ПЛАН

1. I этап развития индустриализации в Казахстане сначала 1920 до ноября 1929 года;

2. II этап развития индустриализации с 1929 года до 1932 года;

3. II и III этап пятилетки индустриализации на территории Казахстана;

ВВЕДЕНИЕ

      Курс  на ускорение социально-экономического развития страны, на осуществление  перестройки требует глубокого  осмысления всего накопленного опыта  революционных преобразований в  экономике, культуре, во всех сферах материальной и духовной жизни нашего общества. Нам очень важно сейчас как бы вновь «просмотреть» весь процесс индустриализации, потому что с ним связано не только создание того мощного экономического фундамента, который позволил нашей стране в кратчайший срок выйти в число промышленно развитых держав мира, но и возникновение истоков многих наших нынешних трудностей и проблем.

      Очевидный кризис промышленности во всем СССР в  первой половине 20-х годов привел к осознанию необходимости ускорения  индустриального развития. Однако в  Москве разгорелись споры о путях  и методах его осуществления. Председатель Всесоюзного Совета Народного  Хозяйства Ф. Дзержинский предлагал  развивать в первую очередь легкую промышленность, чтобы получить быстрые  доходы и обеспечить крестьян товарами народного потребления. Его заместитель  Пятаков выступал за ускоренное развитие тяжелой промышленности. Его поддерживали также Л. Троцкий, Преображенский и Сталин. Средства, необходимые для модернизации производства и строительства новых предприятий, должны были быть получены путем "перекачки" из частного сектора, т.е. у крестьянства через налогообложение, неравный товарообмен и коллективизацию. С 1926 г. страна берет курс на ускоренную индустриализацию

      Казахстан, по замыслам московских властей, должен был стать одним из основных районов ускоренной индустриализации. Ф.Голощекин, активно проводивший политику центра, выступал за создание в республике добывающей промышленности и железнодорожного транспорта для вывоза сырья. Таким образом, предусматривалось превращение Казахстана в сырьевую базу промышленно развитых регионов СССР. Ряд местных лидеров во главе с Садвакасовым С. выступили против и предлагали развивать обрабатывающую и легкую промышленность, учитывать при проведении индустриализации интересы республики, чтобы не превратить ее в колонию. Однако возобладала точка зрения Голощекина, и индустриализация Казахстана приняла неоколониальные формы. 
 
 

      Осуществление индустриализации, курс на которую  был намечен на XIV съезде ВКП (б) в  декабре 1925 года, на усиление планово-директивного начала в строительстве социализма. В Казахстане натолкнулось на ряд  трудностей. Главной из них была социально-экономическая отсталость, в условиях которой казахскому народу, по замыслам коммунистической партии и советского правительства, предстояло совершить стремительный переход от феодализма к социализму, минуя капиталистическую стадию развития.

      В декабре 1927года XV съезд ВКП(б) принял резолюцию “о директивах по составлению пятилетнего плана народного хозяйства”. Было подготовлено два варианта плана: минимальный и максимальный. Показатели максимального плана примерно на 20 % превосходили показатели минимального. В основу плана были заложены высокие темпы индустриализации, наступление на частнокапиталистические элементы города и деревни путём значительного повышения налоговых ставок, поощрительные меры в отношении бедного крестьянства и усиление кооперирования деревни.

      Политика “социалистической индустриализации” была направлена на:

      - всемирное развитие государственного  сектора как основы социалистической  экономики,

      - внесение в управление народным  хозяйством планового начала,

      - установление новых взаимоотношений  между городом и деревней с  учётом расширения крестьянского  спроса не только на продукты  потребления, но и на средства  производства,

      - сокращение непроизводительного  потребления, с тем чтобы сэкономленные средства направить на строительство заводов и фабрик.

      При этом утверждалось, что “социалистическая  индустриализация” может быть осуществлена только за счёт внутренних источников накопления, так как СССР не мог  рассчитывать на иностранные кредиты.

      Положение усугублялось еще и тем, что восстановление народного хозяйства после гражданской  войны и иностранной интервенции  явно затянулось. Так, к началу 1926года промышленность республики достигла лишь 61%уровня 1913 года, а сельское хозяйство—82,9%. это был низкий дореволюционный, колониальный уровень, при котором  в промышленности ведущее место  занимало мелкое производство, выпускавшее  в основном предметы потребления  и располагавшее лишь предприятиями  по обработке продуктов земледелия и животноводческого сырья.

      Богатые месторождения угля, нефти, цветных  металлов и других ископаемых только начали изучаться. Поэтому новое строительство велось во многих случаях без должной подготовки, к этому следует добавить крайнюю нехватку квалифицированных рабочих, упоительных материалов, техники, механизмов и денежных средств.

      Невидный  кризис промышленности во всем СССР в  первой половине 20-х годов привел к необходимости ускорения индустриального  развития.

      Накопление  для промышленности и транспорта предполагалось формировать за счет экспроприацией крестьянства. Вместе с тем для Казахстана отводилась роль сырьевой базы для промышленно развитых регионов СССР. Однобокое развитие промышленности, заложенное еще во второй половине 19 в., и продолженное в советское время, сказывается до сих пор. 
 

II ЭТАП РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ С 1929 ГОДА ДО 1932 ГОДА 
 

      В апреле 1929 года состоялась XVI партконференция. Из двух разработанных Госпланом СССР вариантов пятилетнего плана она отобрала первый, задания по которому в промышленности были на 20% выше. Были определены источники средств на строительство предприятий:

      - из доходов лёгкой промышленности  и главным образом, сельского  хозяйства, перераспределяемых в  пользу индустриальных отраслей,

      - из доходов от монополии внешней  торговли колхозным и совхозным  зерном, золотом, лесом, пушниной, частично другими товарами;

      - из значительно выросших налогов  на нэпманов; прямым следствием  этого, по сути, конфискационного  налогообложения, дополненного прямым  административным нажимом, стало  полное свёртывание к 1933г. частного  сектора в промышленности и  торговле,

      - из средств, полученных за счёт  ограничения потребления городского  и сельского населения.

      В 20-30-е годы были реконструированы и построены предпринимательской металлургии, являющиеся крупнейшими не только в Казахстане, но и в стране. Достаточно сказать, что Чимкентский свинцовый завод в 1939 году дал 73,9% всего вплавленного в СССР свинца, а Балхашский завод 51% всей меди, выплавленной в Республике. Все это выдвинуло Казахстан на второе место в стране по выпуску цветных металлов, столь необходимых для развития народного хозяйства и укрепления обороноспособности союза в условиях начавшейся второй мировой войны.

      Бурное  развитие получила угольная промышленность, 90% добычи которой в 1940 г. приходилось  на долю Карагандинского бассейна, превратившегося в третью после  Донбасса и Кузбасса угольную базу страны.  По добыче нефти, которая  в 1940году достигла почти 700 тысяч тонн, Казахстан вышел на третье место  после России и Азербайджана и  давал около одной пятой части  всей нефти страны.

      В республике отсутствовали предприятия  по обработке нефти и газа, цветных  металлов, не говоря уже о машиностроение, производство тракторов, других сельхозмашин и т.д. Из-за или отсутствия ряда ведущих отраслей легкой промышленности большинство предметов потребления (одежда, обувь, ткани и т.д.) ввозились из-за пределов республики.

Кроме угля, нефти, руды из Казахстана в Россию, Среднеазиатские и другие республики вывозились соль, хлопок, зерно, шерсть и другие сельскохозяйственные продукты и сырье. Казахстан ввозил большое  количество машин, металлических изделий, цемента, лесных грузов и др. в основном из России.

      Рост  темпов промышленного строительства  привел к возникновению дефицита рабочей силы. Для обеспечения строек рабочими руками и в то же время в целях экономии на обучении рабочих-казахов власти практиковали т.н. оргнаборы в охваченных безработицей западных регионах страны, по которым в республику в 1931 - 1940гг. было привезено 559 тыс.человек. Значительное число рабочих, особенно малоквалифицированных, составили крестьяне из разоренных коллективизацией деревень и аулов. Как следствие, резко упала производительность труда, дисциплина, процветали разгильдяйство, пьянство, возникали трения между квалифицированными- рабочими-европейцами и неквалифицированными - казахами. На строительстве Турксиба в декабре 1928 г. это вылилось в погром казахского населения Сергиополя. На Карсакпайском заводе процветало хулиганство, пьянство, межнациональные столкновения. На Риддерском заводе рабочих-казахов не пускали жить в одно общежитие с русскими, при одинаковой квалификации платили меньшую зарплату, не оказывали им медицинской помощи и т.п. Большой была текучка кадров. Одним из источников пополнения рабочей силой были спецпереселенцы- раскулаченные крестьяне из центральных регионов и Сибири. В 1931 г. в Караганду было переселено около 70 тыс. человек, размещенных в двадцати пяти поселках, по существу, в концлагерях. Спецпереселенцы не имели права выезжать из поселков, работали на строительстве бараков, в шахтах, на строительстве железной дороги. Работающим выдавали по 600 граммов хлеба, иждивенцам 300 граммов в день. От голода и свирепствовавших болезней большая часть переселенцев умерла, но на их место привозили новых. Всего в Казахстан было сослано около 189 тыс. т.н. "кулаков", из них 150 тыс.- в 1931 г. Всего к 1937 г. численность спецпереселенцев достигла 360 тыс. человек.

      Индустриализация  в значительной степени проводилась  за счёт сельского хозяйства. Прежде всего, сельское хозяйство стало источником первичного накопления, за счёт низких закупочных цен на зерно и реэкспорта по более высоким ценам, а также за счёт т. н. «сверх налога в виде переплат на промтовары» В дальнейшем крестьянство также обеспечивало рост тяжёлой промышленности рабочей силой. Краткосрочным результатом этой политики стало падение сельскохозяйственного производства: так, животноводство сократилось почти в два раза и вернулось на уровень 1928 г. только в 1938 г. Следствием этого стало ухудшение экономического положения крестьянства. Долговременным последствием стала деградация сельского хозяйства. В результате коллективизации, голода и чисток между1926 и 1939 гг. страна потеряла по различным оценкам от 7 до 13 млн. и даже до 20млн. человек.

      Несмотря на усилия, направленные на повышение производительности труда, на практике средняя производительность труда в 1932 г. по сравнению с 1928г. упала на 8%. Эти подсчёты, однако, не отражают полную картину: временный спад был обусловлен наплывом миллионов необученных рабочих, живших в плохих условиях. К 1940 г. средняя производительность труда выросла на 69% по сравнению с 1928 г. Кроме того, производительность сильно варьировалась по отраслям.

      Другой  особенностью индустриального развития республики в этот период было выдвижение на передний план транспорта, в особенности  железнодорожного. В 1928-1940 годах железнодорожная  сеть республики увеличилась почти  на 50% и достигла 6581 км. Одной из первых крупных строек стало строительство  Туркестано-Сибирской железной дороги от Алма-Аты до Семипалатинска, завершенное к 1931 г. В 1927 г., была построена дорога Петропавловск - Кокчетав, продолженная в 1931 г. до Акмолы. В 1939 г. для вывоза сырья из Казахстана были построены дороги Акмола - Караганда, Илецк-Уральск, Рубцовск - Риддер, а в 1940г. - Караганда-Джезказган.

      Высокие темпы индустриального развития Казахстана во многом были обеспечены всесторонней помощью России, Украины  и других более развитых республик. Она проявлялась в разнообразных формах: в выделении крупных капиталовложений как за счет РСФСР, куда Казахстан на правах автономной республики входил в 1920-36 г.г., в геологическом изучении природных богатств, снабжении предприятий и новостроек материалами, техникой, специалистами, квалифицированной рабочей силой, шефстве Москвы, Ленинграда, Киева, Донбасса, их участии в подготовке кадров из коренного населения, а также в других акциях.