Эпоха дворцовых переворотов, расширение привилегий дворянства (1725- 1762гг.)

III. Социально – экономическое положение России в эпоху дворцовых переворотов

В связи с ростом крепостного и податного гнета  крестьянство все менее справлялось  со своими налоговыми обязанностями. Уже  в 1732 г. недоимки прежних лет выражались в сумме 15 млн рублей, что почти в два раза превышало сумму доходов, предусмотренную бюджетом 1724 г. Еще более усугубил положение голод в центральных губерниях страны в 1734—1735 годах. Правительство Анны Иоанновны усилило экономические репрессии. Недоимки выколачивались с помощью карательных отрядов, рассылавшихся по России. В 1735 г. был издан указ о сдаче всех нищих в трехмесячный срок в солдаты или на каторжные работы. Беспросветной жизни крестьян противостояла роскошь двора Анны Иоанновны. В 1730 г. она приказала изготовить себе новую корону, усыпанную 2,5 тысячами бриллиантов. На содержание двора тратилась огромная по тому времени сумма — около 2 млн руб. золотом, а на содержание Академии наук и Адмиралтейской академии — только 47 тыс. руб. На медицинскую канцелярию, на борьбу с эпидемиями выделялось всего 16 тыс. рублей. В губерниях постоянно вспыхивали крестьянские восстания. Лишь Елизавета, придя к власти, снизила размеры подушной подати, уплата которой из-за больших недоимок была не по карману не только крестьянам, но и несшим за них налоговую ответственность помещикам.

Самой распространенной формой крестьянского протеста, как  и прежде, являлся побег. Иногда беглые крестьяне составляли целые отряды, называвшиеся правительством «воровскими компаниями». Против них нередко высылались даже регулярные войска. Большого размаха достигли побеги за польскую границу, в Белоруссию, где местные помещики на начальных порах давали некоторые послабления.

Согласно третьей  ревизии 1762 г. число крепостных составило 3787 тысяч душ мужского пола (52,9%), а незакрепощенных — 3400 тысяч человек (47,1%). Процент рождаемости среди незакрепощенных крестьян был выше, чем в среде крепостных.

В целом экономическая  политика государства  носила в эти годы протекционистский характер и была направлена на укрепление экономического могущества дворянства и купечества. В 1754 г. для помещиков был открыт государственный заемный банк, выдававший ссуды под залог имений из 6% годовых — процент, очень льготный для того времени. Вскоре был организован и купеческий заемный банк, предоставлявший ссуды под залог товаров из 6% годовых. В 1758 г. в обеих столицах были открыты конторы, дававшие ссуды под векселя и делавшие некоторые денежные переводы.

Важнейшим мероприятием для развития внутренней торговли стала  отмена внутренних таможен. В 1753—1754 годах по инициативе графа П.И. Шувалова все внутренние таможни и сборы были заменены единой таможенной пошлиной, взимавшейся на границах государства в сумме 13 копеек вместо 5 копеек прежних. Мера была исключительно выгодна для России, вывозившей сырье для иностранного потребителя и приобретавшей за границей главным образом предметы роскоши. Была ликвидирована русско-украинская таможня. Заинтересованное в пополнении казны правительство Елизаветы сдавало таможни на откуп. Была введена общая откупная система. Все таможни, за исключением остзейских и среднеазиатских, были переданы купцу Шемякину. Таможенный тариф 1757 г. резко повысил таможенные пошлины, доведя их до 60—80% (тариф 1731 г. — 20%) и превысив даже петровский 1724 г.

В 1758 г. по инициативе П.И. Шувалова был организован Медный банк. Тогда же в Петербурге и Москве были открыты банковские конторы, дававшие ссуды под векселя и осуществлявшие денежные переводы. Этот банк выдавал ссуды помещикам, купцам и заводчикам медной монетой, а требовал их погашения на 3/4 серебром и только 1/4 медными деньгами. Этим преследовалась цель способствовать привлечению в российскую казну серебряной монеты и облегчению обращения уже обесцененных медных денег. Просуществовал Медный банк недолго, его закрыли в 1762 г., но его должники к этому времени не вернули 3 млн рублей.

Во второй четверти XVIII в. в России были приняты документы о развитии коммерческого кредита — вексельный устав 1729 г., банкротский устав 1740 г. Эти меры содействовали развитию торговли. Вексельный устав предусматривал неустойку в размере 8,8% с момента протеста векселя. Если вексель после протеста не оплачивался в течение месяца, то дополнительно начислялись 1,5%.

По банкротскому уставу предусматривалась продажа  имущества банкрота «с конкурса». За счет вырученных денег уплачивались долги, сначала государству, затем  иностранным кредиторам. Если полученной суммы при продаже имущества  не хватало, то банкрот отдавался  «на заработки» или в солдаты. Сферами, где применялись векселя, были торговля и промышленность. Это  говорит о том, что в России коммерческий кредит в форме векселей существовал уже в XVIII в. Однако феодально-крепостническая система тормозила развитие кредитных отношений, так как вексель разрешалось брать только купцам и в ограниченных случаях — разночинцам. Ряд указов запрещал производить операции с векселями дворянам и крестьянам.

Указом 7 января 1736 г. наемные пришлые работники с членами их семей были навечно прикреплены к мануфактурам. Во время проведения второй ревизии (1743—1747 годы) правительство вновь прибегло к закрепощению наемных работников, увеличив отряд крепостного рабочего люда, традиционно пополнявшийся за счет покупки крестьян (посессионные), приписки государственных крестьян к заводам (приписные) и ссылки на мануфактуры нищих, бродяг и каторжан. Формами сопротивления работного люда усиливавшейся эксплуатации стали случаи избиений приказчиков, уничтожение заводских плотин, бегство, отказ от работы до выплаты денег. Одним из наиболее значительных волнений работников было происшедшее в 1752 г. на уральских заводах Демидова столкновение их с большим отрядом правительственных войск.

Вторая четверть XVIII в. — время, наполненное в истории России дворцовыми переворотами, расточительством двора, безудержностью фаворитизма. За счет этого складывались богатства отдельных выскочек, быстро менялась внешняя политика. В то же время шло усиление крепостничества, разорение трудящихся масс.

Все это не могло  не отразиться на темпах экономического развития России в послепетровское время. Если при Петре I построили 205 мануфактур, то во второй четверти ХVIII в. — 62 мануфактуры. Основную часть этих новых предприятий составляли суконные, полотняные и шелковые. Они возникали преимущественно в районах с развитыми сельскими промыслами. Таким было, например, село Иваново, которое впоследствии превратится в центр русской текстильной промышленности. Казенные и частные текстильные мануфактуры строились в Москве. Вырос спрос на русские ткани за рубежом. Суконные и полотняные мануфактуры появились на Левобережной Украине, первой из которых была Путивльская, построенная при Петре I. На Урале в 1724—1736 гг. были пущены в эксплуатацию 15 новых заводов.

Тот факт, что крупная  промышленность не исчезла в послепетровское время, отвергает мнение тех, кто говорил об «искусственном» происхождении мануфактур, об их порождении «капризом» Петра I, о том, что они могли существовать только при особой опеке. Преемники Петра I отказались от политики особого покровительства промышленности и даже вредили ей. Об этом можно судить по ограничению в 1762 г. прав фабрикантов-недворян на приобретение «душ». Об этом можно судить по тому, как Бирон открыто разорял хозяйство страны. Управление всеми горными заводами Урала было поручено иностранцу К. Шенбергу, который за несколько лет чуть не разрушил заводы и рудники. Об этом можно судить по замене петровского покровительственного тарифа 1724 г. новым таможенным тарифом, принятым в 1731 г., значительно облегчавшим ввоз иностранных промышленных изделий. По этому тарифу Анна Иоанновна снизила ввозные пошлины на 20%, что отрицательно сказалось на отечественной промышленности. В 1734 г. она заключила с Англией торговый договор, открывший английским купцам возможность беспошлинной транзитной торговли персидским шелком, нанеся тем самым сильный удар интересам русского купечества и вызвав его резкое недовольство.

В экономической  сфере Елизавета Петровна продолжила политику Петра — она поощряла развитие промышленности и торговли. В середине XVIII в. в России появились первые хлопчатобумажные мануфактуры, принадлежащие купцам. Изменилось отношение дворян к предпринимательству — к середине столетия многие из них стали усиленно заниматься хозяйством. В своих имениях они создавали конные заводы, плодовые сады, разводили рыбу, вырубали леса на продажу. Особое развитие получило винокурение, поскольку это было выгоднее, чем торговля зерном.

По составу владельцев мануфактуры середины ХVIII в. были дворянскими, купеческими, посессионными. Появились отдельные крестьянские мануфактуры. Это были предприятия мелких крестьян-фабрикантов, владельцев небольших мануфактур, использовавших наемный труд крестьян-отходников. Такими крестьянами стали предприниматели Бутримов и Грачев, создавшие свои мануфактуры примерно в 1750 г.

В 1750 г. в России действовала 41 домна и производилось 2 млн. пудов чугуна (в Англии — 1,3 млн. пудов). Металлургических заводов насчитывалось 84, включая доменные, молотовые, медеплавильные, металлообрабатывающие. Большая часть из них была построена во вторую и третью четверти ХVIII в. Урал давал 90% выплавки меди, свыше 65% выплавки черных металлов. И этот район стал ведущим не только по российским, но и по мировым масштабам производителем металла.

В основном в мануфактурах применялся крепостной труд. За 1742—1762 годы число крепостных увеличилось с 3,4 млн. душ до 3,8 млн., а число незакрепощенных — с 3 млн. до 3,4 млн. душ. Более медленный рост закрепощенных объяснялся более высокой рождаемостью незакрепощенного населения.

Развитие производства в аграрном секторе и промышленности обусловило рост торговли как внутренней, так и внешней. С 1726 по 1760 г. вывоз на экспорт увеличился с 1,2 млн рублей до 10,9 млн, а ввоз с 2,1 млн рублей до 8,4 млн. Несмотря на то что темпы ввоза превысили темпы экспорта (рост соответственно в 4 и 2,5 раза), торговый баланс оставался активным. В структуре экспорта уменьшалась доля уральского железа и полотна, что было связано с ростом внутреннего рынка. Главными статьями вывоза были сырье — конопля и лен. В ввозе по-прежнему преобладали предметы роскоши и продовольствие для высших слоев общества (сахар, чай, кофе, вино, пряности), а также ввозились шелк и краски. Распределение грузооборота между Западом и Востоком было в пользу Запада, который поглощал 83% русского экспорта.

В годы царствования Елизаветы Петровны усилилось значение купечества, которое было поддержано не только указанным протекционистским  тарифом, но и развитием откупной системы. Купец Шемякин, получив  на откуп таможни, обязался вносить  ежегодно сумму сборов, равную средней  за предшествующие годы.

В середине ХVIII в. некоторые из крупных купцов вошли в состав дворянства и появился ряд крупных купцов, вкладывавших капиталы в предприятия. Например, купец Твердышев построил ряд металлургических предприятий на Урале.

Украина и Белоруссия. В 1727 г. после смерти Петра I в Малороссии было восстановлено гетманство. На Раде в Глухове гетманом Украины был избран Даниил Апостол. Он непосредственно подчинялся командующему русской армией на Украине. После смерти Апостола в 1734 г. гетманство в Малороссии вновь было признано ненужным, а при Елизавете, в 1747 г. снова восстановлено. В 1750 г. гетманом Малороссии был избран Кирилл Разумовский.

Все население Левобережной Украины делилось на войсковое, несшее военную службу, и сельское, или посполитное, выполнявшее налоговые обязанности. В составе первой категории постепенно выделился привилегированный слой бунчуковых товарищей — командный состав войска, в руках которого концентрировалась земельная собственность. Рядовые казаки и посполитные крестьяне все более превращались в крепостных. Процесс же превращения казацкой старшины в землевладельцев крепостнического типа имел место после восстановления Запорожской Сечи. В 1733 г. правительство Анны Иоанновны предложило казакам вернуться в район Олешек и отдало им обратно территорию Запорожья. Эта Сечь стала называться Новой. Сюда стягивались отряды вооруженных крестьян из Правобережной Украины, принадлежавшей Польше. Они получили турецкое название «гайдамаков». Наиболее значительными были выступления гайдамаков в 1734 и 1750 годах. Царское правительство всегда помогало польским панам уничтожать отряды гайдамаков.

В Белоруссии, где  политическое влияние России чувствовалось  сильнее, нежели в Правобережной  Украине, местная белорусская шляхта тем не менее подвергалась полонизации значительно глубже. Польско-литовские феодалы чувствовали себя здесь вольготнее, ибо край не пережил такой борьбы, как Украина в ХVII в. Поэтому феодальный и национальный гнет был сильнее. То и дело вспыхивали крестьянские восстания и наиболее значительные из них были в 1740—1743 и 1750—1760 годах.

Поволжье  и Приуралье. Народы Поволжья (татары, мордва, чуваши, марийцы, удмурты) во второй трети ХVIII в. испытывали сильный экономический нажим как со стороны царского правительства, так и со стороны русских помещиков, которые активно колонизовали этот регион. Сверх подушной подати они были обложены сбором хлеба, обязанностями по рубке и сплаве корабельного леса, их подвергали принудительной приписке к уральским заводам и насильственной христианизации. Самой распространенной формой сопротивления стало их бегство в Заволжье и Закамье, поэтому в 1731 г. началось сооружение второй Закамской черты (Самара — Бугульма). Она должна была отделить народы Поволжья от Башкирии, где было особенно неспокойно в 30—50-е годы.

Русские помещики и  купцы в эти годы приобрели  в Башкирии много лесных массивов и пахотных земель путем заключения формальных сделок с местным населением и спаивания башкир. Вместе с тем  правительство стимулировало привлечение  на свою сторону мурз и тарханов. К юго-востоку от Башкирии была перенесена и государственная граница. Башкирия была опоясана сетью русских крепостей  вдоль новой засечной линии, шедшей от Самары к устью Ори на север до Челябы, где она соприкасалась с сибирской линией, идущей к Алтаю. Центром этой оренбургской черты должен был стать город Оренбург, заложенный начальником края Кирилловым в 1735 г. Тогда же башкиры уничтожили русский отряд, шедший на подкрепление к устью реки Ори, где строилась новая крепость. Началось одно из крупнейших башкирских восстаний, длившееся шесть лет. Его возглавил Миндугул по прозвищу Кара-Сакал (Черная борода). Другое восстание Батырши Алиева вспыхнуло в 1755 г. в связи с запрещением вольной добычи соли в Башкирии и введением казенной ее продажи взамен ясака. Традиционным способом борьбы правительства стало использование разногласий между башкирами и казахами. Было создано оренбургское казачье войско. Продолжавшиеся притеснения калмыков заставили их откочевать в пределы Китая в 1771 г.

a