Конституционное право 1787 года

2.5 Исторические аспекты разработки  и принятия Билля о правах

3 сентября 1783 г. в Версале  были подписаны мирные договоры между воевавшими государствами, по которым США признавались независимым суверенным государством. 
Победив Англию, молодая страна оказалась в крайне сложном положении. С исчезновением военной опасности порвались те узы, которые удерживали вместе 13 американских штатов. Из-за восьмилетней войны ухудшилось финансовое и экономическое положение страны. Чтобы спасти молодое государство, необходимо было установить в стране закон и порядок. 
Становление основных идей конституционного права и принятие первых конституций (США 1787 г., Франции и Польши 1791 г) были связаны с борьбой молодой революционной буржуазии, возглавившей широкие слои народа, против феодального строя и феодального права, "права-привилегии".  
Представители "третьего сословия" и выразители общенародных интересов Г. Гроций, Ш. Монтескье, Д. Локк, Ж.Ж. Руссо и другие сформулировали многие положения, которые легли в основу современного конституционного права (о народном суверенитете, разделении властей, естественных и неотчуждаемых правах человека, парламентаризме, ответственном правительстве и др.).  
Эти идеи нашли воплощение в первых конституционных документах: в Декларации независимости США 1776 г., конституции США 1787 г., во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., в польской конституции 1791 г. 
Конституция США - самая "старая" из писаных конституций, действующих в настоящее время. Она была выработана конвентом, заседавшим при закрытых дверях в Филадельфии с 14 мая по 17 сентября 1787 г.  
Выработанная им конституция отражала воззрения наиболее консервативной части американской правящей элиты. Один из "отцов" конституции адвокат Гамильтон рассуждал так: народ беспокоен и непостоянен, он редко рассуждает "правильно", поэтому надо предоставить власть тем, кто богат: "изменения не сулят им никаких выгод, и они будут всегда сохранять хорошее правительство".  
Конституция 1787 года не ликвидировала политической автономии штатов. Она противопоставила ей сильную центральную власть. Конституция провозглашала Соединенные Штаты федеральным государством, республикой, в которой высшая законодательная власть принадлежит Конгрессу, а высшая исполнительная власть - президенту.  
Основополагающим принципом был провозглашен принцип "разделения властей", выдвинутый англичанином Локком и развитый французом Монтескье.  
Каждая из основных властей - законодательная, исполнительная и судебная - получала некоторую, может быть даже значительную, независимость.  
Полная независимость, например, судей выражалась в их несменяемости и в праве не применять законов, противоречащих Конституции.  
При существовавших в стране всевозможных вероисповеданиях, дробившихся на множество сект, в США не было установлено господствующей религии и была допущена полная веротерпимость.  
Как видно, многое в Конституции США было заимствовано из идей французских просветителей. Политическая теория видела в этом гарантию против произвола: одна власть "сдерживает" другую.  
Создав более прочный государственный союз (федерацию) взамен непрочного межгосударственного союза, сколоченного в ходе войны за независимость (конфедерации), конституция 1787 г. значительно облегчала промышленное развитие США, движение товаров, отвоевывание новых земель и их колонизацию.  
Конституция упрочивала международное положение нового государства, облегчала его оборону против возможной агрессии со стороны феодальных монархий и самой Англии, сохранявших колоссальные земельные владения во всех трех частях Америки (Северной, Центральной, Южной).  
Она была республиканской конституцией, и это было вызовом само по себе: то был конец XVIII века. Вместе с Биллем о правах американская конституция 1787 года являлась в известном смысле документом большого демократического значения, что, несомненно, сказалось в последующей истории Европы и Латинской Америки.  
Д. Мэдисон внес решающий вклад в подготовку конституционных поправок к собраниям штатов в 1789 г. и утвердил в 1789 - 1791 гг., поправки, ставшие известны как Билль о правах. Поправки, составляющие Билль о правах, равнозначны по своему значению определению правового статуса американского гражданина.  
В этом Билле закреплены свобода вероисповедания, свобода слова, печати, права обращения с петициями к правительству, право ношения оружия, неприкосновенность жилища и личности, право собственности, право на скорый и публичный суд, запрещение вторичного обвинения по одному и тому же делу и, как говорилось, избирательное право.  
Названные права и свободы относятся лишь к политическим и личным, и среди них почти целиком отсутствуют социально-экономические права и свободы. Фактически последние ограничиваются положениями поправки V, устанавливающей, что "никакая частная собственность не должна отбираться для общественного пользования без справедливого вознаграждения" и никто "не должен лишаться... имущества без законного судебного разбирательства".  
Нельзя не отметить и то немаловажное обстоятельство, что формулировки Билля довольно расплывчаты, что открывает широкий простор для их толкования и регламентации. Однако если оценивать объем прав и свобод с исторической точки зрения, то нельзя не признать, что для своего времени он был достаточно велик[1]. 
"Билль о правах" не отменял в США системы рабовладения, но вводил в молодой республике основы буржуазной демократии.

 

Глава III: Историческая эволюция Конституции США Черты американской Конституции, описанные выше, продолжают характеризовать  Конституцию и в конце двадцатого столетия. В то же время, с 1787 года произошли  серьезные перемены из-за формальных изменений в ней, а также из-за эволюции в интерпретации и применении документа. Это сочетание преемственности и перемен лучше всего продемонстрировано в федеральной системе, созданной Конституцией.                                                                                     С одной стороны, местные правительства и правительства штатов продолжают играть значительную роль в американской политической системе и берут на себя довольно широкий спектр задач, в то время как центральной прерогативой федерального правительства остаются вопросы международной политики и дел общенациональной важности.                           С другой стороны, в нашем веке полномочия федеральной власти интерпретируются настолько широко, что Конгресс в принципе может регулировать все, что он считает проблематичным для всей нации. Хотя и ясно, что идея законной проверки национальной власти значительно уменьшилась, все же в 1994 году Верховный Суд США объявил один федеральный закон неконституционным, так как тот вторгался в сферу полномочия штатов.                                                                                         Система сдержек и противовесов властей продолжает эффективно действовать, проверять и разделять власть. А Конституция продолжает содержать смешение демократических и антидемократических черт, чтобы установить, а также ограничить народный авторитет. В течение двух веков широко развернулась практика голосований, хотя и претерпела некоторые изменения по сравнению с 1787 годом.                                              Удивительным  образом Конституция США, старейшая и кратчайшая ( содержит 4400 слов не считая текста поправок) из всех писаных конституций правительств, вот уже на протяжении более 200 лет продолжает эффективно действовать. Комментаторы утверждают, что ее секрет – в гибкости и возможности по-разному трактовать различные положения. Но в то же время она является самым стабильным законом, так как формально внести в нее изменения очень сложно. Конституция также необходима для контроля власти правительства, так как эта власть “происходит” от людей. Это представляет контраст с остальными формами права, созданными правительством для контроля за людьми.5                                                              И все же для американцев Конституция – это больше, чем просто свод законов. Это символ. Мирская библия. В ней отражены все ценности общества, все приоритеты и формы этих приоритетов. Это особенно отражено в Преамбуле, где записаны цели Конституции, и в Билле о правах, провозглашающем права людей. И весь документ в целом отражает классические либеральные взгляды на индивидуальную свободу, равенство, собственность, представительную демократию и ограниченное правительство. Словом, то, что мы сейчас многозначительно называем “американской демократией”. То, насколько многозначительно о ней говорят сами американцы, вызывает легкую тень зависти к их почти фанатичному патриотизму. Никогда не забуду, как  вдохновенно мой учитель Американской Истории в школе США рассказывал  в мельчайших подробностях детали Конституционного конвента, того, как Конституция  подписывалась и ратифицировалась, и насколько удачным оказалось это рожденное в муках дитя. Мы учили наизусть все 26 поправок и статьи Конституции: мы запоминали трогательное ”Ladybugs Eat Jello”- Legislative, Executive, Judiciary (законодательная, исполнительная и судебная ветви власти – о них первые три статьи). Я – потому что было интересно и необходимо для оценки. Они – потому что не знать этого нельзя. Как нельзя не знать наизусть “Pledge of Allegiance” и  Преамбулу Конституции. Как нельзя не знать того, что Джордж  Вашингтон – первый президент Америки, а Статуя Свободы стоит в Нью-Йорке и всегда будет стоять там, пока в склепе за дверями весом в пять с лишним тонн, которые могут выдержать силу ядерного взрыва, в строго вымеренной смеси гелия и водяного пара хранится небольшой сверток, подписанный в 1787 году 39 мужчинами, и являющийся для любого американца чем-то гораздо большим, чем просто гарантией демократии их страны, Соединенных Штатов Америки

Заключение

Конституция США - документ исторический и может оцениваться только с позиций историзма. В ней были провозглашены бесспорно передовые а во многом даже обгонявшие свой век правовые идеи: равенство всех перед законом, “естественные” права и свободы граждан, республиканские принципы государственного устройства и политический плюрализм, обеспечившие постоянную ротацию высших должностных лиц. На базе принципов, закрепленных в Конституции, в США сформировалась государственная структура, действующая на основе определенных законодательных предписаний, черкающих обоснование не в божественном проведении, сословных привилегиях, силе и других формах внеэкономического принуждения, а в самом праве. Конечно, иногда Конституция США вместе с закрепленным в ней сводом правовых воззрений отнюдь не являлись воплощением вековых устремлений человечества, к таким идеалам, как свобода, равенство и право на счастье. Конституция США создавалась для защиты классовых интересов буржуазии, огражденная американской свободой - свободой частнопредпринимательской деятельности, и буржуазного права частной собственности.                          В Важно подчеркнуть, что Конституция США оказалась не просто сводом оригинальных идей, а практическим документом, сыгравшим большую роль в становлении нового государства. Основной закон внес немалую лепту в консолидацию бывших английских колоний в единое государственное образование, способствовал преодолению достаточно сильных сепаратистских настроений, бытовавших в молодой республике. Конституция США с заложенными в ней основами федеральной власти содействовала тому, что жители отдельных штатов постепенно стали осознавать себя представителями единой нации - американцами.                         С правовой точки зрения Конституция США является достаточно компетентным документом, так как и по сей день, она регулирует правовые отношения в Американском обществе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

 

1.     Мишин А.А., Язьков Е.Ф. “Конституция США: история и современность” М. 1988 г.

2.     Гончаров Л.И. “К истории политической борьбы в США за Билль о правах в 1788-1791 гг.”

3.     История США 1987 года

4.     Шпонов Б.М. ст.  “Создание Конституции США и проблема демократии 1787 года” в книге Америк. Ежегодник М. 1977

5.     Мишин А.А., Власикин В.А. “Конституция США. Политико-правовой комментарий” М. 1985 год.

6.     Р. Беррх “Документы Американской революции”

7.     Ширяев Б.А. “Политическая борьба в США 1783-1801 гг.”- Л., ЛГУ                  1981г.

8.     Мижцев В.Г. “История Великой Американской демократии”- М., 1988 г.

9.     Фурсенко А.А. “Американская революция и образование США”- Л., Наука, 1978 г.

10.       “Война за независимость и образование США”- М., Наука, 1976 г.

11.      Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. Под ред. Б.А. Страшуна. Общая часть. Тома 1-2. М: БЕК, 1996. - 757 с.

12.      Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Справочник. - М: Юридическая литература, 1993. - 256 с.

13.      Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран.- М: Юристъ, 1997. - 568 с.

14.      Американское правительство: единство в многообразии. Под ред. М.Эслера, Б.Браун, Т.Макаффи, В.Федотовой. – М., 1997

15.      Ягур Н.Н. История государства и права зарубежных стран. Хрестоматия.-Мн.Тесей 2004 - 92 с.

16.      Абдурахманова И.В. История государства и права зарубежных стран.- М.Март 2004 – 167 с.

17.      Общая теория права и государства: Учебник /Под ред. В.В. Лазарева. - М: Юрист, 1994.- 360 с.

 

 

¹ [1,19]

² [5,19]

³ [8,19]

⁴ [2,19][5,19]

⁵ [6,19][17,19]