Николай 1 и его политика

Речь идет о документах внешнеполитического характера, сохранявших  еще оперативную секретность. Не вносились также законы, изданные по обстоятельствам чрезвычайной важности, и частные дела, касающиеся какого-либо лица или содержащие правила внутреннего  распорядка для государственных  органов. По подсчетам А. Н. Филиппова, в первое ПСЗ не вошло несколько  тысяч документов.

После издания Полного  собрания законов Сперанский приступил  ко второму этапу работы — созданию Свода законов Российской империи. При его составлении исключались  недействующие нормы, устранялись  противоречия, проводилась редакционная обработка текста. Отметим, что уже  и при создании ПСЗ Сперанский позволял себе несколько редактировать  публикуемые законы.

Конечно, существо не менялось, но форма в определенной мере изменялась. Прежде всего акты давались в орфографии XIX в. Отбрасывались элементы закона, которые кодификатор считал, видимо, несущественными. Так, например, в “Учреждении  для управления губерний” 1775 г. были отброшены заголовки статей. Это  значительно сократило объем  документа, но вместе с тем потерялся  удобный для читателя вспомогательный  к тексту аппарат. Иногда, видимо, в  силу высокого темпа работы, вкрадывались и ошибки .

В Своде законов весь материал был расположен по особой системе, разработанной  Сперанским. Если Первый свод законов  строится по хронологическому принципу, то Свод — уже по отраслевому, хотя и не совсем последовательно проведенному. В основу структуры Свода было положено деление права на публичное  и частное.

Свод был издан в 15 томах, объединенных в 8 книгах. Книга 1-я включила по преимуществу законы об органах  власти и управления и государственной  службе, 2-я — уставы о повинностях, 3-я — устав казенного управления (уставы о податях, пошлинах, питейном сборе и др.), 4-я — законы о  сословиях, 5-я — гражданское законодательство, 6-я — уставы государственного благоустройства (уставы кредитных установлений, уставы торговые и о промышленности и  др.), 7-я — уставы благочиния (уставы о народном продовольствии, общественном призрении и врачебный и др.), 8-я — законы уголовные.

После издания Свода Сперанский мыслил приступить к третьему этапу  систематизации — к созданию Уложения. Работа по систематизации остановилась на втором этапе. Можно лишь отметить как элемент третьего этапа издание в 1845 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных — первого настоящего российского уголовного кодекса.

Разработка Уложения о  наказаниях началась сразу после  создания Свода законов и велась первоначально в Министерстве юстиции, а затем во II отделении императорской  канцелярии. При разработке проекта  был использован том XV Свода законов. Проект Уложения и объяснительная записка  к нему были готовы к 1844 г. Их распространили  для предварительного обсуждения. После  рассмотрения проекта в Государственном  совете он был утвержден императором  в августе 1845 г. и введен в действие с 1 мая 1846 г.

Уложение о наказаниях было громадным законом. Оно содержало  более 2 тыс. статей, разбитых на 12 разделов, имеющих сложную структуру. Законодатель стремился предусмотреть всевозможные виды преступлений, не полагаясь на обобщающие формулировки. Впервые в  российском законодательстве Уложение содержало Общую часть, функции  которой выполнял первый раздел закона.

Уложение делило правонарушения на преступления и проступки, граница  между которыми была проведена не слишком четко. В первом разделе  говорилось о вине как основании  ответственности, о стадиях развития преступной деятельности, о соучастии, обстоятельствах, смягчающих и устраняющих  ответственность, и т. д. В системе  преступлений на первом месте стояли преступления и проступки против религии, государства, порядка управления, должностные преступления Уложение предусматривало обширную и сложную  систему наказаний. Они подразделялись по разрядам, родам и степеням.

 Все наказания за  преступления и проступки делились  на уголовные и исправительные. К уголовным относились: лишение  всех прав состояния, соединенное  со смертной казнью, каторгой  или ссылкой. Исправительными  наказаниями считались потеря  всех особенных личных и сословных  прав и преимуществ, соединенная  со ссылкой в Сибирь или  другие места, заключение в крепости, в смирительном доме, тюрьме, кратковременный арест и некоторые другие.

Сохранялся сословный  принцип применения наказаний: все  преступники делились на тех, к кому могли применяться телесные наказания, и на тех, к кому они не применялись, предусматривалась такая мера наказания, как лишение сословных прав и  привилегий.

Таким образом, Уложение о  наказаниях уголовных и исправительных было большим шагом вперед в деле развития уголовного законодательства Российской империи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Усиление и централизация  бюрократического аппарата достигли при  Николае I невиданных масштабов. Расходы  на чиновников и армию поглощали  почти все государственные средства. Казарменные порядки господствовали во всех учреждениях, гимназиях, университетах. За малейшее непослушание чиновники  отправлялись на гауптвахту, студенты отдавались в солдаты.

 Все должно быть  подчинено дисциплине. Во всем  должна быть система. Такой  метод управления государством  казался ему верхом совершенства: "Я смотрю на человеческую  жизнь только как на службу, так как каждый служит". Вместе  с тем Николай I понимал, что  должен быть закон, который  оправдывал бы неограниченную  власть монарха и придавал  бы ей видимость законности. Поэтому  одним из предметов особой  его заботы являлось улучшение  судоустройства и судопроизводства. Для упрочения и упорядочения  государственной власти Николай  I и провел кодификацию законов.

В годы царствования Николая I рождается первый официальный гимн Российской империи, ставший одним  из символов николаевской эпохи. Автором  текста гимна "Боже, царя храни" стал поэт В.А. Жуковский, композитором А.Ф. Львов. Гимн впервые исполнили в  Москве, в Большом театре 11 декабря 1833 года. При нем в школах России были введены единые программы, учебники, отметки (от 1 до 5), форма одежды.В царствование Николая I произошло немало важных событий, не имеющих государственной важности, но результатами которых мы пользуемся до сих пор.

 

 

 

 

Список использованной литературы

1.Выскочков Л. В. Император  Николай I: Человек и государь. Спб., 2001. (Источники и литература: стр. 594–638.)

2.Государственная власть  дореволюционной России в биографиях  ее представителей (XIX – начало XX в.). Указатель трудов, литература  о жизни и деятельности. Ч. 1. (1801–1855) Научный ред. А. А. Либерман. М., 2006.

3.Ерошкин Н. П. Крепостническое  самодержавие и его политические  институты. (Первая половина ХIХ  века.) М., 1981.

Зайончковский П. А. Правительственный  аппарат самодержавной России ХIХ  века. М., 1978.

4.Морякова О. В. Система  местного управления в России  при Николае I. М., 1998.

5.История дореволюционной  России в дневниках и воспоминаниях.  Аннотированный указатель книг  и публикаций в журналах. Под  ред. П. А. Зайончковского. Т. 2. Ч. 1–2. М., 1977–1978.

6.Справочники по истории  дореволюционной России: Библиография. Под ред. П. А. Зайончковского. 2-е изд. М., 1978.

7.Сперанский М.М. 1) Предисловие // Полное собрание законов Российской империи. Собр. первое. СПб., 1830. Т. 1 (далее ПСЗ-1);

 

 

 

 

 

Приложение А

Его Императорского Величества Канцелярия

1 отделение с ( 1812) Контроль за исполнением распоряжения царя, личная переписка императора

2 отделение (1826-1882) Кодификация законов

3 отделение ( 1826-1880) «Высшая полиция» Контроль за настроениями в обществе. Политический сыск.

4 отделение ( 1828-1917) Управление учебными заведениями.

5 отделение с (1835) Подготовка реформ по государственным  крестьянам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение В

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИИ

ПРИ  НИКОЛАЕ I