Иван IV как государственный деятель

justify">       «Свое внимание законодатели  сосредоточили на проблеме совершенствования  системы центрального и местного  управления. Новый Судебник ускорил  формирование приказов, расширил функции служилой приказной бюрократии, несколько ограничил власть наместников-кормленщиков на местах»¹³

     Характерной чертой нового свода законов была попытка улучшить совершение правосудия, поставить его под контроль местного населения. «Новый кодекс провозглашал намерение провести выборное начало и сделать его обязательным. Выборные люди должны были быть во всех судебных округах»¹⁴ Судебник приказывает проводить суд только со старостой и целовальниками (присяжными), избрать старост и целовальников повсеместно. Арест кого-нибудь из местных людей наместниками теперь возможен только с предъявлением арестованного старосте и целовальнику и объяснением им причин ареста. Судебные протоколы должны писаться не только наместничьими, но и земскими дьяками, а староста и целовальники должны подписывать протоколы. И если в 1550 году на местные общины была возложена только уголовная юрисдикция, то после 1555 года распределение и сбор налогов также были переданы общинам.

     Но  население во многих местах оказалось не готово взять на себя такие обязанности. Часть областей была мало заселена, что затрудняло работу общинной организации; население боялось ответственности и не хотело осуществлять предоставленные ему права самоуправления. Население разделилось на две части: «На севере по среднему и нижнему течению Оки население было промышленным, более сплоченным. Оно воспользовалось реформой. На юге недостаток материальных средств и низкий культурный уровень населения мешал ее проведению»¹⁵ 

     Нормы, определяющие взаимоотношения феодалов и крестьян, были изменены незначительно: право перехода крестьян в Юрьев день сохранялось, но несколько увеличилась при этом плата за «пожилое». Признавались свободными дети, рожденные до перехода родителей в холопы, договоры о переходе в холопы должны были рассматриваться высшими должностными лицами в Москве, Новгороде и Пскове. Но при этом «разрешалось крестьянину оставить занимаемый им участок во всякое время года в том случае, если он желал отказаться от свободы и продавал себя в холопы»¹⁶  
 

     Параграф 4.

     Упорядочивание  местничества. Реорганизация  службы. 

     Одновременно  с судебной реформой под руководством Адашева шло упорядочивание местничества. Наиболее остро анахронизм местнических порядков ощущался в военном деле, назначения на высшие воеводские посты по рождению, а не по способностям зачастую приводили к катастрофическим последствиям в бою. Полной отмены местничества добиться не удалось из-за сопротивления боярской думы и знати, поэтому реформа носила компромиссный характер.

     Новые законы запретили воеводам вести местнические споры в период венных действий; позволили назначать в товарищи к главнокомандующему (назначался по принципу знатности) менее знатных, но более опытных воевод.

     Но  реформа затронула не только военную, но и административную службу. Был отдан приказ отобрать из знати и дворянства тысячу «лучших слуг» и наделить их поместьями недалеко от Москвы, так чтобы в любой момент они могли быть вызваны в Москву для выполнения служебных поручений. Это позволяло приобщить цвет провинциального дворянства к делам управления.

     Не  имея возможности уничтожить местничество, Иван IV вводит его в некие границы. Так, «всякому земельному наделу соответствовала строго определенная служба: с каждой сотни четвертей посева… землевладелец должен был выставить в военное время конного человека и, кроме того, дать еще запасную лошадь, если поход предполагался продолжительным. Человек и лошадь могли быть заменены определенной суммой денег.»¹⁷

     В установившейся таким образом иерархии первое место занимала идея службы. Это привело к тому, что уже в 1566 году из 94 дворян первого ранга только 33 оказались членами княжеских родов.¹⁸

      Для укрепления боеспособности Иван IV организовывает постоянное стрелецкое войско, показавшее себя с лучшей стороны в последующие войны. Формируется трехтысячный стрелецкий отряд для личной охраны царя.

     Но  основной силой армии оставалось феодальное ополчение, состоявшее в  массе своей из мелких дворян. Их необеспеченность землями подрывала  боеспособность ополчения. Необходим был земельный передел, в том числе и за счет земель церкви. Необходима была церковная реформа. 
 

     Параграф 5.

     Церковная реформа. 

     В 1551 году созывается собор, известный  под названием Стоглавого собора. Название это произошло от деления  его постановлений на сто глав. Созван он был «для улучшения церковного порядка и благочиния»¹⁹ Состоял собор из митрополита, архиепископа Новгородского и Ростовского, большого числа епископов, архимандритов и игуменов, высших придворных чинов и боярской думы в полном составе. Иван представил собору список недостатков и непорядков в церковной жизни, для устранения которых собор составил стоглавое постановление.

     На  соборе обсуждались как мирские, уже рассмотренные ранее реформы, так и вопросы, связанные с  церковью и церковной собственностью: требования нестяжателей, полагавших, что церковь не должна обладать таким огромным количеством собственности; дурное использование монастырского имущества; распущенность духовенства; исправление неточностей в священных книгах; и некоторые другие.

     Церковь в XVI веке была уже силой скорее политической, чем духовной. И отдавать свою собственность  и свои привилегии не стремилась, даже когда это шло вразрез с  христианским учением. Вот как описывается состояние церкви того времени Р. Скрыльниковым: «Русские монахи вовсе не походили на «живых мертвецов», ушедших от мирских дел. Они промышляли торговлей и ростовщичеством, что позволило им скопить большие денежные богатства. Располагая средствами, монахи скупали земли разоренных вотчинников. Власти с тревогой следили за тем, как монастыри округляют свои владения за счет служилых земель»²⁰

     На  стоглавом соборе был поставлен  вопрос о церковной собственности  на землю, но покушение на церковную  собственность встретило сопротивление  осифлян, полагавших церковную собственность необходимостью. Осифлянское большинство, к которому принадлежал и митрополит Макарий, провалило программу секуляризации церковного имущества. Были приняты только половинчатые меры: так, в 1551 году издан указ о передаче всех земель, переданных церкви боярской думой после смерти Василия III, запрещавший также приобретать церкви новые земли без доклада правительству; князьям запрещалось продавать и отказывать свои вотчины церкви без особого на то разрешения, а уже переданные без доклада земли должны были быть конфискованы и переданы в поместную раздачу. Но основные свои земельные богатства церкви удалось отстоять.

     Но  как светским так и духовным землевладельцам  пришлось поступиться значительной частью своих податных привилегий – тарханов. Судебник предписывал «тарханных вперед не давати никому, а старые тарханные грамоты поимати у всех»²¹ На церковь также были возложены некоторые новые повинности.

     Борьба  за церковные земли продолжалась и позднее: в 1573 году было запрещено  завещать вотчины в пользу богатых монастырей, а в 1580 году было запрещено приобретать как за деньги так и в дар земли и черному и белому духовенству, после чего прирост церковных владений прекратился.

     На  Стоглаве был также принят закон, предлагающий подобие административной реформы в церкви, основанной на началах самоуправления. «Церковный суд, вверявшийся епископами боярам, дьякам, десятникам, вызывал постоянные жалобы. Об упразднении этих должностей нечего было и помышлять – они ведь существовали и при митрополитах Петре и Алексее! Решено было дать священникам право участия в судах через своих выборных старост и сотских. Но при этом совершенно позабыли определить роль этих представителей»²²

     Церковная реформа оказалась половинчатой, официальная церковь всячески старалась  помешать претворению решений Стоглава в жизнь. Но сама попытка этой реформы, заострение внимания на проблемах церкви и ее взаимоотношений с государством – уже огромный шаг вперед. 
 

     Параграф  6.

     Итоги реформаторской деятельности Ивана IV в доопричный период. 

     Подводя итоги реформ первого периода правления Ивана IV, мы видим, какой скачок сделала страна в эти годы.

     Иван  получил страну, ввергнутую в хаос боярских распрей, раздираемую борьбой  различных группировок бояр уже  почти пятнадцать лет. Проведенные Грозным преобразования создали прочную систему приказного управления, ввели в стены Боярской думы худородных думных дворян и дьяков, сформировали органы сословного представительства и земского самоуправления. Реформы способствовали политическому возвышению дворянства.

     К окончанию доопричного периода же мы  видим перед собой сильное государство с реформированным законодательством, укрепленной армией и дворянством. Складывается поместно-дворянский строй, укрепляется централизованное государство, делаются попытки ограничить власть церкви. Поднявшаяся на ноги страна делала свои первые шаги. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2.

     Внешняя политика Ивана IV в  первый период правления.

     Параграф 1.

     Южное направление. Покорение Казани и Астрахани. 

     Наряду  с внутренними преобразованиями Избранной радой была разработана обширная внешнеполитическая программа. Главным направлением в ней была юго-восточная политика.

     После покорения турками-османами Крымского  ханства возникла опасность объединения  татар под эгидой Османской империи. В 1539 году крымскому хану Саид-Гирею удалось утвердить свое влияние в Казанском ханстве. Он отправил московскому правительству послание, живо напоминающее о прежнем могуществе татар: «Я открыто иду против тебя… Возьму твою землю, а если ты окажешь сопротивление, в моем государстве не будешь»²³ Москва пообещала не трогать Казань, но хан требовал как в былые времена ежегодной дани. С 1539 по 1552 годы шла непрерывная борьба с татарами. Казанские феодалы постоянно совершали набеги на Русь, причем не только на пограничные уезды. Они доходили до Владимира, Костромы, Вологды. Русских невольников продавали на рынках рабов в Астрахани, Крыму и Средней Азии.

     Но  и само Казанское ханство раздиралось  противоречиями. «Покоренные татарскими феодалами разноязыкие народы Поволжья…  ждали случая избавиться от татарской власти. Постоянные раздоры казанских мурз держали ханство в состоянии непрекращающихся междоусобиц»²⁴

     В 1548-1550 годах Иван дважды предпринимал наступления на Казань, но оба раза безуспешно. В первый поход армия  застряла под Нижним Новгородом, из-за раннего таяния льда не сумев переправиться через Волгу. Во второй поход русская армия 11 дней осаждала Казань. Результатом этого похода было основание рядом с Казанью города Свияжска, оказавшегося центром притяжения для соседних племен.

     16 июня 1552 года Иван со всеми военными силами, имевшимися в его распоряжении выступает на Казань из Москвы. 13 августа Иван был уже в Свияжске, а 23 августа – под Казанью.

     Казань  была защищена только деревянными и  земляными укреплениями, но гарнизон готовился с первых дней к отчаянной защите. Русские обложили Казань и подвергли ее деревянные стены бомбардировке. Первые приступы русских были отбиты татарами. Русские выстроили напротив главных городских ворот осадную башню, достигавшую 15 метров, и вели из установленных на ней орудий огонь. Взрыв порохового заряда, обеспеченный минных дел мастерами, разрушил снабжающие город водой колодцы. 2 октября последовал общий штурм крепости. После кровопролитной битвы на улицах города Казань пала. Но взятием Казани война на восточной границе не закончилась, еще четыре года понадобилось, чтобы справиться с «казанским возмущением».

     Весной  того же 1554 года русское войско под  началом князя Пронского отправилось  на судах вниз по Волге, и 29 августа  гонец привез Ивану весть о  взятии Астрахани. Но окончательным завоеванием это не было, Пронский только возвел на престол хана по своему выбору, обязав его обеспечить русским свободное плавание по Волге от Казани до Астрахани и обложив ежегодной данью. Еще долго Москва ссорилась с этими непокорными вассалами, но устье Волги было приобретено.

     Разгром Казанского и Астраханского ханств положил конец господству татар  в Поволжье. «В сферу русского влияния  попала обширная территория от Северного Кавказа до Сибири. Вассалами России признали себя правители Большой Ногайской орды и Сибирского ханства, пятигорские князья и Кабарда на Северном Кавказе»²⁵ Овладение волжским торговым путем открыло перед Россией восточные рынки, началась колонизация крестьянами плодородных земель Среднего Поволжья.