Исторический портрет. Екатерина II

Начало присоединения Калмыцкого ханства. В результате общих административных реформ 70-х годов, направленных на укрепление государства, было принято решение о присоединении к Российской империи Калмыцкого ханства. Своим указом от 1771 г. Екатерина ликвидировала Калмыцкое ханство, тем самым начав процесс присоединения к России государства калмыков, ранее имевшее отношения вассалитета с Российским государством.

Областная реформа в Эстляндии и Лифляндии.  Территория Эстляндии и Лифляндии в результате проведения областной реформы в 1782—1783 гг. была разделена на 2 губернии — Рижскую и Ревельскую — с учреждениями, уже существовавшими в прочих губерниях России. Также был ликвидирован особый прибалтийский порядок, предусматривавший более обширные, чем у русских помещиков, права местных дворян на труд и личность крестьянина.

Губернская реформа в Сибири и Среднем Поволжье. Сибирь была разделена на три губернии: Тобольскую, Колыванскую и Иркутскую.

Экономическая политика.  Правление Екатерины II характеризовалось развитием экономики и торговли. Указом 1775 года фабрики и промышленные заводы были признаны собственностью, распоряжение которой не требует особого дозволения начальства. В 1763 году был запрещён свободный обмен медных денег на серебряные, чтобы не провоцировать развитие инфляции. Развитию и оживлению торговли способствовало появление новых кредитных учреждений (государственного банка и ссудной кассы) и расширение банковских операций (с 1770 года введён приём вкладов на хранение). Был учреждён государственный банк и впервые налажен выпуск бумажных денег — ассигнаций. Вместе с тем, Россия при Екатерине пережила ряд финансовых кризисов и вынуждена была делать внешние займы, размер которых к концу правления императрицы превысил 200 миллионов рублей серебром.

Социальная политика. В 1768 году была создана сеть городских школ, основанных на классно-урочной системе. Активно стали открываться училища. При Екатерине началось системное развитие женского образования, в 1764 году были открыты Смольный институт благородных девиц, Воспитательное общество благородных девиц. Академия наук стала одной из ведущих в Европе научных баз. Были основаны обсерватория, физический кабинет, анатомический театр, ботанический сад, инструментальные мастерские, типография, библиотека, архив. 11 октября 1783 года основана Российская академия. В губерниях были приказы общественного призрения. В Москве и Петербурге — Воспитательные дома для беспризорных детей (в настоящее время здания Московского Воспитательного дома занимает Военная академия им. Петра Великого), где они получали образование и воспитание. Для помощи вдовам была создана Вдовья казна. Введено обязательное оспопрививание, причём Екатерина первой сделала такую прививку. При Екатерине II борьба с эпидемиями в России стала приобретать характер государственных мероприятий, непосредственно входивших в круг обязанностей императорского Совета, Сената.

Национальная политика. Екатерина II в 1791 году установила черту оседлости, за пределами которой евреи не имели права проживать. Черта оседлости была установлена там же, где евреи и проживали до этого — на присоединённых в результате трёх разделов Польши землях, а также в степных областях у Чёрного моря и малонаселенных территориях к востоку от Днепра. Переход евреев в православие снимал все ограничения на проживание. Отмечается, что черта оседлости способствовала сохранению еврейской национальной самобытности, формированию особой еврейской идентичности в рамках Российской империи.

Законодательство о сословиях.

Жалованная  грамота дворянству:

• Подтверждались уже существующие права.
• дворянство освобождалось от подушной подати
• от расквартирования войсковых частей и команд
• от телесных наказаний
• от обязательной службы
• подтверждено право неограниченного распоряжения имением
• право владеть домами в городах
• право заводить в имениях предприятия и заниматься торговлей
• право собственности на недра земли
• право иметь свои сословные учреждения
• изменилось наименование 1-ого сословия: не «дворянство», а «благородное дворянство».
• запрещалось производить конфискацию имений дворян за уголовные преступления; имения надлежало передавать законным наследникам.

Грамота на права и выгоды городам Российской империи:

• подтверждено право верхушки купечества не платить подушной подати.
• замена рекрутской повинности денежным взносом.
• разделение городского населения на 6 разрядов: дворяне, купцы, ремесленники, иностранные и иногородние купцы, именитые граждане, богатые банкиры, а так же городская интеллигенция, посадсткие (не имеющие недвижимой собственности в городе)

Крепостное  крестьянство:

• Указ 1763 г. возлагал содержание войсковых команд, присланных на подавление крестьянских выступлений, на самих крестьян.
• По указу 1765 г. за открытое неповиновение помещик мог отправить крестьянина не только в ссылку, но и на каторгу, причем срок каторжных работ устанавливался им самим; помещикам представлялось и право в любое время вернуть сосланного с каторги.
• Указ 1767 г. запрещал крестьянам жаловаться на своего барина; ослушникам грозила ссылка в Нерчинск (но обращаться в суд они могли).
• Крестьяне не могли принимать присягу, брать откупа и подряды.
• Широких размеров достигла торговля крестьянами

Духовенство лишилось автономного существования вследствие секуляризации церковных земель (1764), дававших возможность существования без помощи государства и независимо от него. После реформы духовенство стало зависимо от финансировавшего его государства.

Религиозная политика.  В целом в России при Екатерине II проводилась политика религиозной терпимости. Представители всех традиционных религий не испытывали давления и притеснения. Так, в 1773 г. издаётся закон о терпимости всех вероисповеданий, запрещающий православному духовенству вмешиваться в дела других конфессий; светская власть оставляет за собой право решать вопрос об учреждении храмов любой веры.

(Методы проведения  реформ.)  

   Екатерина обязана была действовать усиленно, в национальном духе, восстановить попранную честь народа. Значит, популярная деятельность нового правительства должна было одновременно следовать направлению национальному, либеральному и сословно-дворянскому. Легко заметить, что эта задача страдала внутренним противоречием. По соображениям ли гибкой мысли или по указаниям опыта и наблюдения Екатерина нашла выход из неудобства своей программы. Не будучи в состоянии согласить противоречивые задачи и не желая пожертвовать какой-либо в пользу остальных, она разделила их, каждую проводила в особой сфере правительственной деятельности. Национальные интересы и чувства получили широкий размах во внешней политике, которой был дан полный ход.

   Отведена была своя область  и либеральным идеям века: на них строилась проектированная система законодательства; они проводились как принципы в отдельных узаконениях, вводились в ежедневный оборот мнений, допускались как украшение правительственного делопроизводства и общественной жизни. Но деловое законодательство закрепляло факты, сложившиеся еще до Екатерины, или осуществляло желания, заявленные преимущественно тем же дворянством.

   Тройственная задача развивалась  в такую практическую программу: строго национальная, смело патриотическая внешняя политика, благодушно-либеральные, возможно гуманные приемы управления, сложные и стройные областные учреждения с участием трех сословий, литературная и педагогическая пропаганда просветительных идей времени и осторожно, но последовательно консервативное законодательство с особым вниманием к интересам одного сословия. Основную мысль программы можно выразить так: пропустительное распространение идей века и законодательное закрепление фактов места.

- Результаты  правления

Оценивая  правление Екатерины II, прежде всего  следует сказать, что и внутренняя, и внешняя политика России в целом отвечала потребностям общества. Именно это и обеспечивало внутриполитическую стабильность екатерининского царствования. Царствование Екатерины II отмечено впечатляющими результатами во внешнеполитической сфере. Во всех своих практических действиях императрица исходила из убеждения, что «истинное величие империи состоит в том, чтобы быть великою и могущественною не в одном только месте, но во всех местах, всюду проявлять силу, деятельность и порядок». За годы екатерининского правления границы империи на западе и юге в результате разделов Польши и присоединения Крыма существенно расширились. Значительно приросло население страны. Несколько увеличилась и плотность населения - с 1,6 человека на 1 км² в 1762 г. до 2,3 - в 1796 г. Что касается этнического состава населения России, то вследствие территориальной экспансии он стал ещё более пестрым. При этом в многонациональной империи численность государствообразующей нации неуклонно уменьшалась. Приобретенные в Северном Причерноморье и Приазовье территории - целинные плодородные степи, стимулируемые интересами дворянства, осваивались скоро, и к концу столетия около одного миллиона человек обрабатывали благодатную пашню, занимались ремеслами и торговлей в городах Николаеве, Херсоне, Екатеринославе, Мариуполе, Севастополе и других, а также обслуживали российские торговые корабли на Черном море. Все это в первую очередь нужно поставить в заслугу Г.А. Потемкину, выдающемуся государственному деятелю. В XVIII в. Россия сохранила статус аграрной страны. Отмечено увеличение абсолютной численности городского населения при снижении его доли в общем составе населения. Екатерининская эпоха оставила заметный след в промышленном развитии России. Так, за четыре десятилетия (1760-1800) выплавка чугуна с 3663 тыс. пудов увеличилась до 9908 тыс., или в 2,7 раза. Россия по этому показателю вышла на первое место в мире. За этот же срок число домен выросло с 62 до 111. Рост металлургического производства был вызван возросшим спросом на железо на мировом рынке. Рост экономического развития страны отражает и увеличившийся экспорт товаров. Блестящие перспективы сулило открытие постоянной торговли через российские порты Черного моря. Одним из главных экспортных товаров здесь стала пшеница твердых сортов.

   Глубина и проницательность мысли, необычайное трудолюбие, постоянное стремление к самосовершенствованию - все эти качества, столь важные для политического и государственного деятеля, были присущи Екатерине II. Современники екатерининского века подчеркивают, что в основе устремлений и действий императрицы была забота о благе государства, путь к которому, в ее представлении, лежал через торжество разумных законов, просвещение общества, воспитание добрых нравов и законопослушание. Главное же средство и надежная гарантия успеха реформаторских начинаний виделись Екатерине в неограниченной самодержавной власти монарха, который всегда, повсюду и во всем направляет общество на верный путь.

Оценки  правителя историками и современниками.

   Большинство дореволюционных историков считали вторую половину XVIII века «золотым веком» Российской империи и рассматривали это время как важный этап в развитии российского государственности и дальнейшей европеизации страны. В исторической литературе этот период русской истории также получил название «просвещенного абсолютизма». Так оценивали екатеринскую эпоху, например, Карамзин, Соловьев, Лаппо-Данилевский. Более критичную позицию занимали Ключевский, Кизиветтер, Семевский.

   В исследованиях советских историков основное внимание уделялось продворянскому характеру политики  правительства Екатерины II, усилению крепостного права и полицейских функций государства, сопротивлению крестьянства крепостнической политике самодержавия. Просвещенный абсолютизм Екатерины рассматривался как демагогия и лавирование в условиях разложения феодально-крепостнического строя.

   Современный взгляд на екатеринскую  эпоху освободился от «классового  подхода» и стал более взвешенным, учитывающим характер эпохи. В частности, в работах Каменского и Павленко взгляд на этот период в истории России весьма близок к оценкам дореволюционных историков.

   Личность и деятельность самой  Екатерины , правившей в России 34 года, оценивалась современниками  и потомками так же различно, порой даже диаметрально противоположно. Если нравственный облик императрицы в целом укладывается в слова Ключевского: «Проходим молчанием отзывы о нравственном характере Екатерины, которых нельзя читать без скорбного вздоха», то ее вклад во внутреннюю и внешнюю политику вызывает споры по настоящее время. По-разному, например, трактуется понятие просвещенного абсолютизма. Некоторые историки предпочитают называть его «просвещенным деспотизмом», а Екатерину – «просвещенным деспотом», и вообще ставится вопрос: применимо ли понятие «просвещенного абсолютизма» к правлению Екатерины?

   В годы правления Екатерины  II своего наивысшего расцвета достигает имперский характер России. Среди историков ведутся споры, насколько империя как форма организации человеческого сообщества отвечала интересам ее многонационального населения. Ряд историков считают, что империя являлась искусственным образованием, основанным на страхе покоренного населения и ее военной мощи. Другие придерживаются прямо противоположного мнения, отмечая, что такая форма государственности подрывала национальную обособленность населяющих ее народов и способствовала включению их в единый мировой процесс.