Конституция РСФСР 1918г

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ЧИТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

(ЧИТ  ГУ) 
 
 

Кафедра Теории государства и права 
 
 
 

Контрольная работа 

по дисциплине: История отечественного государства и права

Тема 5: Конституция РСФСР 1918г 
 
 
 

                                     

                                                 

                                                          Выполнил: студент гр.ЮРз -10-4                                                   

                                                          Майоров К.М.

                                                          Проверил: преподаватель

                                                          Мошкина . 

                                                  

                                                  Чита 2012

                                             План 

Введение……………………………………………………………………….     3        

1. Понятие конституции……………………………………………………....     4

2. Конституция РСФСР 1918г………………………………………………...    6

3. Права и свободы граждан по Конституции 1918 г……………………….   11

Заключение…………………………………………………………………….  15

Список  использованной литературы………………………………………  16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                               Введение 

     Первой советской конституцией была Конституция РСФСР 1918г. Основные принципы этой конституции были разработаны в ходе борьбы трудящихся за Советскую власть в период Великой Октябрьской социалистической революции 1917, многие из них отражены в первых декретах Советской власти, нашли отражение в документах Всероссийских съездов Советов, сформулировавших важнейшие положения о советском обществе и государственном устройстве, о системе органов Советского государства, правовом положении граждан и т. д.

    Интересно отметить, что первый советский Основной закон - Конституция РСФСР 1918 г. — был законом скорее реальным, чем фиктивным. Но этот Основной закон закреплял формальное неравенство, т. е. в принципе противоречил праву: избирательных прав были лишены «эксплуататоры и их пособники» (лица, прибегающие к наемному труду, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, коммерческие посредники, священнослужители и т. д.); на выборах рабочие имели преимущества перед крестьянами; гарантии свободы выражения мнений, свободы собраний и свободы ассоциаций трактовались как предоставление средств массовой информации, зданий и помещений и вообще всех необходимых технических и материальных средств «в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты». Все так и было в действительности, правда, от имени «рабочего класса и крестьянской бедноты» выступала тоталитарная бюрократия. А вот Конституция СССР 1936 г., или «сталинская Конституция», напротив, была фиктивным основным законом. То же касается и Конституции 1977 г.

     Поэтому тема Конституция РСФСР 1918 года –  интересна и актуальна для  юриста, как основа понимания не только конституционного права, но и  других правовых наук.  
 

1. Понятие конституции

 

    Конституция в любом государстве - это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический фундамент государственной и общественной жизни. Главный источник национальной системы права.

    «  Конституция (от лат. constitution – устройство), основной закон государства, определяющий общественное и государственное устройства, порядок и принципы образования представителей органов власти, избирательную систему, права и обязанности граждан. Конституция - основой всего законодательства государств».

    Конституция выражает волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека, и гражданина, она учреждает политическую форму существования общества, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека, и гражданина. Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие устои общества, политическую форму его существования, конституция служит правовой базой для текущего законодательства. В этом законодательстве преломляются, раскрываются и конкретизируются положения конституции. Причём, важно подчеркнуть, что оно не может и не должно «развевать» или дополнять конституции. Соответствую основному закону государства, текущие законодательства наполняют его положение конкретным содержанием. При этом конституционные нормы сохраняют свою определённость и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего законодательства. Все законы и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать конституции – их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным принципам и нормам, подлежат отмене.

    В  отличие от обычных законов, основной закон государства характеризуется стабильностью и долговечностью. [14]

    В юридической науки признано, что исходя из общесоцеального признания, конституция выполняет ряд функций: политическую, правовую, учредительную и т.д. [5]

    Так  политическая функция отражает тот эффект, который вносит конституция в сферу властных отношений. Именно в Основном Законе изначально фиксируются правовые установления, так или иначе характеризующие устройствам государственной власти, порядок и методы её деятельности, взаимно отношение с другими социальными субъектами, в том числе с теми, которые так же принтедуют на власть (отдельные индивиды, политические партии, профсоюзы, церковь и д.р.).

    Правовая, или юридическая, функция состоит в том, что именно Основной Закон выполняет роль первоисточника и эталона официального права, ставя в единые рамки всех субъектов правовых отношений, сосредоточивая в себе «правила игры», обязательные для всех – правооснову жизни всего общества. Одновременно эти правила возведены в закон, а, следовательно, обладают общеобязательностью, формализованностью, высшей юридической силой, обеспечиваются случаи надобности принудительным механизмом.

    Учредительная функция конституции заключается в том, что именно закону такого порядка отведена роль вводить новые институты власти, призванные привести к позитивным переменам в обществе. [4]

    С  течением времени понятие конституции  образовалось. В нашем понимании - как единый правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий права и свободы граждан, определяющий социально- политическое и государственное устройство, конституции появилась в качестве противовеса монархии, абсолютизму, в результате победы буржуазно – демократических революции. [7]

     

2. Конституция РСФСР 1918 г 

    Этапы Конституционного строительства. Первая советская конституция создавалась в обстановке напряженной и все более обострявшейся классовой борьбы, в условиях тяжелого хозяйственного и продовольственного положения и начавшейся интервенции.

     Решение о подготовке Конституции было принято III съездом Советов в январе 1918 года. Но по ряду причин работа над ее проектом началось позднее.

     Проект Конституции. В апреле 1918 года по рекомендации ЦК РКП была образована конституционная комиссия ВЦИК во главе с Я.М. Свердловым, которая разработала проект «Общие положения Конституции РСФСР». Для окончательной подготовки проекта конституции была создана комиссия ЦК РКП под предводительством В.И. Ленина. Комиссия ЦК РКП, приняв за основу проект, представленный Конституционной комиссией ВЦИК, внесла в него ряд существенных дополнений. По предложению Ленина в этот проект в качестве первого раздела была включена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Он был также дополнен статьями о правах и обязанностях граждан, гарантиях прав национальных меньшинств, полном гражданском и политическом равноправии трудящихся-иностранцев, занимающихся производительным трудом на территории РСФСР. Особое значение имело указание Ленина о том, что Республика Советов вовсе не является единственной политической формой диктатуры пролетариата. Работа над проектом Конституции заняла четыре месяца. В ее ходе развернулась оживленная полемика между представителями различных фракций. Обсуждению подвергались следующие вопросы:

     О федеративном устройстве государства. Левые эсеры предлагали ввести административно-территориальный принцип государственного устройства, рассматривая при этом национально-государственное разделение как анахронизм и «буржуазный пережиток». Предполагалось предоставлять каждому субъекту федерации самые широкие права по самоопределению и управлению своей территорией;

     О системе Советов. Левые эсеры предлагали, ликвидировав нижние звенья этой системы, заменить их традиционными сельскими сходами. В целом по стране местные советы предполагалось преобразовать в муниципальные органы, лишив их политических функций;

     О Совете Народных Комиссаров. Оппозиция настаивала на преобразовании этого органа и его слиянии с Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом, мотивируя это идеей о нераздельности властей и их объединении в одном органе. Несколько более умеренным было предложение об изъятии у СНК законодательных полномочий и передаче их Съезду и ВЦИК;

     О социально - экономических  преобразованиях. Радикалы (эсеры максималисты) настаивали на тотальной социализации собственности, на максимальном внедрении трудовой повинности и т.п. [9]

    Принятие Конституции. 3 июля комиссия ЦК РКП утвердила на своем заседании проект Конституции и высказалась за внесение его на рассмотрение V Всероссийского съезда Советов.

     Конституция была принята V Всероссийским съездом  Советов 10 июля 1918 года после публикации в «Известиях ВЦИК». Это был Основной закон первого в мире государства рабочих и крестьян. Конституция законодательно запретила завоевания Октября, определила классовую сущность Советского государства как государства диктатуры пролетариата, явилось программой строительства нового общества.

      Принципы Конституции. Основные принципы Конституции РСФСР состояла в том, что она состоит из 6 разделов:

     - Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

     - Общие положения Конституции;

     - Конституция Советской власти;

     - Активное и пассивное избирательное право;

     - Бюджетное право;

     - О гербе и флаге РСФСР;

       Достаточно устойчивое положение советской власти и всесилие большевиков в Советах, безусловно, сказалось в основных положениях Конституции и прежде всего в формулировках сущности и задач государства.[6]

     Статья 9 - Конституции прямо закрепляла диктатуру городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства, ставящую своей целью полное подавление буржуазии, «уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, установление социалистической организации общества и победа социализма во всех странах» построение бесклассового общества - социализма. Для этого частная собственность на землю отменялась, весь земельный фонд объявлялся общенародным достояние и предавался трудящимся без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования. Все леса, недра и воды общегосударственного значения, живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявлялись национальным достоянием. Национализация происходила по банкам, по значительной части заводов и фабрик, отмене сословий и связанных с ними привилегий, отделение церкви от государства, а школа от церкви. [3]

     Второй  раздел – «Общее положение Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». В нем определялась основная задача Конституции - установление диктатуры городского и сельского пролетариата. Декларировались основные права и обязанности граждан республики: бесплатное обучение, обязанность трудиться, всеобщая воинская повинность. Провозглашалось, что вся власть в РСФСР принадлежит «всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах». Верховная власть принадлежит Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету Советов.

     Церковь отделялась от государства, а школа - от церкви. Признавалось право граждан  устраивать собрания, митинги, шествия и т.д.

     Третий  раздел раскрывал конструкцию Советской  власти. В нем определялось, что  высшей властью в РСФСР является Всероссийский съезд Советов.

     Съезд избирал Всероссийский Центральный  Исполнительный Комитет. ВЦИК являлся  высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом власти в период между съездами.

    Ведению съезда Советов и ВЦИК подлежали вопросы:

     -Утверждения, изменения и дополнения Конституции РСФСР;

     -Общего руководства внешней и внутренней политикой РСФСР;

     -Установления и изменения границ РСФСР;

     -Установление границ и компетенции субъектов федерации и разрешения споров между ними;