Терроризм как глобальная проблема современности

2. Международно-правовая противоправность международного терроризма, состоящая в признании его акций международными преступлениями. К настоящему времени на уровне мирового сообщества, а также на региональном уровне принят ряд конвенций о противоправности различных проявлений международного терроризма. Достаточно упомянуть о таких актах, как:

• Конвенция о предотвращении и наказаний преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов (Конвенция ООН 1973 года);

• Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 1970 год);
• Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1971 год);
• Конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 1979 год);
• Конвенция б борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988 год);
• Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 год) и др.

Близкие Подходы  к пониманию международного терроризма содержатся и в ряде региональных соглашений (например, в Европейской конвенции о борьбе с терроризмом 1977 года, в Конвенции Организации американских государств 1971 года о предупреждений и наказании за совершение актов терроризма и др.), а также в национальном законодательстве некоторых государств. Например, в Акте о борьбе с международным терроризмом, принятом конгрессом США в 1977 году, к этому виду преступлений отнесен "любой противоправный акт, В результате которого наступила смерть, причинен физический ущерб любому лицу или насильственно лишено свободы любое лицо, либо его результатом явилось насильственное разрушение собственности, или покушение, или реальней угрозе совершения любого такого акта".

3. Главный субъект международного терроризма - террористические группы или организации. Ими являются устойчивые объединения физических лиц, которые для достижения своих целей избрали методы террора. Формально такие структуры не находятся на службе у тех или иных государств, а последние не оказывают им официальной политической или моральной поддержки. Террористические группы и организации, выступающие как субъекты международного терроризма, организационно и политически могут быть самостоятельными либо выступать в качестве составной части других организаций или движений. Чаще всего они входят в политические экстремистские движения правой и левей ориентации) националистического или религиозно-политического толка в структуры организованной преступности (например, наркомафии), другие преступные формирования. В последние два десятилетия среди субъектов международного терроризма все большее место принадлежит международным террористическим организациям, которые непрестанно осуществляют свою деятельность на территории ряда государств, порой располагая на ней достаточно развитой инфраструктурой (органы управления, лагери для подготовки боевиков, лаборатории для изготовления средств террористической деятельности и т. п.). К структурам такого типа могут быть отнесены исламская организация "Братья-мусульмане", "Армянская секретная армия освобождения Армении", Фундаменталистская мусульманская организация "Хезболлах" и др.
4. Сотрудничество террористических групп и организаций, близких по политической направленности их деятельности, в подготовке и осуществлении актов международного терроризма. Транснациональный характер рассматриваемой разновидности терроризма предполагает установление и поддержание различного рода связей (политических, организационных, финансово-материальных, оперативных) между террористическими структурами разных государств. Это обусловливается совпадением идейно-политических установок экстремистских организаций, существующих в различных регионах мира, и диктуется потребностью этих организаций в получении той или иной помощи и поддержки со стороны зарубежных террористических структур. Как показывает практика экстремистской деятельности таких террористических организаций, как "Прямое действие", "Красные бригады", "Фракция Красной Армии", ряда исламских организаций и других, взаимная помощь близких по своим установкам структур чаще всего касается предоставления документов прикрытия, каналов проникновения в страну, избранную в качестве поля для проведения террористических акций, обмена информацией, организации укрытия террористов после совершения теракций и т. д. Для политического противоборства различных сил на международной арене в современных условиях характерно обращение отдельных государств в борьбе с их внешнеполитическими противниками к использованию международных террористических организаций той или иной направленности. В тех случаях, когда такие факты существуют и доказаны, государство, поддерживающее или инспирирующее акции международного терроризма и его организации, в соответствии с международным правом подвергается осуждению мировым " сообществом за нарушение международной безопасности и к нему, как показывает практика последних лет, могут быть применены политические, экономические и иные санкции.

Если в середине XX в. терроризм считался локальным  явлением, то уже к началу третьего тысячелетия он охватил большую часть мира. Сейчас на земле не осталось места, куда не проник терроризм. Акты терроризма имели место на каждом континенте (кроме разве что Антарктиды). Разумеется, не во всех странах совершались акты именно международного терроризма, но от этого отнюдь не уменьшается опасность самого явления. Чем больше расширяется география внутреннего терроризма, тем больше угроза его перерастания в международный.

В подтверждение  глобального распространения терроризма приведу небольшой перечень террористических акций в различных регионах мира.

1988г. – в  небе Шотландии был взорван  авиалайнер компании «Пан-Америкэн» (погибло 259 человек);

1993г., февраль  – террористы взорвали бомбу  во Всемирном торговом центре  в Нью-Йорке, что привело к  многочисленным жертвам;

1995г., 14 июня - группа  вооруженных боевиков во главе  с Шамилем Басаевым захватила в городе Буденновске Ставропольского края больницу и ряд других объектов. В заложниках оказались 1100 человек. Операция по их освобождению продолжалась в течение пяти дней. Общее число погибших составило 128 человек;

1997г., 4 февраля  – Таджикистан, около Комсомолобада военизированная группа Бахрома Содирова похитила четырех военных наблюдателей ООН: двух швейцарцев, австрийца, украинца и таджика. Похитители потребовали обеспечения безопасности их сторонникам при переходе из Афганистана в Таджикистан. 11 февраля группа освободила австрийского заложника. К 17 февраля все заложники были выпущены после того, как требование группы было удовлетворено;

1997г., 4 марта  – Йемен, пятьдесят йеменских  повстанцев похитили шесть немецких  туристов, их гида в Вади Аль-Дабаате и потребовали 12 млн. долларов за освобождение пленников. 12 марта заложники были освобождены;

1999г., октябрь  – Армения, террористы в здании  парламента убили председателя парламента, премьер-министра и еще ряд депутатов;

2001г., 11 сентября  – террористические удары по Всемирному торговому центру («башни-близнецы»), в результате которых погибло несколько тысяч человек;

2001г., 24 сентября  – в Белфасте взорваны две  самодельные бомбы, ранены 14 полицейских;

2001г., 23 октября  – боевики УНИТА захватили  в Анголе 16 детей в возрасте от 7 до 14 лет прямо во время церковной службы, детей увезли в неизвестном направлении;

2002г., 5 февраля  – Алжир, в результате двух  терактов, совершенных религиозными экстремистами, погибли 22 человека, трое ранены;

2002г., 21 марта – взорвано посольство США в Лиме (Перу);

2002г., 29 июля  – в одном из клубов города  Линца (Австрия) прогремел взрыв, 27 человек были ранены; предположительно, теракт был направлен против  иностранцев, в основном югославского происхождения, которые являются основными посетителями дискотеки;

2002г., 5 августа  – в результате взрыва в  городке Санта-Пола в Испании  погибли двое и ранены 25 человек;

2002г., 28 сентября  – Бангладеш, в кинотеатре  взорвано 4 бомбы; 10 человек убиты, 200 ранены;

2002г., 12 октября – на крупнейших курортах Бали (Индонезия) произошла серия взрывов; 202 человека погибли, некоторые скончались уже в больнице;

2002г., 23 октября  – театральный центр «Норд-Ост»  в Москве был захвачен вооруженными чеченцами; в заложниках оказались более 700 зрителей;

2002г., 28 октября  – семь человек, в том числе  5 детей, пострадали в результате взрыва бомбы в столице Непала;

2003г., 25 февраля  – в Пекине взорваны два  университета;

2003г., 6 марта  – Колумбия, начиненный взрывчаткой  автомобиль взорвался на подземной стоянке; 4 человека погибли и 56 ранены;

11 марта 2004 г.  в поездах на железнодорожной  станции "Аточа" в Мадриде  прогремели 10 мощных взрывов. Это  случилось утром в час пик  - между 7:30 и 8:00 по местному  времени. Погибли по меньшей  мере 192 человека, более полутора тысяч получили ранения. Ответственность за кровавую бойню в Мадриде взяла на себя организация "Бригады Абу Хафс аль-Масри", являющаяся частью "Аль-Каиды".

29 мая 2004 г.  в саудовском городе Эль-Хубар  террористы совершили нападение на жилой комплекс "Аль-Ваха" и офисы ряда нефтяных компаний и взыли в заложники около 50 человек. В результате теракта погибли 16 человек, из них семь иностранцев: американец, англичанин, два филиппинца, египтянин, индиец и пакистанец.

24 июня 2004 г.  в иракских городах Мосул, Баакуба, Багдад и Эль-Фаллуджа прогремели несколько взрывов. Наиболее кровавые события произошли в городе Мосул, где число погибших достигло 62 человек. Общее число жертв терактов достигло 100 человек. В числе погибших - три американских солдата.

2004г., 1 сентября  – около 8 часов утра боевики  захватили среднюю школу №1  в Беслане; они были обезврежены  лишь ночью 3 сентября; в результате  захвата заложников в Беслане погибли 338 человек, более 700 были ранены.

7 июля 2005 г. в  Лондоне на перегонах между станциями "Алдгейт" и "Ливерпуль‑стрит" ("Aldgate" и "Liverpool Street"), "Кингс Кросс" и "Рассел-сквер" ("King’s Cross" и "Russell Square") и близ станции "Эдвейр Роуд" ("Edware Road") в вагонах 3 поездов метрополитена почти одновременно сработали взрывные устройства. Спустя непродолжительное время на ул. Тависток-сквер (Tavistock Square) в салоне 2-этажного пассажирского автобуса сработало еще одно взрывное устройство. По мнению следственных органов, взрывные устройства могли быть приведены в действие террористами-смертниками. Погибли не менее 54 человек, ранения получили не менее 700 человек, пропали без вести не менее 30 человек. Движение общественного транспорта в городе в течение дня было почти полностью парализовано. Фактически сорванным оказался начавший работу 6 июля в г. Глениглсе саммит "большой восьмерки" (G8). Ответственность за акцию взяла на себя экстремистская организация "Секретная организация - "Аль-Каида" в Европе".

18 октября 2007 г. произошел один из самых  кровавых за всю историю Пакистана теракт. Кортеж вернувшейся на родину бывшего премьер-министра Пакистана Беназир Бхутто продвигался по одной из центральных улиц Карачи, когда прогремели два взрыва. Взрывные устройства сработали всего в 5-7 метрах от бронированного автофургона, в котором ехали Беназир и ее сторонники. Число погибших достигло 140 человек, более 500 ранены. Сама Бхутто серьезно не пострадала.

26 ноября 2008 года  вооруженные автоматами и гранатами  террористы предприняли серию атак в ряде районов индийского города Мумбаи - у гостиниц, на железнодорожном вокзале, у кинотеатра, городской больницы, жилом квартале. По официальным данным, десять террористов, часть которых приплыла в город на лодках, после устроенной в городе кровавой бойни захватили заложников в двух фешенебельных гостиницах "Тадж‑Махал" и "Оберой", а также в еврейском центре. Операция по их уничтожению продолжалась более двух суток. Официальный представитель правительства Индии заявил о 174 погибших, 239 человек получили ранения.

17 июля 2009 г.  два взрыва с интервалом примерно в 5 минут прогремели около 8 утра по местному времени (5.00 мск) в столице Индонезии у фешенебельных отелей Ritz-Carlton и Marriott. По информации агентства Франс Пресс, которое ссылается на министерство внутренних дел страны, были взорваны бомбы. В результате теракта не менее девяти человек погибли, 50 получили ранения.

19 августа 2009 г. с интервалом в несколько  минут в Багдаде (Ирак) прогремело не менее шести взрывов. В результате взрывов, по меньшей мере, 58 человек погибли и около 300 получили ранения.

8 декабря 2009 г. в Багдаде одновременно сработали  пять мощных взрывных устройств,  заложенных в автомобилях. Погибли  127 человек, по меньшей мере, 448 получили ранения. (Источник: РИА "Новости". Горячая линия, 10.12.2009 01:45, Подразделение Аль-Каиды взяло ответственность за недавние крупные теракты в Багдаде)

1 января 2010 г.  на северо-западе Пакистана в  пригороде Шах Хасан Хэль у  города Лакки Марват был совершен крупный теракт. Террорист-смертник подорвал начиненный взрывчаткой автомобиль у спортивной площадки, когда там проходил волейбольный матч, за которым наблюдало множество зрителей, в числе которых были местные старейшины, а также дети из соседней школы. Число погибших достигло 96 человек, около 100 человек получили ранения.

В ночь на 1 января 2011 г. мощный взрыв прогремел у  церкви Святых во втором по величине городе Египта - Александрии. При взрыве погибли 23 человека, 97 человек были ранены.

Теракт в "Домодедово" был совершен 24 января 2011 года. В  результате взрыва, осуществленного 20-летним смертником Магомедом Евлоевым, погибли 37 человек и были ранены около 160 человек.

11 апреля 2011 г.  взрыв прогремел вечером в  час пик на станции метро  "Октябрьская" в Минске (Белоруссия). Теракт унес жизни 15 человек, более 200 были госпитализированы. Предполагаемые террористы были задержаны белорусскими спецслужбами спустя сутки после взрыва. Двум гражданам Белоруссии были предъявлены по этому делу обвинения.

28 апреля 2011 г.  взрыв прогремел в популярном  кафе Argana на центральной площади Марракеша - третьего по величине города Марокко. В результате инцидента погибли 17 человек, еще 23 получили ранения. В числе погибших - восемь французов, три марокканца, британец, канадец, голландец, португалец и двое швейцарцев. Среди раненых - двое российских туристов, сын депутата Валерия Селезнева Роман и его супруга Светлана.

13 июля 2011 г.  в индийском мегаполисе Мумбаи  прогремели три взрыва в течение 12 минут. Первый - в оживленном торговом районе Завери Базар, второй - через минуту близ здания Оперы, третий - в районе Дадар. Власти сообщили, что это была скоординированная террористическая атака. В результате взрывов погибли 19 человек, еще 131 человек был ранен.

22 июля 2011 г.  в Норвегии произошел двойной  теракт, исполнителем которого стал норвежец Андерс Беринг Брейвик. Сначала прогремел взрыв у комплекса правительственных зданий в центре Осло, где находится канцелярия премьер-министра, а через несколько часов Брейвик в полицейской форме открыл стрельбу в молодежном лагере правящей Норвежской рабочей партии на острове Утейя недалеко от норвежской столицы.

Двойной теракт унес жизни 77 человек. В Осло погибли  восемь человек, 69 человек погибли на острове.

Это лишь незначительная часть огромного списка стран, пострадавших от терроризма. На земле почти не осталось регионов и стран, свободных от этой «чумы XXI века». Кстати, очень верное сравнение. Подобно чуме, терроризм распространяется по планете с огромной скоростью, заражая все большие и большие территории. Он есть и в Азии, и в Африке, и в Латинской Америке, и даже в благополучной Европе, не говоря уже о тех странах, где эта болезнь превратилась в эпидемию (Ливан, Израиль, Ирак, Афганистан, Северная Ирландия и т.д.).

Глава 5:Борьба с терроризмом

Не подлежит сомнению тезис о том, что терроризм превратился сегодня в серьезную проблему для всего мирового сообщества. И при организации эффективного противодействия ему необходимы совместные усилия различных государств, их специальных служб и правоохранительных органов. Однако следует четко осознавать, что подобное взаимодействие может иметь место лишь в ситуации, когда интересы различных государств в сфере борьбы с терроризмом совпадают.