История создания западноевропейских структур безопасности (ЗЭС, НАТО, ОБСЕ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

История создания Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Отправная точка в истории  Организации – хельсинкский Заключительный акт 1975 года и учреждение Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), которое послужило важным многосторонним форумом для диалога и переговоров между Востоком и Западом в период «холодной войны».¹⁶

В 1954 году на встрече министров  иностранных дел четырех великих  держав (США, Великобритании, Франции  и СССР) СССР впервые предложил  провести совещание по безопасности в Европе. США и их союзники отвергли это предложение, поскольку оно  было выдвинуто в качестве альтернативы НАТО и не предусматривало участия  США. Однако при улучшении политического  климата в конце 60-х годов, государства НАТО приступили к рассмотрению вопроса о расширении процесса разрядки международной напряженности в Европе.

Ключевая предпосылка  НАТО для проведения совещания по безопасности в Европе возникла несколько  лет спустя, в 1971 году, при подписании Четырехстороннего соглашения между  США, Великобританией, Францией и СССР. После проведения предварительных консультаций, зимой 1972-73 годов, в Хельсинки состоялось первое Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), в котором приняли участие 35 государств. Совещание завершилось подписанием Заключительного акта совещания в 1975 году. Заключительный акт Хельсинкского совещания устанавливает принципы поведения в трех измерениях (областях): военно-политическом, экономическом и экологическом, а также по правам человека и носит политический характер, но не является юридически обязательным документом.¹⁷

С 1975 по 1990 годы СБСЕ функционировало, как серия совещаний и встреч, на которых обсуждались новые обязательства, а также регулярно рассматривалась их реализация.

Парижский саммит (Встреча  на высшем уровне) 1990 года ознаменовал  начало создания учреждений (институтов), направленных на решение проблем  периода окончания холодной войны. Парижская хартия для новой Европы установила постоянную административную инфраструктуру, включающую в себя Секретариат, Центр по предотвращению конфликтов и Бюро по свободным выборам. На Парижском саммите было также  заключено основное соглашение по контролю за вооружениями: Договор об обычных  вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).

Развитие ситуации с безопасностью  в Европе в 90-х годах и, что особенно важно, распад Югославии и Советского Союза привели к фундаментальным изменениям в СБСЕ. Процесс создания учреждений был ускорен и расширен для того, чтобы иметь возможность справляться с новыми задачами; были созданы новые механизмы, улучшены оперативные возможности и усилен контроль над выполнением обязательств. Эти изменения нашли свое отражение на Будапештском саммите 1994 года, где название организации было изменено с СБСЕ на Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Лиссабонский саммит 1996 года укрепил ключевую роль ОБСЕ в деле содействия безопасности и стабильности во всех трех измерениях (областях). Он также содействовал выработке Хартии Европейской безопасности ОБСЕ, которая была принята на Стамбульском саммите в ноябре 1999 года. Принятие данной Хартии сыграло важную роль в улучшении оперативных возможностей организации и в укреплении сотрудничества с партнерами.¹⁸

 

 

Заключение

Когда в 1949 году был основан Североатлантический союз, считалось, что главная угроза свободе и независимости Западной Европы исходит от Советского Союза. Существование советской идеологии, политических целей, способов их достижения и военного потенциала означало, что независимо от реальных намерений СССР западные правительства не могли исключать возможность конфликта. В результате этого с 1949 года до конца восьмидесятых годов, в период «холодной войны», главной задачей Североатлантического союза было поддержание достаточного военного потенциала для обороны своих членов от агрессии в любой форме со стороны СССР и Организации Варшавского договора. На протяжении всего этого периода НАТО обеспечивала стабильность, что позволило всей Западной Европе восстановить свое благосостояние после второй мировой войны и создать предсказуемость и уверенность в завтрашнем дне, определяющие возможности экономического роста.

За прошедшее пятидесятилетие  политика, установленная государствами-членами  НАТО, постоянно развивалась с  учетом меняющейся политической обстановки. В течение многих лет в общей  обстановке в области безопасности не происходило значительных изменений  и поэтому сдвиги в политике были малыми и постепенными. Однако, после  окончания «холодной войны» политика и структуры Североатлантического союза подверглись радикальным  преобразованиям, отражающим принципиальные изменения в политической и военной  обстановке в Европе. В современном  мире концепция обороны сохранила  свою важность, но при этом она расширилась  и включает в себя аспекты диалога  и практического сотрудничества с другими государствами за пределами  Североатлантического союза, что создает  оптимальные средства гарантии евроатлантической  безопасности.¹⁹

Сегодня НАТО — это нечто  значительно большее, чем оборонительный союз. Более того, она протянула  руку дружбы бывшим противникам и  в настоящее время трудится над  упрочением и сохранением мира и  безопасности в Евроатлантическом  регионе. Для достижения этой цели Североатлантический  союз ставит перед собой все большее  число задач и принимает все  более гибкие, новаторские, прагматические подходы к решению постоянно  усложняющихся проблем. В процессе этого произошло усиление главной  роли НАТО в обеспечении гарантий безопасности Евроатлантического региона, и теперь многие страны, не входящие в НАТО, стремятся вступить в нее в будущем. Три бывших противника из Центральной и Восточной Европы — Венгрия, Чешская Республика и Польша — уже достигли этой цели.

Трансформация НАТО, происходившая  в последнее десятилетие, сопровождалась выдвижением ряда дальновидных инициатив. К ним относятся программа  «Партнерство ради мира», урегулирование кризисов на Балканах, особые отношения  с Россией и Украиной, а также  План действий по подготовке к членству в НАТО — все они являются конкретными  практическим ответами на новые вызовы и возможности в области безопасности, появившиеся после «холодной  войны».²⁰

 В течение 2000-х годов влияние Западноевропейского союза на обеспечение безопасности Евросоюза последовательно снижалось. Большинство его функций заменило Лиссабонское соглашение, которое юридически скрепило обязательство членов ЕС о совместной помощи и обороне.²¹

С этого времени функции Западноевропейского союза перешли к Евросоюзу и существование ЗЕС перестало быть оправданным.²²

В марте 2010 года было заявлено о планах прекращения деятельности Западноевропейского  Союза до 2011 года. Окончательно прекратил работу 30 июня 2011 года.

ОБСЕ играло определенную миротворческую роль в первой половине 1990-х годов, но после неудач в Югославии было оттеснено НАТО, а затем и ЕС на второй план. Не обладая ни эффективными инструментами для проведения политики «принуждения к миру», ни политической волей к действию, ОБСЕ была во многом заменена другими действующими лицами в сфере европейской безопасности.

Неудачи в миротворческой деятельности не помешали, однако, Организации  возвратиться в конце 1990-х годов к проблеме соблюдения прав человека, основных демократических свобод и общеевропейских ценностей, что и является на данный момент основной сферой деятельности этой организации. На сегодняшний день ОБСЕ является крупнейшей в мире региональной организацией по безопасности, насчитывая 56 государств-участников.²³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список Литературы

Официальные документы

1. Официальный сайт организации западноевропейского союза, раздел Brussels Treaty// [http://www.weu.int/]

 

Научная литература

2. История дипломатии, История международных отношений (1918-2003) / Том третий. События 1945-2003 / Раздел первый. ПОПЫТКА СОЗДАНИЯ ОБЩЕМИРОВОГО ПОРЯДКА И ЕЕ ПРОВАЛ / Глава 2. Начальный этап формирования биполярности (1947–1949)/ Подготовка и заключение Брюссельского пакта//

[http://www.diphis.ru/podgotovka_i_zakluchenie_brusselskogo_pakta-a863.html]

3. История международных отношений (1945-2008): конспект лекций / Богатуров А.Д., Аверков В.В.; Моск. Гос. инст-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. – М., 2009.
4. Московская Государственная Юридическая Академия 
   Кафедра права Европейского Союза, Центр права Европейского Союза, Документы, Европейское международное право, Брюссельский пакт 1948 г. (перевод и комментарий к.ю.н. Калиниченко П.А.).//

[http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eur_int_law/weu.htm#_ftnref]

 

Официальные сайты организаций

5. Официальный сайт миссии Соединенных Штатов Америки в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, О нас, Об ОБСЕ, История ОБСЕ// ^[http://russian.osce.usmission.gov/history3.html]
6. Официальный сайт Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Что такое ОБСЕ?//   [http://www.osce.org/ru/secretariat/35775]
7. Официальный сайт Организации Североатлантического договора на русском языке,  НАТО сегодня, Трансформация НАТО// [http://www.nato.int/docu/nato-today/nato-today-ru.pdf]

Энциклопедическая литература

8. Энциклопедия Кругосвет, статья Органищация Североатлантического договора, Приложение 1: перевод Североатлантического договора 1949 года.// [http://www.krugosvet.ru/enc/istoriya/ORGANIZATSIYA_SEVEROATLANTICHESKOGO_DOGOVORA_NATO.html?page=0,1]
9. Энцикловедия кругосвет, статья Западноевропейский союз// [http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/ZAPADNOEVROPESKI_SOYUZ_ZES.html]
10. Энциклопедия Кругосвет, статья Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе,5-6 с.// [http://www.krugosvet.ru/enc/istoriya/ORGANIZATSIYA_PO_BEZOPASNOSTI_I_SOTRUDNICHESTVU_V_EVROPE_OBSE.html?page=0,3]
11. Википедия, статья Западноевропейский союз//

[http://ru.wikipedia.org/wiki/%C7%E0%EF%E0%E4%ED%EE%E5%E2%F0%EE%EF%E5%E9%F1%EA%E8%E9_%F1%EE%FE%E7]

Публицистическая  литература

12. Журнал Взгляд, статья от 30 июня 2011// [http://www.vz.ru/news/2011/6/30/503796.html]

¹Московская Государственная Юридическая Академия,  
Кафедра права Европейского Союза, Центр права Европейского Союза, Документы, Европейское международное право, Брюссельский пакт 1948 г. (перевод и комментарий к.ю.н. Калиниченко П.А.).//

 [http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eur_int_law/weu.htm#_ftnref]

² История дипломатии, История международных отношений (1918-2003) / Том третий. События 1945-2003 / Раздел первый. ПОПЫТКА СОЗДАНИЯ ОБЩЕМИРОВОГО ПОРЯДКА И ЕЕ ПРОВАЛ / Глава 2. Начальный этап формирования биполярности (1947–1949)/ Подготовка и заключение Брюссельского пакта// [http://www.diphis.ru/podgotovka_i_zakluchenie_brusselskogo_pakta-a863.html]

³ Там же.

⁴ История международных отношений (1945-2008): конспект лекций / Богатуров А.Д., Аверков В.В.; Моск. Гос. инст-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. – М., 2009. – 93 с.

⁵ Официальный сайт организации западноевропейского союза, раздел Brussels Treaty// [http://www.weu.int/]

⁶ Европеисткий подход - подход к развитию безопасности в Европе на основе европейцев на собственные силы и традиционные европейские ценности.

⁷ История международных отношений (1945-2008): конспект лекций / Богатуров А.Д., Аверков В.В.; Моск. Гос. инст-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. – М., 2009. – 94 с.

⁸ Энцикловедия кругосвет, статья Западноевропейский союз// [http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/ZAPADNOEVROPESKI_SOYUZ_ZES.html]

⁹ Энцикловедия кругосвет, статья Западноевропейский союз// [http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/ZAPADNOEVROPESKI_SOYUZ_ZES.html]

¹⁰ История международных отношений (1945-2008): конспект лекций / Богатуров А.Д., Аверков В.В.; Моск. Гос. инст-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. – М., 2009. – 94-94c.

¹¹ История международных отношений (1945-2008): конспект лекций / Богатуров А.Д., Аверков В.В.; Моск. Гос. инст-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. – М., 2009. – 94-95 с.

¹² Энциклопедия Кругосвет, статья Органищация Североатлантического договора, Приложение 1: перевод Североатлантического договора 1949 года.// [http://www.krugosvet.ru/enc/istoriya/ORGANIZATSIYA_SEVEROATLANTICHESKOGO_DOGOVORA_NATO.html?page=0,1]

¹³ История международных отношений (1945-2008): конспект лекций / Богатуров А.Д., Аверков В.В.; Моск. Гос. инст-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. – М., 2009. – 95-96 с.

¹⁴ Атлантисткая тенденция-подход к обеспечению безопасности запанных стран при активном сотрудничестве европейских государств с США.

¹⁵ История международных отношений (1945-2008): конспект лекций / Богатуров А.Д., Аверков В.В.; Моск. Гос. инст-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. – М., 2009. – 96с.

¹⁶  Официальный сайт Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Что такое ОБСЕ?//   [http://www.osce.org/ru/secretariat/35775]

¹⁷  Официальный сайт миссии Соединенных Штатов Америки в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, О нас, Об ОБСЕ, История ОБСЕ// ^[http://russian.osce.usmission.gov/history3.html]

¹⁸ Официальный сайт миссии Соединенных Штатов Америки в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, О нас, Об ОБСЕ, История ОБСЕ// ^[http://russian.osce.usmission.gov/history3.html]

¹⁹ Официальный сайт Организации Североатлантического договора на русском языке, НАТО сегодня, Трансформация НАТО// [http://www.nato.int/docu/nato-today/nato-today-ru.pdf]

²⁰ Официальный сайт Организации Североатлантического договора на русском языке, НАТО сегодня, Трансформация НАТО// [http://www.nato.int/docu/nato-today/nato-today-ru.pdf]

²¹ Журнал Взгляд, статья от 30 июня 2011// [http://www.vz.ru/news/2011/6/30/503796.html]

²² Википедия, статья Западноевропейский союз//

[http://ru.wikipedia.org/wiki/%C7%E0%EF%E0%E4%ED%EE%E5%E2%F0%EE%EF%E5%E9%F1%EA%E8%E9_%F1%EE%FE%E7]

²³ Энциклопедия Кругосвет, статья Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе,5-6 с.// [http://www.krugosvet.ru/enc/istoriya/ORGANIZATSIYA_PO_BEZOPASNOSTI_I_SOTRUDNICHESTVU_V_EVROPE_OBSE.html?page=0,3]