Конституция США 1787 г

План  

Введение……………………………………………………………………2

§1. Разработка  и  принятие Конституции США 1787 года……………..4

§2. Структура и основные положения Конституции…………………….6

§3. Демократизация и внесение поправок в основной закон...………14

Заключение………………………………………………………………...19

Список  использованной  литературы…………………………………....21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Конституция – высший закон практически любой страны. Конституция регламентирует важнейшие политические и правовые отношения, устанавливает основные положения правопорядка. Все остальное законодательство и административное правотворчество  должно соответствовать  нормам конституции. Конституция рассматривается как правовая основа конституционного строя или существования конституционализма, в содержание которого включаются права и свободы граждан, представительное правление и принцип разделения властей.

     Соединенные штаты Америки по представлению многих людей - это страна где высокое экономическое развитие переплетается с правильным и справедливым законодательством. Также с уверенностью можно сказать, что первые переселенцы на этот континент были охвачены духом свободы и мечтами о легкой и красивой жизни. Однако развитие страны в целом и централизация государственной власти сопровождалось колоссальными трудностями и препятствиями.

       Говоря о становлении правовой  системы США, стоит в первую очередь сказать о двух нормативно-правовых актах: это первая конституция США называемая “статьи Конфедерации и вечного союза”; и второй это конституционное законодательство 1787 года, которым США пользуется и по сей день.

       Соединенные Штаты стали той  страной, которая дала миру  первый писаный образец Конституции,  вобравшей в себя лучшие по  тем временам достижения как  европейской, так и американской  общественной мысли. К этому  следует добавить конкретный  политический опыт сначала колонистов, а затем жителей независимых  штатов. Становление конституционных  доктрин, их практическая реализация  проходила в США быстро и  в отличие от Европы, без особых препятствий, ибо на территории бывших английских колоний буржуазные отношения развивались на почве, практически не обремененной феодальными пережитками.

     Конституция США, бесспорно, была прогрессивным документом, который стал своеобразным итогом буржуазной революции. Долгое время Конституция США оставалась образцом для буржуазии. Вместе с тем нельзя не видеть классовой ограниченности, не учитывать того факта, что она была символом или выражением политического компромисса между торгово-финансовой буржуазией Севера и плантаторами Юга. Стремление консолидировать позиции имущих классов на основе компромисса определило всю действительность конвента, а, следовательно, и характер Конституции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     §1. Разработка и принятие Конституции США 1787 года.

     Американская  Конституция - самая старая из всех конституций мира. Она была взята в качестве основы при разработке конституций многих стран. В конце XVIII столетия, когда Конституция разрабатывалась, она была призвана создать юридическую базу для управления населением в 4 млн. человек в 13-ти штатах на Атлантическом побережье Америки, которые очень разнились между собой.

     История разработки и принятия Конституции  была нелегкой. Проект документа был  разработан в 1787 г. в результате напряженных  дебатов и после шести лет  опыта применения в первоначальной форме федерального союза. Тринадцать британских колоний в Америке  провозгласили независимость от метрополии в 1776 г. За год до этого  разразилась война между колониями  и Великобританией. Война за независимость длилась шесть долгих лет. Война еще продолжалась, а колонии, которые к тому времени называли себя «Соединенными Штатами Америки» - разработали договор, который объединил их в рамках одного государства. Этот договор, полное название которого - «Статьи Конфедерации (и Вечного союза)», был ратифицирован Конгрессом штатов в 1777 г. и официально подписан в июле 1778 г. Статьи приобрели силу закона после ратификации их 13-ым штатом - штатом Мериленд, в марте 1781 г.

     Статьи  Конфедерации предусматривали вольный  союз штатов и федеральное правительство  с весьма ограниченной властью. Федеральное  правительство целиком зависело от законодательных собраний штатов в таких важных вопросах, как оборона, государственные финансы и торговля. Такое государственное устройство не обеспечивало стабильности и силы. Очень скоро всем стала очевидна слабость конфедерации. Политически  и экономически молодая страна катилась к хаосу. Как сказал Джордж Вашингтон, которого в 1789 года избрали первым президентом Соединенных Штатов, союз 13-ти штатов «стоял на песке».

     «Вот в этот тяжелый момент и была разработана Конституция Соединенных Штатов. В феврале 1787 г. законодательное собрание республики, официальное название которого было «Континентальный конгресс», предложило штатам направить своих представителей в Филадельфию (штат Пенсильвания) для пересмотра Статей. Конституционный конвент собрался 25 мая 1787 г. в Зале независимости, где за 11 лет до этого, 4 июля 1776 г., была принята Декларация независимости. Хотя мандат делегатов предписывал им лишь внести изменения в Статьи конфедерации, они отбросили Статьи и приступили к разработке устава совершенно нового, более централизованного государства. Разработка нового документа, названного Конституцией, была завершена 17 сентября 1787 г., а официальное принятие Конституции состоялось 4 марта 1789 г.»,- пишет В.В.Маклаков.¹

     Конституция была выработана конвентом, состав которого нельзя назвать достаточно представительным; из назначенных в него 74 делегатов  лишь 55 участвовало в работе. Ряд  из них покинул конвент до его  закрытия, и только 39 поставили свои подписи под текстом основного  закона.²

     Среди участников филадельфийского конвента выделялись политики, которые играли инициативную, определяющую роль в  выработке основного закона США. Председатель конвента Дж. Вашингтон, бывший главнокомандующий вооруженными силами североамериканских штатов во время войны за независимость, практически  не оказывал влияния на выработку  философии и текста конституции. Как идеолог, он явно уступал Дж. Мэдисону, А. Гамильтону, Д. Вильсону, Г. Моррису, Э. Рандольфу, Дж. Дикинсону, сыгравшим  главную роль в подготовке основного  закона. Подлинными идейными вдохновителями конвента стали Джеймс Мэдисон, которого нарекли "философом американской конституции", и Александр Гамильтон. Вожди конвента были признанными  лидерами умеренно-консервативного  крыла Американской революции. Правда, участником конвента был знаменитый просветитель-демократ Бенджамин Франклин, однако в силу и возраста (ему  шел 82-е год), и плохого самочувствия он не смог занять в конвенте активной позиции.

     Среди 55 делегатов, разработавших Конституцию, были и большинство из выдающихся руководителей или «отцов-основателей» нового государства. Они представляли широкий спектр интересов и социальных слоев. Все они, однако, принимали основные цели, сформулированные в преамбуле к Конституции: «Мы народ Соединенных Штатов, дабы образовать более совершенный союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим, торжественно провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки».³

     По  словам Арбатова Г.А., Конституция США отразила интересы социальных групп, представленных в конвенте, который принимал участие в ее разработке, а именно: рабовладельцев, земельной аристократии, крупной буржуазии, - т.е. собственников, отчетливо понимавших цели и задачи создаваемой ими конституционной системы.

     Конституция была ратифицирована конвентами, избранными в каждом штате. Первым, одобрившим ее 7 декабря 1787 года, был штат Делавэр; девятым штатом, благодаря которому 21 июня 1788 г. этот документ вступил в силу, Нью – Гемпшир. В большинстве штатов прослеживалась значительная оппозиция конституции. Лишь конвенты в Делавэре, Нью-Джерси и Джорджии приняли ее единогласно. Некоторые штаты, например, Пенсильвания, Северная Каролина, Виргиния, Нью-Йорк и т.д. требовали включения в нее билля о правах. 

§2. Структура и основные положения Конституции.

          Конституция США представляет собой небольшой по объему документ, который включает в себя три основных компонента: 

• преамбулу, которая не признавалась судами  и американской  доктриной за составную часть основного закона, а рассматривалась только с точки зрения источника, от которого она исходит;
• семи статей;
• двадцати шести поправок.⁴

     Преамбула состоит всего из одного предложения и в декларативной форме излагает цели принятия документа – образовать «более совершенный Союз», гарантировать правосудие, свободу, внутреннее  спокойствие, благоденствие и обеспечить «совместную оборону». Она содержит исключительно важное положение о том, что Конституция принимается народом Соединённых Штатов в целом. В Конституции США отсутствует отдельная глава о правах и свободах граждан, которая есть в большинстве современных конституций, поскольку создатели Конституции считали, что основные права указаны в преамбуле.

       Конституция содержит семь статей, наиболее значительными из них  в смысле государственного устройства Соединенных Штатов   являются статьи I, II и III, которыми учреждаются законодательная, исполнительная  и судебная ветви государственной власти. Статья IV содержит различные положения, регулирующие некоторые аспекты взаимоотношений между штатами, а также между штатами и федеральным правительством. Статья V предписывает усложненную и трудную процедуру, которая необходима для внесения поправок в Конституцию. Статья VI содержит различные положения, важнейшее из которых устанавливает принцип верховенства правовых норм федерального правительства над правовыми нормами, принимаемыми в штатах. И статья VII устанавливает условия, при которых Конституция вступает в силу.⁵

     В фундамент конституционной системы  американского государства положено три основных политико – правовых принципа – разделение властей, федерализм и судебный  конституционный надзор.

       Принцип разделения властей проведен через все важные положения Конституции. Он выражается в раздельном и последовательном изложении правового статуса трех ветвей власти.

     Эта концепция разделения властей, исторически  ассоциируемая со школой французского философа Монтескье, предотвратила  злоупотребление властью путем  отказа от концентрации власти в одной  ветви или одном институте  правительства. Амбиции одной ветви  будут всегда сдерживаться амбициями  других. Таким образом, независимая  судебная система как один из примеров считалась ключом к предотвращению использования системы уголовного права для подавления политических оппонентов.

     В соответствии с принципом разделении властей каждая из трех ветвей правительства (исполнительная, законодательная и судебная) функционирует относительно независимо от других. Вместе с тем «встроенная» в этот принцип система сдержек и противовесов наделяет каждую ветвь способностью контролировать действия других. Например, Конгресс может осуществлять контроль действий Президента через бюджет, принятие которого является главным приоритетом законодательного органа. С другой стороны, Президент может использовать право вето законов, принимаемых Конгрессом. Законопроект возвращается Президентом в Конгресс, который может преодолеть вето двумя третями голосов в каждой палате. В арсенале президента имеется также так называемое карманное вето, процедура принятия которого состоит в том, что свое неодобрение Конгресса Президент выражает не письменным запрещением, а тем, что оставляет законопроект неподписанным до перерыва сессии Конгресса, когда такой перерыв наступает до истечения 10- дневного предусмотренного Конституцией срока для подписания акта Президентом. В этом случае Конгресс должен снова принять законопроект на следующей сессии. Президент не обязан излагать мотивы применения «карманного вето».

     В.В. Маклаков также отмечал, что относительная независимость властей связана и с различным способом их формирования: Конгресс  - прямым голосованием избирателей (правда, на различные сроки для обеих палат); Президент – через избираемую прямым голосованием коллегию выборщиков; Верховный Суд – пожизненным назначением судей Президентом с согласия Сената.⁶