.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 СИСТЕМА  ОГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

     Систему органов внутренних дел образуют:

     1. организационно:

• Министерство внутренних дел (центральный аппарат);
• территориальные органы внутренних дел – главное управление внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управления внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления, отделы внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел и подчиненные ему отделы, отделения, линейные пункты²;
• учреждения образования и организации здравоохранения, созданные для обеспечения выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел;

     2. функционально:

• милиция;
• подразделения предварительного расследования;
• подразделения по гражданству и миграции;
• подразделения охраны;
• подразделения финансов и тыла;
• органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.

     В систему органов внутренних дел  входят также иные подразделения, которые  создаются по решению Министра внутренних дел, если иное не определено Президентом Республики Беларусь, и другие организации, создаваемые по решению Президента Республики Беларусь. 

     2. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

     Центральное звено системы органов управления внутренними делами – Министерство внутренних дел³.

     Министерство  внутренних дел - республиканский орган государственного управления, возглавляющий систему органов внутренних дел и внутренние войска Министерства внутренних дел, осуществляющий в пределах своих полномочий регулирование и управление в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и координацию деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления.

     Министерство  выполняет следующие задачи:

• принимает меры по совершенствованию правового обеспечения деятельности милиции;
• разрабатывает и согласовывает общереспубликанские стандарты в сфере безопасности дорожного движения;
• координирует деятельность всех органов и подразделений милиции;
• осуществляет оперативное управление силами и средствами милиции при проведении общереспубликанских и межтерриториальных мероприятий по обеспечению правопорядка;
• оказывает милиции консультационно-методическую и научную помощь, проводит инспектирование;
• организовывает подготовку кадров милиции в учебных заведениях МВД.

     Основные функции министерства:

• охрана общественного порядка, прав, свобод, интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
• своевременное предупреждение и пресечение преступлений, быстрое расследование и полное их раскрытие, искоренение причин, порождавших преступные и иные антиобщественные действия;
• исправление и перевоспитание осужденных;
• обеспечение безопасности дорожного движения;
• обеспечение строгого соблюдения законности в деятельности подразделений, учреждений, организаций, предприятий системы министерства и всех их должностных лиц;
• использование достижений науки в работе по борьбе с преступностью;
• руководство подчиненной ему отраслью через управления внутренних дел исполкомов советов;
• управление подразделениями, учреждениями и предприятиями республиканского подчинения;
• организация работы по предупреждению детской беспризорности и по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;
• контроль за выполнением требований паспортной системы на территории республики.

     В систему министерства входят руководство  во главе с министром, штаб, милиция, внутренние войска, следственный комитет, комитет по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, главное управление по воспитательной работе и кадровому обеспечению, управление собственной безопасности, специальное подразделение по борьбе с терроризмом «Алмаз», центральное финансовое управление; контрольно-ревизионное управление; главное управление тылового обеспечения; управление режимно-секретной деятельности; учебные заведения МВД⁴.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. МИЛИЦИЯ

    Важнейшим звеном системы МВД является милиция. В соответствии с принятым в 2007 году законом « Об органах внутренних дел» она представляет собой систему подразделений органов внутренних дел, призванную защищать жизнь, здоровье, честь, достоинство, права, свободы и законные интересы граждан, права и законные интересы организаций, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.