Международные организации. Россия в составе крупных международных организаций

С целью осуществления  своего мандата ЮНЕСКО выполняет  пять основных функций:

·          проводит перспективные исследования форм образования, науки, культуры и коммуникации, необходимых в завтрашнем мире;

·          проводит продвижение, передачу и обмен знаниями, опираясь главным образом на научные исследования, подготовку и преподавание;

·          осуществляет нормативную деятельность: подготовку и принятие международных актов и обязательных к исполнению рекомендаций;

·          предоставляет услуги экспертов государствам-членам для определения их политики в области развития и разработки проектов в форме технического сотрудничества;

·          осуществляет обмен специализированной информацией.

В 1972 ЮНЕСКО приняла  Конвенцию об охране всемирного культурного  и природного наследия, которая вступила в силу в 1975 году и к настоящему моменту ратифицирована 184-мя странами (СССР — в 1988 году).

Организация по безопасности и сотрудничеству в  Европе

(Organisation for Security and Co-operation in Europe)

Организация по безопасности и сотрудничеству в  Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами  безопасности. Основана в Июле 1973.

Состав:

ОВСЕ объединяет 56 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.

Цели:

Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных  ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.

Основные средства обеспечения безопасности и решения  основных задач организации:

·          «Первая корзина», или политико-военное измерение:

·          контроль над распространением вооружений;

·          дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;

·          меры по построению доверительных отношений и безопасности;

·          «Вторая корзина», или экономическое и экологическое измерение:

·          экономическая и экологическая безопасность.

·          «Третья корзина», или человеческое измерение:

·          защита прав человека;

·          развитие демократических институтов;

·          мониторинг выборов;

Структура:

Все государства-участники  ОБСЕ обладают равным статусом. Решения  принимаются на основе консенсуса. Решения не носят юридически обязательного  характера, но имеют большое политическое значение.

Штат организации  — около 370 человек, занятых в  руководящих органах организации, а также около 3500 сотрудников, работающих в полевых миссиях.

Бюджет на 2006 г. — 168.2 млн евро.

Организация Североатлантического договора

(NATO) (North Atlantic Treaty Organization)

NATO - военно-политический  блок. Появился 4 апреля 1949 года в  США. Тогда государствами-членами НАТО стали США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность; обеспечивает сдерживание любой формы агрессии в отношении территории любого государства-члена НАТО или защиту от неё.

Состав:

Бельгия Великобритания Дания Италия Исландия Канада Люксембург Нидерланды Норвегия Португалия США  Франция Греция Турция Германия Испания  Венгрия Польша Чехия Болгария Латвия Литва Румыния Словакия Словения Эстония. На очереди в НАТО - Хорватия, Македония, Сербия, Грузия, Украина, Албания.

Цели:

Главная цель НАТО — гарантировать свободу и  безопасность всех своих членов в  Европе и Северной Америке в соответствии с принципами Устава ООН. Для достижения этой цели НАТО использует свое политическое влияние и военный потенциал  в соответствии с характером вызовов  безопасности, с которыми сталкиваются его государства-члены.

Действующая Стратегическая концепция, опубликованная в 1999 г., определяет первостепенные задачи НАТО следующим  образом:

— выступать  основой стабильности в Евроатлантическом  регионе;

— служить форумом  для проведения консультаций по проблемам  безопасности;

— осуществлять сдерживание и защиту от любой  угрозы агрессии против любого из государств- членов НАТО;

— способствовать эффективному предотвращению конфликтов и активно участвовать в кризисном  регулировании;

— содействовать  развитию всестороннего партнерства, сотрудничества и диалога с другими  странами Евроатлантического региона.

НАТО подписало  соглашение о сотрудничестве с рядом  европейских государств. Программа  взаимодействия с этими странами называется «Партнёрство ради мира». Среди  участников программы: Азербайджан, Армения, Австрия, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Киргизия, Македония, Мальта, Молдавия, Россия, Сербия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Финляндия, Черногория, Швеция, Швейцария.

Организация черноморского  экономического сотрудничества

(Black Sea Economic Cooperation – BSEC)

ОЧЭС - создана  в 1992, штаб-квартира в Стамбуле.

Состав:

Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина.

Цель:

Цель – более  тесное экономическое сотрудничество стран-участниц, свободное передвижение товаров, капиталов, услуг и рабочей  силы и интеграция экономик этих стран  в мировую экономическую систему.

Создана в 1992, штаб-квартира в Стамбуле.

Значимость. Турция и Украина придают особое значение ОЧЭС как организации, повышающей их вес в переговорах о будущем  возможном вступлении в ЕС. Россия пока не ставит перед собой такие  цели, однако, как и другие участники, заинтересована в обеспечении своего участия в проектах, которые касаются развития совместного рынка энергоносителей, транспортной инфраструктуры, пограничного сотрудничества и т.д.

Население входящих в ОЧЭС стран составляет более 330 млн. человек. Регион сказочно богат  ресурсами, имеет мощную производственную базу, квалифицированную рабочую  силу. О перспективах организации говорит тот факт, что статус наблюдателей в ней посчитали необходимым иметь Франция, Германия, Австрия, Египет, Израиль, Италия, Польша, Словакия, Тунис, а также такие международные организации, как Конференция энергетической хартии, Черноморский клуб. ОЧЭС сотрудничает с Евросоюзом, организациями Балтийского региона.

Одно из принципиальных отличий от других региональных интеграционных группировок (СНГ, ГУУАМ, ЕврАзЭс) – ОЧЭС объединяет страны, которые вовлечены в другие институционально крепко развитые международные структуры. Так, например, Евросоюз, НАТО – это организации, членство в которых является стремлением многих стран, являющихся членами Организации Черноморского Экономического Сотрудничества. Греция с 1 мая 2004 уже стала членом ЕС. Поэтому ОЧЭС сконцентрирована целиком и полностью на экономическом аспекте интеграции, не распыляя свое внимание и ресурсы на сферы политики и обороны. В частности, это связано с тем, что ряд входящих в нее стран имеют взаимные территориальные претензии. Однако экономические интересы, черноморская идентичность оказывают положительное объединяющее воздействие на отношения этих государств. Другой особенностью ЧЭС в сравнении с другими субрегиональными группировками служит то, что в отличие от них уже в Декларации о создании организации во главу угла предстоящей деятельности было поставлено не торговое, а производственное сотрудничество. Это нашло свое выражение в отраслевом подходе к решению общих экономических проблем региона.

Шанхайская организация  сотрудничества

Шанхайская организация  сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные  страны являлись участницами «Шанхайской  пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном  соглашений об укреплении доверия в  военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в  районе границы. После включения  Узбекистана в 2001 году участники  переименовали организацию.

Состав:

КНР Казахстан  Киргизия Россия Таджикистан Узбекистан

Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн км², то есть 60 % территории Евразии. Её совокупный демографический потенциал — четвёртая часть населения планеты, а экономический потенциал включает самую мощную после США китайскую экономику.

Одна из особенностей ШОС заключается в том, что  она в статусном отношении  не является ни военным блоком, как  НАТО, ни открытым регулярным совещанием по безопасности, как АРФ АСЕАН, занимая  промежуточную позицию.

Цели:

Главными задачами организации являются укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

Значимость ШОС. Международный вес этой организации  определяется не только совокупным демографическим  и территориальным потенциалом  входящих в него стран, но и обозначившимся стратегическим партнерством двух ядерных  держав и постоянных членов Совета Безопасности ООН – России и Китая. Это определяет роль ШОС в построении системы коллективной безопасности как в Средней Азии, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. ШОС является открытой организацией для приема новых членов, разделяющих ее основные принципы. Хотя вопросы безопасности были изначально решающими в формировании ШОС и остаются одними из наиболее приоритетных, в то же время было бы неверно расценивать ее как военную организацию. Такой статус неприемлем по причине участия входящих в ШОС стран в международных союзах и организациях с различными обязательствами. Так для Китая его участие – вообще исключение из правила, ибо эта страна традиционно исповедует политику неприсоединения к блокам каких-либо государств, придерживаясь самостоятельности и независимости во внешней политике.

Как отмечают многие эксперты, членство в ШОС во многом отвечает геополитическим интересам  ее участников. Так некоторые инициативы ШОС, очевидно, нацелены на ослабление американского влияния в регионе, что соответствует стремлению Китая  ослабить американское влияния в  регионе и отвечает желанию России создать многополярный мир, озвученное еще при министре иностранных дел, а затем премьер-министре РФ Евгении Примакове. По словам министра иностранных дел Игоря Иванова, произнесенных после московского саммита 2003, «ШОС должна стать современной организацией нового типа, соответствующей требованиям многополярного мира».

Содружество Независимых  Государств

СНГ - межгосударственное объединение (договор о сотрудничестве между независимыми странами) большинства  бывших союзных республик СССР.

СНГ было основано главами БССР, РСФСР и УССР путём  подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях под Брестом (Белоруссия) Соглашения о создании Содружества Независимых Государств

Состав:

Азербайджан Армения  Белоруссия Казахстан Киргизия Молдавия Россия Таджикистан Туркменистан Узбекистан Украина

Цели:

СНГ основано на началах суверенного равенства  всех его членов, поэтому все государства-члены  являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество  не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.

Основными целями организации являются:

·          сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

·          всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;

·          обеспечение прав и свобод человека;

·          сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;

·          взаимная правовая помощь;

·          мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации.

К сферам совместной деятельности государств-членов относятся:

·          обеспечение прав и основных свобод человека;

·          координация внешнеполитической деятельности;

·          сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;