Основные данные о работе

 

     Содержание

     Основные  данные о работе 1

     Содержание 2

     Введение 3

     Основная  часть 6

     1 Наука конституционного права 6

     2 Предмет и система науки конституционного  права 10

     Заключение 21

     Глоссарий 24

     Список использованных источников 28

     Приложения 30

     Введение

           Сложность, многогранность, динамизм  государства и права приводят  к  тому, что отдельные их  стороны, аспекты изучаются многими  юридическими науками. А любая  наука обязательно включает в себя познавательную  деятельность  людей, и чем продуктивнее результаты исследовательской работы,  тем  больше  знаний накапливает наука.

           Единство и  целостность   материального  и  духовного   мира  обусловливают единство  всех наук. Особо тесная взаимосвязь существует между  гуманитарными (общественными) науками.  Гуманитарные  науки  изучают  общество,  человека, человеческие  отношения,  созданные  человеком   институты   и   учреждения, индивидуальное, групповое и общественное  сознание.  В  центре  гуманитарных наук  находятся  человек,  его  достоинство,  права  и  свободы.  В  систему гуманитарных наук входят и юридические дисциплины.

           Систему юридических дисциплин  можно подразделить на следующие  группы:  1) историко-теоретические науки (теория  государства и права,  история государства и права, история политических и правовых учений);  2) отраслевые науки (конституционное право, гражданское право,  трудовое право,  административное  право,  уголовное право,   экологическое   право, уголовно-процессуальное право, гражданское процессуальное право и др.); 3)  прикладные  науки  (криминалистика,  судебная  статистика,   судебная медицина и пр.); особое место занимает наука международного права.      Несомненно,  что самой важной  наукой  из  всех  юридических дисциплин является  Конституционное право.  Это основная  отрасль права российской правовой  системы.  Она является  основополагающей   для   всех   остальных отраслей.  В настоящей работе  я   попытаюсь   раскрыть   сущность   науки Конституционного права,  а  также  показать  место  и  значение  одноименной отрасли в российской правовой системе. Термин «конституционное право» употребляется в нескольких смыслах: во-первых,  как отрасль национального права;  во-вторых,  как отрасль научного знания (наука);  в-третьих,  как учебная дисциплина.

           В настоящей работе мною будет  рассматриваться конституционное  право Российской Федерации как  отрасль российского права, т.е.  система правовых норм  являющихся  отраслью права и предметом юридической науки. Критериями разделения массива правовых норм на отрасли послужат два основных признака: предмет и метод правового регулирования. Базовые общественные отношения,  регулируемые конституционным правом,  касаются двух крупных областей правового регулирования. Это,  во-первых,  принципы отношения человека и государства, и,  во-вторых,  устройство государства и организация государственной власти. Важность именно этих отношений определяется тем,  что на современном этапе развития общества государство является абсолютно преобладающим способом его организации,  необходимым условием существования человеческой цивилизации. Регулирование отношений человека и государства происходит путем закрепления приоритета человека в системе ценностей общества,  признания,  соблюдения,  гарантирования и защиты его естественных и неотъемлемых прав. Права,  принадлежащие человеку от рождения,  приобретают качественно новую характеристику - они защищаются силой государства. Кроме того,  существование государства обусловливает существование комплекса прав человека,  прежде всего политических,  которые напрямую связаны с государством и без него не существуют. Регулирование отношений человека и государства находит отражение в таких институтах конституционного права,  как основы конституционного строя и основы правового статуса человека и гражданина. Отдельное место здесь занимает Конституция Российской Федерации,  которая является одновременно и источником и предметом конституционно-правового регулирования. В качестве предмета регулирования Конституция РФ выступает как концентрированное внешнее выражение связи человека и государства, устройства государства и организации государственной власти, имеющее огромное значение для нормального существования этих отношений и требующее поэтому повышенного внимания со стороны конституционного прав.      Таким образом,  цель работы – изучение конституционного права России  как отрасль российского права, представляющую собой систему правовых норм,  регулирующих основы взаимоотношений человека и государства,  устройства государства и организации государственной власти путем закрепления в Конституции РФ и конституционном законодательстве, основ конституционного строя,  основ правового статуса человека и гражданина,  федеративного устройства,  основ организации системы государственной власти и местного самоуправления.

     Основная  часть

     1 Наука конституционного права

             Наука Конституционного права  является составной частью  всей  юридической науки, которая входит  в систему общественных наук. Это отраслевая наука,  то есть  предметом  ее  является  одноименная  отрасль  российского   права   – Конституционное   право.    Наука    Конституционного    права    раскрывает закономерности, основные  понятия  и  категории,  функции  и  роль  правовых институтов,  изучает  нормы  и  процесс  их  реализации,  эффективность   их действия,  вырабатывает  способы  повышения  этой  эффективности,  причем  в историческом развитии на общем фоне общества.

           Наука Конституционного права исследует следующие теоретические проблемы:

            1) Народное представительство;

            2) Государственный, национальный, народный  суверенитет;

            3) Федерализм;

            4) Автономия;

            5) Формы государственного и территориального  устройства;

            6) Правовой статус личности;

            7) Организация гражданского общества;

            8) Государственная власть.

             Источники науки Конституционного  права – это факторы, составляющие  основы научного познания.  К   таким  источникам  относятся   труды  отечественных и зарубежных ученых, правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы, практика, то есть те процессы, которые происходят в жизни на  базе  действия конституционно-правовых   норм   и   институтов   (например,    практическая деятельность государственных органов).

           Методы науки Конституционного  права:

           Исторический  –  в  историческом  развитии,  преемственность,  тенденции,

           причины.

           Сравнительно-правовой  –  сравнительный   анализ   Конституционных   норм различных стран, использование передового опыта.

           Системный – каждая отрасль  права  представляет  собой   систему,  и  наука Конституционного  права позволяет эту систему  выявить, понять  ее  структуру,  элементы, взаимосвязи.

           Статистический – выявляет эффективность воздействия норм на общественные процессы (количественный фактор), обоснование  системы  мер  по  исправлению норм.

           Конкретно-социологический  –   изучение   определенной   социальной   или политической сферы  реализации  правовой  нормы,  условия ее  реализации  и применения.

           Среди юридических наук наука  Конституционного  права  является  одной  из

     самых сложных  и  требующих  особого  внимания.  Конституционное  право  как

     отрасль занимает ведущее место в правовой системе  любого  государства.  Это

     происходит  в  силу  содержания  предмета  Конституционного  права,  то  есть регулируемых данной отраслью общественных отношений, складывающихся в  сфере  организации и осуществления  государственной  власти,  ее  взаимоотношений  с гражданами  государства.  Главенствующее  положение  Конституционного  права

     определяется  еще  и  тем,  что  основным  источником  данной  отрасли  права  является Конституция,  а  это  правовой  акт,  обладающий  верховенством  по отношению к самой власти и  ко всем другим источникам права.

             В настоящее время снижается  интерес к науке Конституционного  права,  что вполне объяснимо. Для этого достаточно  лишь  обратить  внимание  на  реалии постепенно складывающейся у нас  в  стране  рыночной  экономики.  Происходит смена  приоритетов  в  юридическом  образовании  и  частной   практики:   от публично-правового к частноправовому. Студенты  –  будущие  юристы  стремятся

     посвятить себя бизнесу, зарабатыванию  денег.  Отсюда  –  пальма  первенства отдается дисциплинам частного  права.  Есть  и  другая  причина.  В  прошлом публично-правовые   науки   были   сверх   всякой   меры   политизированы   и идеологизированы, и уйти от этого не удается до сих пор, тем более  что  по своему  предмету  Конституционное  право,  поскольку  оно   имеет   дело   с отношениями власти (как, впрочем, и Административное право), всегда  было  и остается наукой политической, а допущение в  ней  свободы  взглядов  и  идей определяется степенью свободы, присущей данному конкретному обществу.        Не в пользу Конституционного права говорит и затянувшаяся Конституционная реформа, борьба ветвей власти, часто забывающих  в  перипетиях  этой  борьбы закон и Конституцию,  использующих  для  достижения  своих  целей  различные методы и способы, в том  числе  и  неконституционные,  а  также  обычная  (к несчастью)  некомпетентность   наших   законодателей   и   должностных   лиц исполнительной власти, низкий  уровень  их  Конституционной  ответственности перед народом.      Юридическая наука предусматривает наличие инструментария научного исследования. Важное значение здесь имеет определение метода правового регулирования.      Метод правового регулирования - это совокупность и сочетание (система) способов и приемов юридического воздействия норм права на общественные отношения,  он выражается в трех основных способах воздействия на общественные отношения: дозволение,  позитивное обязывание и запрещение. Дозволение - это предоставление субъективных прав на свои собственные действия. Позитивное обязывание - возложение обязанности совершить определенные действия. Запрещение - возложение обязанности воздерживаться от определенных действий.      Своеобразие метода конституционно-правового регулирования определяется двумя основными моментами. Во-первых,  конституционное право   является частью публичного права,  для которого характерен императивный метод регулирования общественных отношений,  основанный на субординации (подчинении) между участниками общественного отношения. Во-вторых, конституционное право регулирует определенный (базовый) слой отношений во всех сферах жизнедеятельности общества. Поэтому естественно,  что разнообразные отношения должны регулироваться различными способами правового регулирования. Таким образом,  метод конституционно-правового регулирования сочетает в себе черты императивного и диспозитивного методов.

           Основными признаками конституционно-правового  метода регулирования являются:

           1) широкое использование властеотношений,  отношений подчинения одного  субъекта другому в сфере отношений,  определяющих устройство государства и организацию государственной власти; ограничение полномочий субъектов конституционного права,  наделенных властными полномочиями,  строго установленными правовыми пределами,  в рамках которых они осуществляют свою деятельность. В качестве способов воздействия используются позитивное обязывание и запрещение;

           2) использование диспозитивных начал   выражающихся в том,  что на  их основе возникают отношения  с равным положением участников.

           В целом  ввиду большего удельного веса в конституционном праве властеотношений,  отношений по организации государственной власти можно констатировать преобладание императивного метода правового регулирования в этой отрасли права.

           Конституционно-правовые нормы - это общеобязательные  абстрактные  формально-определенные в конституционно-правовых актах правила,  установленные и охраняемые государством и направленные на регулирование общественных отношений,  составляющих предмет конституционного права  путем установления прав и обязанностей их участников.

           Нормы конституционного права  содержат в себе свойства,  характерные для любой правовой  нормы, и специфические качества,  определяемые принадлежностью к  конституционному праву.

           К общим свойствам относится прежде всего нормативность,  то есть норма, представляет собой правило,  образец поведения лиц,  выступающий в качестве социального регулятора общественных отношений через определение прав и обязанностей участников этих отношений.

           Обобщенность (абстрактность) нормы означает,  что она рассчитана на неоднократное применение к возникающим общественным отношениям и устанавливает правило поведения,  которому должны следовать субъекты этих отношений.

           Общеобязательность правовой нормы  проявляется в необходимости подчинения ей всех субъектов,  на которых распространяется действие этой нормы.

           Формальная определенность правовой  нормы означает,  что нормы  содержатся в определенных актах  - источниках права,  письменных  актах-документах,  имеющих юридическую силу.