Руководством
КПСС для осуществления реформ
были созданы 3 комитета: аналитический,
занимающийся критикой системы;
перспективный элемент, в задачи
которого входило планирование необходимых
целей и связанных с этим действий; тактический
элемент – занимался механизмами достижения
целей. Цель перестройки – переход к гуманитарному
социализму. 10 марта 1985 г. ЦК КПСС возглавил
новый генеральный секретарь М.С. Горбачев.
В 1986 г. была
принята программа «Интенсификация-90»,
в рамках которой предполагалось
опережающее развитие технологической
отрасли в 1,7 раза по отношению
к другим отраслям. Такая инвестиционная
диспропорция привела к упадку
неприоритетных промышленных отраслей.
В мае 1985 г. издало постановление «О мерах
по преодолению пьянства и алкоголизма»,
за 4 года реформы государство недополучило
в бюджет 63 млрд руб. 19 ноября 1986 г. состоялось
принятие Закона СССР «Об индивидуальной
трудовой деятельности». Это было важным
и решительным шагом для советского государства,
прежняя идеология которого начисто отметала
создание каких-либо частных, совместных
предприятий. 5 февраля 1987 г. было издано
Постановление «О создании кооперативов
по производству товаров народного потребления».
Закон СССР «О кооперации в СССР», согласно
нему кооперативы могли заниматься любым
не запрещенным видом деятельности. С
постановлением ЦК КПСС и Совета министров
СССР от 11 июня 1987 г. № 665 «О переводе предприятий
и организаций отраслей народного хозяйства
на полный хозрасчет и самофинансирование»,
а также принятым 30 июня 1987 г. Законом СССР
«О государственном предприятии (объединении)»
начался новый этап в советской экономике.
Теперь предприятия после выполнения
госзаказа могли реализовывать свою продукцию
по рыночным ценам.
В стране нарастал
дефицит бюджетных средств. В
1985 г. он составил около 18 млрд
руб., в 1986 г. уже свыше 51 млрд
руб. Возникновению дефицита способствовали
война в Афганистане, трагедия
Чернобыльской АЭС, горбачевская антиалкогольная
кампания и сокращение валютных поступлений.
Увеличение денежной эмиссии привело
к тому, что повсеместно с прилавков магазинов
стал исчезать товар. Чтобы хоть как-то
разрешить проблему, власти вводили талоны
и карточки покупателя на продукты питания.
В 1991 г. советская экономика находилась
в глубоком кризисе. Спад производства
и задолженность по заработной плате предприятий
своим работникам достигли небывалого
размаха. Дефицит бюджета составлял до
30 %, а внешний долг СССР оценивался в 103,9
млрд долл.
8. Россия в 1990-х годах.
8.1. «Шоковая терапия».
После августа
1991 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин
отдал ключевые посты в Правительстве
РФ молодым политикам, во главе
которых был Е.Г. Гайдар. В планы
новых министров А.Н. Шохина и А.Б. Чубайса
вошло проведение так называемой шоковой
терапии. Ее суть заключалась в скором
достижении равновесия между товарным
предложением и платежеспособным спросом.
Это называется макроэкономической стабилизацией.
Предполагалась сразу «разморозить» существующие
цены, снять ограничения с доходов и ввести
жесткую кредитно-денежную политику. Параллельно
планировалось в сжатые сроки провести
приватизацию госсобственности. Населению
пообещали, что страна быстро перейдет
к рыночной экономике, а предлагаемые
реформы будут для всех благодатны.
В 1992
г. Правительством РФ были освобождены
от государственного контроля
цены на многие товары. Наряду
с этим учетная ставка Центрального
Банка РФ увеличилась в несколько
раз, и доступ к дешевым банковским кредитам
резко ограничился. Сильно сократились
расходы на содержание армии и на социальные
нужды. Прогнозируемое экономистами пятикратное
повышение цен на практике оказалось стократным.
С начала реформ прошло лишь два месяца,
а Правительство РФ уже было вынуждено
увеличить заработную плату почти на 70
%, что привело к резкому скачку цен. Сбережения
граждан, находящиеся на хранении в Сберегательном
Банке РФ, моментально обесценились, а
большинство населения вообще оказалось
за чертой бедности.
В условиях
существующей производственной
монополии предприятия продолжали
набавлять цену на свою продукцию.
Это только ухудшило обстановку
и привело к новому витку
цен на сырье и энергию и
повышению тарифов на перевозку.
Прогрессирующая инфляция развеяла последние
надежды на оздоровление экономики путем
проводимых реформ «шоковой терапии».
Взаимные неплатежи между предприятиями
вынудили Правительство РФ увеличить
кредитование народного хозяйства. Денежная
эмиссия за 1992 г. выросла в 20 раз по сравнению
с годом предыдущим.
В
декабре 1993 г. состоялись выборы
в Федеральное Собрание Российской
Федерации. Расстановка политических
сил изменилась. Правительство приняло
решение отказаться от методов
«шоковой терапии» и перейти к стратегии
активной стабилизации. Ставка была сделана
на выборочную поддержку перспективных
отраслей народного хозяйства, на проведение
умеренно жесткой финансовой политики
и на снижение темпов инфляции.
8.2. Проведение массовой приватизации.
Приватизация
в России происходила в три
этапа.
1. В 1992 г. была
разработана программа приватизации,
согласно которой в 1992–1994 гг.,
собственно, и началась массовая
(ваучерная) приватизация госсобственности.
Корпоративный сектор экономики составили
28 000 акционерных обществ. Появились биржевой
и внебиржевой рынки ценных бумаг, а также
слой собственников.
2. Этап
пост-чековой, или денежной, приватизации
происходил во второй половине
1994 г. – первой половине 1996 г.
Его характеризуют резкое активизирование
неуправляемых процессов и неиссякаемый
поток деклараций, не имеющих под собой
никакой экономической базы. Основная
цель приватизации 1995 г. – финансирование
дефицита бюджета. Предприятия еще не
рассматривались как источник серьезных
инвестиций. 11 мая 1995 г. Президентом РФ
Правительству РФ была поручена разработка
методики передачи в доверительное управление
и залог юридическим лицам акций акционерных
обществ, которые находились в собственности
государства. После проведения второго
(денежного) этапа приватизации стабилизировались
права частной собственности в России.
3. Последний
этап начался в 1996 г. и пока
еще не закончился. После его
завершения в идеале должна
получиться абсолютно устойчивая
система прав собственности.
8.3. Экономические кризисы.
Во второй
половине 1990-х гг. экономическая
ситуация в РФ продолжала осложняться.
Почти на 30 % сократились инвестиции
в производство. Привлечение иностранного
капитала не осуществлялось в желаемом объеме, так как
Россия как объект инвестирования оставалась
для иностранных инвесторов довольно
непривлекательной. Более того, наша страна
сама становилась инвестором западной
экономики. Это случилось после того, как
за границу начался нелегальный вывоз
капиталов (миллиарды долларов в год),
а на руках населения внутри страны оседала
валюта (в основном доллары и марки), в
которой граждане из-за обесценивания
рубля предпочитали хранить свои сбережения.
В 1996 г. были подведены неутешительные
экономические итоги прошедших 5 лет. За
этот период на 45 % снизилась производительность
промышленности, а 13 % трудоспособного
населения стали безработными. Среди населения
наметилось явное социальное расслоение.
Повсеместно начались задержки по выплате
пенсий, заработных плат, пособий и др.
Небывалых высот достигла преступность.
Российская экономика стала все более
зависеть от иностранных вливаний и регулировалась
извне через Международный валютный фонд
(МВФ).
В
августе 1998 г. страну охватил мощнейший
структурный кризис, затронувший все сферы
социально-экономической жизни России.
В период экономического кризиса ВВП идет
на убыль (до 1998 г. этот показатель возрастал),
инфляция перерастает в гиперинфляцию.
В том же году она составляла 90–100 %. Начавшийся
с началом 1990-х гг. промышленный спад продолжался
и далее. В 1998 г. падение промышленного
производства достигло отметки 5,2 %.
Россия
постоянно заимствовала денежные
средства за рубежом для покрытия
бюджетного дефицита, что в свою
очередь привело к резкому увеличению
государственного долга и росту бюджетных
расходов по его обслуживанию. Мировой
финансовой кризис, который начался в
октябре 1997 г., и падение цен на нефть еще
больше усугубляли ситуацию в стране.
17 августа 1998 г. правительство и Центральный
банк приняли решение о расширении границ
валютного коридора до 7,1–9,5 руб. за доллар,
о 90-дневном моратории на обслуживание
внешних долгов частными российскими
предприятиями и банками. Россия на некоторое
время признала свою неплатежеспособность.
23 августа 1998 г. стал днем национальной
финансовой катастрофы, когда произошли
обвал рубля (девальвация в 2,5 раза) и резкий
инфляционный скачок .
Для вывода
страны из тяжелейшей, почти тупиковой
ситуации, сложившейся с 1992 по 1998 гг.,
руководство России приняло ряд важных
мер по преодолению последствий финансового
кризиса. Намеченный курс должен был обеспечить
стабилизацию рубля, постепенно устранить
проблемы, связанные с нехваткой оборотных
средств у предприятий и недоступностью
кредитов. Восстановление движения товарно-денежных
потоков предполагалось наладить с помощью
реструктуризации банковской системы.
Мероприятия, направленные на обеспечение
продовольственной безопасности и заботы
о потребителе, повышение уровня соцзащиты
граждан, государственная поддержка и
стимулирование российского производителя
за счет формирования эффективной инвестиционной
и налоговой базы стали приоритетными.
Предпринятые Правительством шаги дали
положительные результаты. В 1999 г. ВВП
возрос по отношению к 1998 г. на 3,2 %, в 2000
г. – на 7,6 %. Уровень промышленного производства
увеличился к 2000 г. на 9 %, сельскохозяйственного
производства – на 5,2 %. Подъем инвестиционных
вложений в основной капитал в 2000 г. достиг
отметки 17 %. Немного подросли и реальные
доходы населения (9,1 %).
9. Заключение.
Экономика России в 20 веке прошла
через несколько этапов формирования.
В результате экономического
развития в пореформенный период
(особенно промышленного подъема 90-х годов 19 в.) окончательно сложилась
система российского капитализма. Это
выражалось в росте предпринимательства
и капиталов, совершенствовании производства,
его технологическом перевооружении,
увеличении количества наемной рабочей
силы во всех сферах народного хозяйства.
Следующий этап в экономике связан с переходом
от капиталистического строя к социалистическому.
Этот период истории СССР можно выделить
как быстро и качественно развивающийся
практически во всех отраслях промышленности
и сельского хозяйства. Также эти этапы
характеризуются одним из важнейших процессов
для развития нашей страны – индустриализацией.
Последний этап, через который проходит
наша страна и по сей день, - это переход
к рыночной экономике.
Экономику России за столетие потрясли такие события, как две Мировых
войны, кризисы в начале века, «перестройка»,
дефолт, повлекшие за собой еще большие
сложные условия для развития страны во
всех направлениях не только экономических,
но и социальных, политических, культурных.
В 21 в. Россия перешла с массой социально-экономических
проблем. Но выбранная государством стратегия
и опыт устранения собственных ошибок
неуклонно вели к переменам в этой сфере
экономики.
Список литературы:
История мировой экономики,
под ред. академика Г.Б. Поляка, профессора А.Н. Марковой, 2002 г.
Экономическая история
России: учебное пособие, Т.М. Тимошина,2009
г.
История экономики, М.В. Конотопов,
С.И. Сметанин, 2000 г.
1
СССР в цифрах в 1967 году. — М., 1968.