Ллойд Джордж

три будущих премьера – Асквит, Ллойд Джордж и Черчилль.

            Накануне образования нового  кабинета было много догадок,  какой же пост займѐт Ллойд  Джордж, ему сулили любой из  постов, сам он больше всего  хотел занять кресло министра  внутренних дел, но и не отказался  от предложенного ему министерства  торговли. На новых парламентских  выборах либералы получили 400 мест, что было главной поддержкой  нового кабинета, эти выборы в  палату общин ещѐ интересны  для современной истории Англии  тем, что впервые в парламенте  была сформирована новая фракция  молодой лейбористской партии.

              Первые шаги Ллойд Джордж в правительстве ограничивались рамками его министерства. Возможно, это было связано с тем, что в министерстве торговли за многие десятилетия царила рутина, не разрабатывались никакие законопроекты, которые отразили бы серьѐзные перемены, происходившие в экономике, на транспорте, в области связи и т.д. За работу как всегда Дэвидвзялся со свойственным для него одушевлением и решительностью. Именно в роли министра торговли Ллойд Джордж впервые показал себя превосходным

организатором. Он вносил в работу министерства новизну за новизной, каждодневные встречи с предпринимателями, судовладельцами, акционерами приносили  в казну всѐ новые поступления, Дэвид ни делал не для кого исключения, как вспоминал брат Ллойд Джорджа: « К Дэвиду, лорды, члены палаты, директора доков и чиновники – все они заходят по очереди по тем или другим делам». Все билли Ллойд Джорджа проходили очень быстро без всякого сопротивления оппозиции, главная причина парламентских успехов Дэвида заключалась в том, что рекомендованные им меры расценивались буржуазией  как экстренные «патриотические» шаги, предпринятые в целях повышения эффективности ряда важных звеньев британской экономики. Многие судовладельца и другие бизнесмены вначале с недоверием отнеслись к министру-радикалу, но разговоры в дружеской атмосфере и способность конструктивно всѐ объяснить сменили гнев на милость. 

             Дэвид начинает заниматься и  другими вопросами, он выступает  за восстановление прав тред-юнионов  и добивается этого. Ллойд Джордж  высказывается за активную политику  в проведение социальных реформ  во

всебританском масштабе. Особенно популярным Дэвид становится, когда улаживает критическую ситуацию, сложившуюся с недовольством железнодорожников. После этого имя Ллойд Джорджа становится известным

во всѐм мире. Им восхищаются король и королева, долго беседует кайзер Вильгельм II и обещает устроить почѐтную встречу, когда Дэвид приедет в Германию. В конце 1907 года посреднические услуги Ллойд Джорджа снова понадобились стране. Министр торговли улаживает конфликт в хлопчатобумажной промышленности Манчестера. Через несколько месяцев он же предотвращает стачку механиков-судостроителей Северо-Восточной Англии. Таким образом, в 1906-1907 годах Ллойд Джордж стал играть ведущую роль в правительстве. Он принимает активное участие в обсуждениинового билля о школах, выступает по вопросам не входящим в компетенцию министра торговли. «Премьер поручил это мне, а не Асквиту», – хвастает Ллойд Джордж в письме родным, потому что в то время именно Асквиту прочили занять кресло нового премьер-министра и соперничество двух либеральных деятелей уже разгоралось.

               В 1906 году Ллойд Джордж становится инициатором первой схватки с палатой лордов. 1 декабря 1906 года министр торговли выступил в Оксфорде и, нарушив неписаные традиции, несколько раз упомянул о роли монарха в политической жизни страны: надо «расчистить путь от народа к трону», нельзя мириться с тем, чтобы каждое требование, исходящее от народа, – а Ллойд Джордж всегда утверждал, что палата общин представляет интересы народа, – встречало преграду в верхней палате. «Если палата лордов будет упорствовать», встанет серьѐзная проблема – «будет ли страна управляться королѐм и пэрами или королѐм и народом». Это заявление, конечно, вызвало возмущение со стороны Эдуарда VII и Ллойд Джордж был вынужден извиниться, но остался на своих позициях.

                  В 1906-1907 годах принимает участие  в выработки социальных реформ, но было только начало: принимается  закон о трудовых конфликтах, предусматривается компенсация  для рабочих, ставших жертвами  несчастных случаев на производстве, были приняты законы ограничивающие  труд детей и подростков.

                   В апреле 1908 года Кэмпбелл-Баннерман вышел в отставку. Новое правительство сформировал Асквит. Наряду с Асквитом крупнейшей политической фигурой реорганизованного кабинета, несомненно, являлся Ллойд Джордж. Асквит не любил Ллойд Джорджа, не симпатизировал многим его планам. Однако он отдавал должное исключительной политической интуиции валлийца и часто следовал его советам. «Ллойд Джордж не имеет принципов», – говорил премьер лорду Крю. В правительстве Асквита ЛлойдДжордж стал канцлером казначейства и фактически считался вторым по значению постом в британском кабинете. Большинство газет приветствовало новое назначение Ллойд Джорджа. «Таймс» провозглашала: «Нельзя отыскать лучшего кандидата на этот пост». Даже торийская «Дейли мэйл», когда-то поносившая его, теперь писала, что его «карьера – лучшее и наиболее полновесное обоснование такого выбора»; он превосходно знает практическую сторону деловой жизни, обладает инициативой и «талантом примирительности»

         Ллойд Джордж  немедленно приступил к новым  делам, он стал руководить обсуждение  бюджета 1909 года. В нѐм присутствовали  примечательные статьи, связанные  с биллем о пенсиях для престарелых. «Отцом» пенсионного проекта являлся Ллойд Джордж. В то время пенсии по старости уже выдавались в Новой Зеландии и двух провинциях Австралийского Союза. На получение пенсии в Англии могли претендовать лица, достигшие 70 лет. Новый бюджет призван был, по мысли Ллойд Джорджа, вызвать сражение с лордами. Сигналом к атаке явилась речь министра финансов в Суонси 1 октября 1908 года. Либералы, говорил он, за три года сделали всѐ, что от них зависело, для «излечения бедствий». Но на их пути встала верхняя палата, «палата призраков». 1908 год был годом депрессии, правительство должно было пойти на более радикальные меры по проведению социальных реформ, чему сопротивлялись бизнесмены и коммерсанты, но Дэвид заверил их, что незачем бояться социальных реформ.

              Перед канцлером казначейства  стояли сложные задачи – сбалансировать  дефицит бюджета и найти новые  источники поступлений в казну  государства. Значительный рост  государственных ассигнований в  конце 

XIX – начале XX века объяснялся расходами на вооружения и борьбой с империалистическими соперниками. Особенно быстро росли ассигнования на военно-морской флот. В 1908 году правительство увеличило ассигнования на флот на 2 млн. фунтов стерлингов, увеличение ассигнований  поддержал иЛлойд Джордж, но при этом он заявил, что ассигнования на армию не должны ставить под вопрос проведение социальных реформ. Поддержав милитаристов Дэвид хотел использовать этот момент против лордов: «Герцоги и маркизы

обходятся стране куда дороже боевых кораблей; содержать герцога стоит  в два раза дороже, чем полностью  снарядить линейный корабль», –  говорил Ллойд  Джордж, полемизируя с лордами. Тяготы гонки вооружений, утверждал он, будут нести имущие слои населения. Лишь под условием, что богатые почувствуют на себе стоимость вооружений, валлийский политик вообще согласился на ускорение морского строительства.

                На первых этапах работы Ллойд  Джорджа министром финансов, как  отрегулировать систему налогообложения,  так как к началу века доходы  в бюджете складывались от  различных прямых и косвенных  налогов. Радикальным шагом нового  министра стало частичное введение  земельного налога, которого до  этого времени не существовало. В целом проект бюджета был  готов и, получив поддержку  премьера, Ллойд Джордж начал  последние приготовления к предстоящему  внесению бюджета. Ллойд Джордж  был полон боевого задора. 

         Принятие бюджета затянулось настолько, что уже никто не мог вспомнить, когда в истории английского парламентаризма так долга принимался тот или иной закон, более чем на 72 заседаниях при 550 голосованиях в парламенте этот вопрос не мог быть решѐн и лишь при небольших уступках правительства 4 ноября 1909 года «бюджет 1909» был поддержан большинством нижней платы парламента, но предстояло сопротивление палаты лордов. Ллойд Джордж ездил по стране рассказывал простому народу о положительных моментах бюджета для рабочего населения и получил небывалую поддержку. В очередной раз радикальная позиция по

отношению к лендлордам вызывает всплеск  гнева королевских особ и самого короля. На личной встречи Эдуарда VII с Ллойд Джорджем король жаловался: «Мои друзья поставлены под удар этим земельным налогом, нельзя ли вместо этого обложить пошлиной сахар или чай?». Ллойд Джордж популярно объяснил монарху, какие причины не позволяют пойти на такие меры. Король согласился с доводами Ллойд Джорджа, а министр пообещал проявлять большую сдержанность.

           Осенью 1909 года, в канун обсуждения бюджета  пэрами, распространился слух, что  кабинет планирует распустить  палату лордов. Но ни Асквит, ни Ллойд Джордж не хотели прибегать к таким непопулярным мерам в

политики. Но всѐ же министр финансов хотел спровоцировать лордов отклонить бюджет. Своему помощнику он говорил: «пусть лорды отвергнут бюджет, это даст нам такой шанс, которого мы никогда не будем иметь». И

действительно многие лорды призывали  не принимать бюджет. Шесть дней проходили дебаты в палате лордов по вопросу о бюджете. В день голосования 30 ноября в зал заседания прибыли  самые немощные старцы и большинством 350 голосов против 75 бюджет был отклонѐн. Мотивировка гласила: верхняя палата не согласилась с финансовым биллем, «поскольку он не былпредставлен на рассмотрение страны». Вскоре правительство провело через палату общин специальный билль – позиция, занятая лордами, объявлялась

противоречащей конституции. 3 декабря  Асквит распустил парламент. 

             Ллойд Джордж торжествовал: «Теперь  они в моих руках. Их жадность  победила их хитрость». Либералы  развернули предвыборную агитацию, нанося удар за ударом по  лордам; избирателей уверяли, что  все их беды пройдут, как  только удастся обуздать нрав  пэров. Либералы издали манифест, где говорилось, что такого кризиса  в Англии не было более двух  веков… «верхняя палата разорвала  конституцию, создала финансовую  анархию.… Если народ не отменит  в январе 1910 года решение лордов, то он отречѐтся этим от  прав и привилегий, добытых предками  с таким трудом…»

          Дэвид,  выступая на митингах против  лордов, ссылался на своих друзей  бизнесменов, которые платили  налоги и не видели в этом  ничего особенного в отличие  от лордов. Но эти лозунги не  сильно помогли либералам, в  новом парламенте они набрали  275 парламентариев против 273 от консерваторов  и теперь главную роль играли  ирландцы с 82 депутатами и лейбористы, которые провели 40 депутатов,  именно они могли склонить  политический маятник в ту  или иную сторону.    

           28 апреля 1910 года бюджет был принят палатой  лордов. Одержав политическую победу над лордами следующим шагом для Дэвида должна была стать победа над Асквитом возможно даже с помощью консерваторов. В эти годы среди знакомых и друзей Ллойд Джорджа появляется всѐ больше бизнесменов, поддерживающих разные партии. Тут и финансист  Айзекс, и газетный магнат Риддел, и переехавший из Канады делец и миллионер Эйткен. В консервативной партии коммерсанты захватывают руководящие посты; это импонирует Ллойд Джорджу, который по-прежнему не любил аристократов – быть может, потому, что те неохотно меняли свои презрительное отношение к выскочке. Остин Чемберлен, также близкий к деловым кругам, склоняется к блокированию с Ллойд Джорджем. В 1910 годуснова шли противоречия между нижней и верхней палатой парламента, тем самым правительство воспользовалось, и распустила палату общин. Но выборы ничего не принесли для либералов, выборы стали точной копией предыдущих. И летом 1911 года спор между двумя палатами завершился очередным компромиссом. Новый закон ограничивал право «вето» палаты лордов, но сохранил за ней серьѐзные возможности препятствовать любым прогрессивным мероприятиям.  

В 1911 Джорджу исполняется 48 лет,   В расцвете физических и духовных сил. Волосы уже начали серебрится, он гордился своей шевелюрой. «львиная грива» и «оперный» плащ стали достопримечательностью Лондона.   С 1908 года семья ллойд джорджа живет на Даунинг стрит 11, в доме предназначавшимся канцлерам казначейства.    Видимое благополучие, сохр обычаи валлийские – валлийский язык, слуги валлийцы, иногда распевали гимны родного уэльса. Любил церковную и классическую музыку, не признавал джазовую. В его доме часто бывали гости – интелегенция, оперные певцы, драматурги и др. Но семейная идиллия - иллюзия. Царили разлад и горе, семья на грани распада.  Виновник сам ллойд джордж  - величайший дон-жуан. В 1909 году скандал – газеты написали ряд статей где указывали на пороки ллойд джорджа. Он в суд. Надежда только на жену. Клялся в верности и что больше такого не повторится, и она помогла.. но вскоре клятвы были забыты.

В 1910-1911 снова идут выступления  рабочих за предоставление больших  прав, многие из пролетариев высказываются  за открытую борьбу против предпринимателей и выступают за забастовки. Предприниматели  в свою очередь оказывают возрастающий нажим на правительство, побуждая его  проявлять большую «решительность». По их требованию власти наводнили  войсками многие промышленные зоны. Министр  финансов остался одним из немногих влиятельных политиков, продолжавших считать компромиссы и небольшие  уступки необходимым и вряд ли заменимым средством. В 1911 году Ллойд  Джордж сосредоточил свою деятельность на проведении билля о социальном страховании. Критиковали билль  о страховании некоторые промышленники  в крайне правые газеты. Возникший  в Лондоне «Национальный комитет  протеста» устроил большой митинг в Альберт-холле. «Ударной силой» тут были высокопоставленные британские леди, обеспокоенные слухами о том, что государство собирается взять под защиту домашнюю прислугу. Протестовали и врачи, опасавшиеся за свои заработки. Правительство было вынужденно пойти на уступки и внести изменения в проект закона о страховании. В 1911 году канцлер казначейства стал инициатором ещѐ одной финансово-политической меры – установления оплаты депутатам нижней палаты. В бюджете на 1911-1912 финансовый год предназначалось 250 тысяч фунтов стерлингов на жалованье парламентариям.  1 марта 1912 года началась всеобщая забастовка рабочих. Заработная плата росла, но отставала от роста цен. Правительство было вынужденно пойти на признание минимального размера оплаты труда.  В конце июля – начале 1914 года разразилась Первая мировая война.

Главной задачей Ллойд Джорджа  в начальный период войны являлась перестройка всей финансовой системы  Великобритании, мобилизация необходимых  средств для ведения войны. Вместе с тем руководитель английского министерства финансов должен был пристально следить за тем, чтобы не пошатнулись позиции Англии как мирового кредитного центра, центра вексельных сделок и т.п. По мере затягивания возникали всѐ новые трудности и проблемы, и в частности проблема финансирования союзников, получения кредитов в США. В Англии начался экономический кризис, курсы акций английских компаний падали день ото дня,  были предприняты важные меры вплоть до закрытия Лондонской биржи, что не изменило сложившуюся ситуацию, из обращения исчезло золото и серебро. Ллойд Джордж санкционировал закрытие всех банков на 5 дней, что не принесло положительных успехов для экономики страны. Годы войны были «золотым временем» для крупного бизнеса Великобритании. Быстро росло влияние крупных магнатов и заводчиков.