В результате с середины 60-х гг. завершился переход ко всеобщему обязательному восьмилетнему обучению, а затем, в течение десяти лет (к середине 70-х гг.) - ко всеобщему среднему образованию. Возможность получить образование в объёме средней школы предоставили молодёжи средние ПТУ и техникумы. Необходимые условия для повышения уровня знаний рабочей и сельской молодёжи с последующим поступлением в вузы создавали возникшие в 1969 г. подготовительные отделения.

       По  сравнению с предшествующим периодом в 70-80-е гг. удалось добиться высоких  темпов роста образовательного уровня населения. Относительно 1959 г. удельный вес граждан, имеющих высшее образование, увеличился к 1987 г. в 3,9 раза, а приобретших  полное среднее - в 3,6 раза. Одновременно сокращалось количество людей с  неполным средним образованием.

       1.6. Развитие науки.

       Большое внимание уделялось развитию науки. На её развитие выделялись всё большие  ассигнования. Наиболее ярким свидетельством расцвета советской науки являются достижения в области освоения космоса. СССР продолжил изучение Луны с помощью  космических аппаратов. В 1965 г. автоматическая станция "Зонд-3" сфотографировала обратную сторону Луны. На основании  этих и ранее сделанных снимков  были впервые составлены полная карта  и глобус Луны. Выдающимся достижением  советской науки явилась доставка на Землю лунного грунта и его  дальнейшее изучение. Советские космические  аппараты достигли поверхности планеты  Венера и передали на Землю ценные сведения о её атмосфере. В Институте  атомной энергии им. И.В. Курчатова  были сделаны открытия мирового уровня: пущена ядерная установка, с помощью  которой осуществлено преобразование тепловой энергии ядерного реактора в электрическую. Учёные этого Института под руководством академика Л.А. Арцимовича заняли ведущее место в изучении свойств плазмы. Выдающиеся открытия были сделаны в области квантовой физики. Советские физики Н.Г. Басов и А.М. Прохоров стали лауреатами Нобелевской премии. Деятельность Академии наук СССР была сосредоточена на разработке наиболее перспективных направлений в области естественных и гуманитарных наук, способствующих развитию науки и культуры. Большое внимание уделялось деятельности академий наук союзных республик. Для поощрения советских учёных за развитие советской науки в 1966 г. были учреждены Ленинские премии, а в 1967 г. - Государственные премии.

       1.7. Социальная политика.

       В правительственных документах определялась цель социалистического строительства: "Всё во имя человека и для  его блага!". Общество было переориентировано  на решение проблем потребления. В течение восьмой пятилетки  реальные доходы трудящихся увеличились  на 33%. Минимальная заработная плата  рабочих и служащих возросла с 40-45 до 60-70 рублей. Главным достижением  социальной политики в этот период стало государственное бесплатное жилищное строительство. 55 млн. чел. получили бесплатное или по льготным кредитам жильё. К началу 80-х гг. 80% семей  имели отдельные квартиры. Важным социальным достижением явился перевод  рабочих и служащих на пятидневную  рабочую неделю с двумя выходными  днями и оплачиваемым отпуском в 15 дней.

       7 октября 1977 г. сессия Верховного  Совета СССР приняла Конституцию.  В новой Конституции отмечалось, что в "СССР построено развитое социалистическое общество, в котором созданы могучие производительные силы, передовая наука и культура, в котором постоянно растёт благосостояние народа… в котором на основе сближения всех классов и социальных слоёв, юридического и фактического равенства всех наций и народностей, их братского сотрудничества сложилась новая историческая общность людей - советский народ".

       Политической  основой государства оставались Советы. Все Советы народных депутатов - Верховный Совет СССР, Верховные  Советы союзных и автономных республик, краевые, областные и другие Советы составляли единую систему органов  государственной власти. Составные  элементы политической системы - КПСС, Советы, профсоюзы, комсомол, общественные организации. Ядром политической системы  общества "развитого социализма" была КПСС. Статья шестая Конституции  закрепляла за КПСС роль руководящей  и направляющей силы советского общества.

       Нарастание  застойных явлений в экономике  и социально-политической сфере. С  середины 70-х гг. наблюдается появление  застойных явлений в экономике. Но с 1970 по 1984 гг. страна получила 174 млрд. долл. Аппарат смог наладить только распределение потока получаемых из-за границы средств и товаров. Дефицит товаров и услуг дополнялся угрозой дефицита продовольствия.

       Причины замедления социального развития коренятся  в противоречиях "социализма". Сохранилась жёстко централизованная система власти. Костяк этой власти составили аппаратчики. К власти пришло "третье поколение" советских  правителей - типичных аппаратчиков - исполнителей. Они выросли в недрах сталинской кадровой политики. Но в отличие  от "сталинских кадров" (В.М. Молотов, Г.М. Маленков, Н.С. Хрущёв и др.) среди  них, за редким исключением (А.А. Громыко, Ю.В. Андропов ), не было ярких личностей, они были лишены дара стратегического предвидения, способности ставить большие цели и принимать ответственность на себя. Когда в конце 80-х гг. общество оказалось, и настала пора ответить на зов времени, принять адекватные меры, - они оказались не готовы к этому.

       В последние годы жизни И.В. Сталина  и в период правления Н.С. Хрущёва  формирование властных структур обрело новые черты и качество. В моменты  ослабления центрального руководства "незаметные" исполнители почувствовали  мощь власти и те блага, которые можно  приобрести с её помощью. У них  возникло желание и впредь сохранить  такое положение вещей, оградить себя от "чисток", "перетряхиваний", столь характерных для правления И.В. Сталина. Так возник "принцип коллегиального руководства", характерный для аппарата управления.

       Поскольку система имела иерархический  характер, то сохранилось значение первого лица в составе высшего  лица администрации. На ХХIII съезде КПСС (1966 г.) Л.И. Брежнев был избран Генеральным секретарём КПСС. В 1977 г. он занимает пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР. Была создана его "блестящая" военная карьера: к 30-летию Победы ему присвоили звание генерала, а в 1976 г. - маршала Советского Союза. Ему было вручено 7 орденов Ленина и 5 звёзд Героя Советского Союза и Социалистического Труда, Ленинская премия мира и Ленинская премия за три брошюры: "Малая земля", "Возрождение", "Целина".

       Сосредоточив  в своих руках огромную власть, он оказался плохо подготовлен к  той роли, которая выпала ему. Его  главными достоинствами стали отсутствие злобы и жестокости. Завоевав поддержку  правящей элиты страны, он начинает наращивание персональных структур власти за счёт преданных ему людей. В эпоху Л.И. Брежнева произошло  окончательное оформление бюрократических  структур, старые методы руководства  экономикой стали неэффективны, а  новые вошли в противоречие в  политической системой, государственной  формой собственности, уравниловкой в  зарплате, отсутствием рынка и  т.д.

       Поэтому экономический подъём в 60-70-е гг. приобрёл преимущественно экстенсивный характер и свёлся к механическому  вовлечению в производство дополнительных человеческих и природных ресурсов, отставание сельского хозяйства, сферы  обслуживания, культуры, быта приобрело  стабильность.

       Экстенсивное  производство привело к усиленной  миграции в города /в 1959 г. - 47,9% городского населения, в 1981 г. - 63,4%/. Потеряв связь  с деревней и не имея возможности  из-за низкого уровня культуры и  бытовой неустроенности включиться в городской образ жизни, "лимитчики" становились средой, порождавшей  в городах пьянство, хулиганство  и другие социальные отклонения. Пролетарии и люмпенизированные группы населения  апатично относились к происходившим  в обществе процессам.

       С конца 1972 г. по начало 1974 г. приоритеты экстенсивного развития взяли верх над интенсивными (1965 - 1972 гг.), поддерживаемыми А.Н. Косыгиным.

       1.8. Негативные явления в политической жизни.

       Принимаемые в центре решения на местах не выполнялись. Руководство утратило представление  о реальном положении дел в  обществе. Особенностью партийно-государственного руководства страной стал фактор личной преданности, землячества, родственных  отношений, а не демократическая  выборность и деловые качества руководителя. Всё это концентрировало власть, укрепляло единовластие, порождало  новый культ личности.

       Более того, в межнациональных отношениях возникали новые проблемы, требующие  незамедлительного решения. Представители  республик требовали расширения сети школ с преподаванием на родном языке. Усилилось движение в защиту окружающей среды, за сохранение исторических памятников и национальных традиций. Но руководство страны не уделяло  должного внимания нарастающим конфликтам в национальной сфере. Рост национального  самосознания народов, выступления  в защиту национальных интересов  рассматривались как проявление местного национализма. Между тем  в стране вызревало недовольство, формировалась оппозиция. Одной  из форм оппозиции стало движение диссидентства.

       1.9. Движение диссидентов.

       Наиболее  видными представителями диссидентства  были историк Р. Медведев, писатель А.И. Солженицын, физик А.Д. Сахаров. Главными формами деятельности диссидентов  были демонстрации под правозащитными лозунгами, обращения в адрес  руководителей страны и судебные инстанции в защиту тех или иных лиц. Так, в 1966 г. 20 известных деятелей науки и культуры (А.Д. Сахаров, И. Тамм, П.Л. Капица, писатели В.П. Некрасов, К.Г. Паустовский и др.) обратились с письмом к Л.И. Брежневу о недопустимости возрождения неосталинизма. В 1968 г. участники правозащитного движения организовали демонстрацию протеста в связи с введением войск СССР и других стран ОВД в Чехословакию. В 70-е гг. усилилось противостояние между оппозиционным движением и властью. Диссидентами была налажена публикация за рубежом литературных произведений, запрещённых в стране ("Тамиздат"). Возникла так называемая бесцензурная печать ("Самиздат"). В середине 70-х гг. диссиденты организовали в Москве группу содействия выполнения хельсинкских соглашений. При материальной поддержке различных кругов на Западе деятельность советских диссидентов получила большой резонанс в мире. Деятельность диссидентов оказывала большое влияние на общественное мнение в стране и сыграла значительную роль в расшатывании основ Советского государства.

       2. Внешняя политика  СССР.

       2.1. Разрядка международной напряженности.

       Конец 60-х - начало 70-х гг. стало временем разрядки международной напряженности, закрепленной рядом важнейших договоров:

       - о космосе (1967 г.), запретившим использование космического пространства и небесных тел в военных целях;

       - о перераспределении ядерного оружия (1968 г.);

       - о морском дне, запретившим разрешение оружия массового поражения на дне морей и океанов; а также конвенций о бактериологическом оружии (1971 г.);

       - о четырехстороннем соглашении по Западному Берлину (1971 г.);

       - договор ОСВ-1 с США (1972 г.), ограничившим системы противоракетной обороны, и договор ОСВ-2 (1979 г.) по ограничению ракет средней дальности.

       Кроме того, решение мирной конференции  по Вьетнаму (1978 г.) ликвидировало очаг напряженности в Юго-Восточной  Азии. Кульминацией процесса "разрядки" стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.) в Хельсинки, в работе которого приняли  участие 33 европейские страны, США  и Канада.  Итоговый документ Совещания (Декларация принципов взаимоотношений и сотрудничества стран) призван был сыграть важную роль в налаживании отношений между странами мира, расширив их экономические, политические, культурные и гуманитарные контакты. Государства обязалась соблюдать в межгосударственных отношениях принципы суверенного равенства, не вмешиваться во внутренние дела друг друга, уважать права человека, урегулировать споры мирным путем. Признавалась нерушимость сложившихся после второй мировой войны границ европейских государств.

       2.2. СССР и страны Запада.

       В условиях наращивания в мире ядерного потенциала советское руководство  прилагало усилия для ослабления международной напряженности. В 1969 г. Генеральная Ассамблея ООН  одобрила предложенный Союзом проект договора о нераспространении ядерного оружия. Документ запрещал передачу ядерного оружия державам, не владеющим им или  военным блоком. В марте 1970 г. договор  вступил в силу.

       Происходили сдвиги в отношениях СССР с развитыми  капиталистическими странами. В 1966 г. в  ходе визита Президента Франции Ш. де Голля состоялось подписание советско-французской  декларации. Были заключены соглашения о сотрудничестве в сфере экономики, в области изучения и освоения космического пространства в мирных целях. Нормализовались отношения между ССР и Федеративной Республикой Германии (ФРГ). Развивались торговые отношения с Италией и другими странами Запада.

       По  многим направлениям осуществлялись контакты с США. Так, важную роль в развитии международных отношений сыграл договор между СССР и США, известный  как договор ОСВ-1.