История России в первой четверти 19 века

    ВВЕДЕНИЕ.

     XIX век в истории России –  период утверждения идеологии  нового

времени. Идеи и политика «просвещённого абсолютизма» переживали

кризис. И власть, и общество вели активный поиск оптимальных путей

общественного    развития   страны.       Направления    поиска    отличались

разнообразием.

     В начале века усилия власти  и реформаторски настроенной

дворянской  интеллектуальной элиты совпали  по многим позициям. Были

предприняты попытки заложить идейные и организационные  основы

российского реформаторского процесса и направить его по пути

постепенной либерализации государственного строя  и общественных

отношений. Однако консервативно-охранительные  силы, окружавшие

трон, более сильные и опытные в  «искусстве» политического лавирования,

предотвратили реализацию намерений реформаторов, отстранив их от дел

и влияния на царя.

  1. Россия в I четверти XIX века.

       В первой половине XIX века Россия  была одной из крупнейших

европейских держав. Её территория составляла около 18 млн. квадратных

километров, а население превышало 70 млн. человек.

       Основу экономики России составляло  сельское  хозяйство.  Крепостные

крестьяне были самой многочисленной  категорией  населения.  Земля  являлась

исключительной  собственностью помещиков или государства.

       Промышленное  развитие  России,   несмотря   на   общее   увеличение

количества  предприятий  примерно  в  5  раз,  было  невысоким.  В  основных

производствах  применялся  труд  крепостных  крестьян,  который   был   мало

рентабелен.  Основу   промышленности   составляли   кустарные   крестьянские

промыслы. В центре России существовали крупные  промышленные села  (на  прим.

Иваново). В это время значительно возросло количество промышленных  центров.

Это сказывалось  на росте  городского  населения.  Самыми  крупными  городами

являлись  Санкт-Петербург и Москва.

       Развитие  добывающей  и   текстильной   промышленности   привело   к

интенсификации  торговли как внутри страны, так  и на внешнем рынке.  Торговля

имела  преимущественно  сезонный  характер.  Главными   торговыми   центрами

являлись  ярмарки. Их количество в тот период доходило до 4000.

       Транспорт и система путей  сообщения  были  слабо  развиты,  и  также

носили  в основном, сезонный характер: летом  преобладал водный путь, зимой  –

санный. 

  2. Император Александр I.

       Первая четверть XIX века – это  эпоха правления Александра I (1801 –

1825 г.г.). Александр  Павлович родился 12.12.1777  года  и  умер  19.11.1825

года. Александр I - старший сын императора Павла I и его второй  жены императрицы Марии  Федоровны. Александр был умен, и во время своего правления не мог не  считаться с духом времени, и в первую очередь с влиянием идей  Французской  революции. Более того, некоторые из этих идей он использовал  в  своей  государственной

деятельности .

       Он взошел на престол в результате заговора,  при  котором  был  убит

император Павел I. Этот период истории России характеризуется  борьбой  двух

направлений  во  внутренней  политике:   либерального   и   консервативного.

Вдохновителем либерального, господствовавшего в 1810 – 1810 г.г.  и  1815  –

1820 г.г.  был  М.  М.  Сперанский,  сторонник   идеи  правового  государства,

ограничения  самодержавия  рамками  закона.  Сам  Александр  I,  воспитанный

швейцарским политическим деятелем Ф. С.  Лагарпом,  приглашенным  Екатериной

II, республиканцем  по убеждению, который внушал  идеи  либерализма  будущему

Императору.

       С воцарением нового  монарха   были  связаны  надежды  на  проведение

либеральных реформ в  России,  отказ  от  деспотических  методов  правления,

свойственных  императору Павлу I. Однако  теоретические  мысли  о  свободе  и

равенстве он не отделял от  самодержавной  формы  правления.  Половинчатость

стала особенность  преобразований Александра I. 
 

  3. Реформы в государственном управлении.

   3.1.  Система государственного управления Российской

                    империи в начале XIX века.

       Александр I взошел на российский  престол,  намереваясь  осуществить

радикальную реформу политического строя  России путем  создания  конституции,

гарантировавшей всем  подданным  личную  свободу  и  гражданские  права.  Он

сознавал, что подобная «революция сверху»  приведет фактически  к  ликвидации

самодержавия  и готов был в случае успеха  удалиться  от  власти.  Однако  он

также  понимал,  что нуждается   в   определенной   социальной   опоре,   в

единомышленниках. Ему необходимо было избавиться от давления как со  стороны

заговорщиков, свергнувших Павла, так  и  поддерживавших  их  «екатерининских

стариков».  Уже  в  первые  дни  после  воцарения  Александр  объявил,   что

управлять Россией будет «по законам  и по  сердцу»  Екатерины  II.  5  апреля

1801 был  создан Непременный (Государственный)  совет  —  законосовещательный

орган при  государе, получивший право опротестовывать  действия и указы  царя.

Председатель  совета и его члены назначались  самим  царем.  Он  централизовал

законодательную деятельность, упорядочил введение  новых  юридических  норм.

Таким  образом,  в  ходе  реформ,  структура  власти  в  России  максимально

приблизилась  к европейской. Наряду с выделением  судебных  органов,  которое

произошло при  Екатерине  II,  теперь  оформилась  исполнительная  власть  и

появились зачатки будущей законодательной. Хотя  все  ветви  власти  и  были

замкнуты  на  императоре,  а  законодательной,  как  самостоятельной   сферы

политической  деятельности,  еще  не  существовало,  Россия  сделала   новый

значительный  шаг к разделению властей. Однако общество по прежнему не  имело

никаких  каналов  влияния  на  систему  власти  и  полностью   зависело   от

бюрократии. Были предприняты не6которые меры по борьбе с бюрократией. Так  в

1809 году  был принят указ царя о   введении  экзамена  на  чин.  От  экзамена

освобождались те  чиновники,  которые  закончили  университет  в  России.  К

остальным  предъявлялись  следующие  требования:  знание  русского  языка  и

одного  из  иностранных,  владение  основами   естественного,   римского   и

гражданского  права, уголовного права, знания по истории  России  и  всемирной

истории, овладение основами естествознания, математики, географии и  физики.

Этот указ был воспринят с неудовольствием. Но, к  сожалению,  принятые  меры

не были достаточно эффективными.

  3.2. Попытки проведения реформ в земельном укладе страны.

     Необходимость изменения в земельном укладе  страны  также   была

очевидна. В мае того же года Александр внес на  рассмотрение  совета  проект

указа о  запрещении продажи крестьян без  земли, но члены Совета  дали  понять

императору, что принятие подобного указа  вызовет  брожение  среди  дворян  и

приведет  к  новому  государственному  перевороту.  После  этого   Александр

сосредоточил  свои усилия  на  разработке  реформы  в  кругу  своих  «молодых

друзей» (В.  П.  Кочубей,  А.  А.  Чарторыйский,  А.  С.  Строганов,  Н.  Н.

Новосильцев). Ко времени коронации Александра  (сентябрь  1801)  Непременным

советом были  подготовлены  проект  «Всемилостивейшей  грамоты,  Российскому

народу  жалуемой», содержавшей гарантии основных гражданских  прав  подданных

(свобода  слова,  печати,  совести,  личная  безопасность,  гарантия  частной

собственности и т. д.), проект манифеста по  крестьянскому  вопросу  (запрет

продажи  крестьян  без  земли,  установление  порядка  выкупа   крестьян   у

помещика)  и  проект  реорганизации  Сената.  В  ходе  обсуждения   проектов

обнажились  острые  противоречия  между  членами  Непременного  совета,  и  в

результате  ни  один  из  трех  документов  обнародован  не  был.  Было  лишь

объявлено о прекращении раздачи государственных  крестьян  в  частные  руки.

Дальнейшее  рассмотрение  крестьянского  вопроса  привело  к  появлению   20

февраля 1803 указа о «свободных  хлебопашцах»,  согласно  которому  помещики

могли  отпускать  крестьян  за  выкуп  и  закреплять   за   ними   землю   в

собственность, что впервые создавало категорию лично свободных  крестьян.  В

1804 – 1805 годах была начата крестьянская  реформа в  прибалтийских   землях.

Эти преобразования свидетельствовали  о  серьёзных   намерениях  императора.

Однако  результаты первой  меры  были  ничтожны,  так  как  её  осуществление

основывалось  на доброй воле помещиков, а вторая реформа осталась локальной.

          

  3.3. Военная реформа. 

Отечественная война 1812-1814 гг. нанесла большой ущерб экономике страны.  
     В этих условиях правительство решило сократить расходы на содержание армии посредством особой формы комплектования и содержания армии - военных поселений. Идея военных поселений принадлежала императору Александру I. Еще до Отечественной войны 1812 г. он увлекся прусским опытом, где в то время находящийся на службе солдат не отрывался от родных мест, оставался связанным с землей, работал на ней и дешево обходился казне. Прусский опыт самообеспечения армии Александр I попытался перенести на русскую почву.