Основные международные организации: геополитическое содержание

Федеральное агентство  по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Санкт-Петербургский  государственный инженерно-экономический  университет»

 

ФАКУЛЬТЕТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: «Геополитика»

на тему:

«Основные международные  организации: геополитическое содержание»

 

 

 

Выполнила:

 студентка гр. 432,

                                                                                               5 курса Готовцева М.Ф.

Проверила:

Путинцева Н.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт - Петербург

2012г.

 

Содержание:

Введение………………………………………………………………………..3

I Общая характеристика международных организаций………………...4

1.1. Понятие и классификация международных организаций …….………..4

1.2. Социальная природа и история возникновения международных организаций…………………………………………………………………….7

1.3. Порядок создания международных организаций и прекращения их существования…………………………….……………………………………9

1.4. Органы международных организаций и решения, принимаемые органами международных организаций…………………………………….10

 

II. Геополитическое содержание основных  международных организаций………………………………………………………………………..12

2.1.Организация объединенных наций (ООН)…...........................................12

       2.1.1. Международный валютный фонд (МВФ)………………………..17

2.2. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)….18

2.3. Организация Североатлантического договора (НАТО)……….............20

2.4. Европейский Союз (ЕС)………...…………………………………….....22

 

III. Геополитические функции международных организаций………...23

3.1. Значение МО в современном  мире……………………………………...23

Заключение..................................…......................…........................................26

Приложение ……………….…………………………………………………..27

Список  литературы.........................................................….............................29

 

 

 

 

Введение

 

В современных международных  отношениях международным организациям отводится  значительная роль.  Начиная с 19 века, стремление к интернационализации многих сторон жизни общества  вызвало необходимость создания новой формы международного сотрудничества.  Новым этапом в развитии мирового сообщества явилось учреждение первых международных универсальных организаций - Всемирного телеграфного союза в 1865 г. и Всемирного почтового союза в 1874 г.  В настоящее время насчитывается более 6 тысяч международных организаций, имеющих различный правовой статус.  Это позволяет говорить о системе международных организаций,  центром которой является ООН (Организация Объединенных Наций). 

Международная организация  – это организация, учреждённая  договором государств-членов, которые  придали ей статус международной  организации. Так, в конвенции о  физической защите ядерного материала говорится, что «…организация состоит из суверенных государств и обладает компетенцией в области ведения переговоров, заключения и применения международных соглашений»¹. Полномочия организаций закрепляются уставом, но, так как это не всегда возможно сделать достаточно полно, в связи с многообразием международной жизни получила признание концепция “implied powers”².

Таким образом, в современном мире именно с помощью международных организаций осуществляется сотрудничество между государствами. Международные организации не только регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения по глобальным вопросам современности.

Целью и задачами курсовой работы является изучение понятия, основных целей и функций международных  организаций; уяснение особенностей в укреплении межгосударственных связей и мирных отношений между странами; освещение развития международного сообщества в ходе исторических изменений в мире. В общем, дать представление о главных проявлениях международных организаций в создании и поддержании мира; рассмотреть роль и значение МО в современном мире. Также проанализировать и выявить наиболее острую и актуальную проблему современных международных организаций, внести предложения направленные на снижение войн и конфликтов между государствами.

 

 

 

 

 

 

I Общая характеристика международных организаций

1.1. Понятие  и классификация международных  организаций

 

В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств. Международная организация – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов. Современные международные организации делятся на 2 основных типа: межправительственные (ММПО) и  не правительственные организации (МНПО). Роль и тех и других значительна и все они способствуют общению государств в различных сферах жизни. Но все же два данных типа имеют свои особенности, признаки.

Международная межправительственная организация (ММПО) - объединение государств, учрежденное на основе договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересов государств-членов при уважении их суверенитета. ММПО можно классифицировать:

а) по предмету деятельности - политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения и др.;

б) по кругу участников - универсальные (т.е. для всех государств - ООН) и региональные (Организация Африканского Единства);

в) по порядку приема новых  членов - открытые или закрытые;

г) по сфере деятельности - с общей (ООН) или специальной  компетенцией (ВПС);

д) по целям и принципам  деятельности - правомерные или противоправные;

е) по количеству членов - всемирные (ООН) или групповые (ВОЗ).

Например, Организация североатлантического договора (НАТО), основанная в 1949 году, обладает следующими признаками ММПО:

1. Членами НАТО являются на сегодня Бельгия, Великобритания, Греция, Голландия, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Норвегия, Португалия, США, Турция, Франция и ФРГ.

2. Штаб-квартира - Брюссель.  Орган НАТО - Совет НАТО, глава  - Генеральный секретарь.

Также любая межправительственная организация должна обладать, по крайней мере, шестью признаками.

Во-первых, она создаётся в соответствии с международным правом. Это наиболее существенный признак, имеющий решающее значение. Любая правительственная организация должна быть создана на правомерной основе, а именно организация  не должна ущемлять интересы отдельного государства и международного сообщества в целом.

Кроме того, любая международная  организация создаётся на основе международного договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т. д.). Сторонами  такого договора являются суверенные государства, а в последние время  участниками международных организаций также межправительственные организации. Например, ЕС является членом многих международных рыболовных организаций.

Цель создания любой международной  организации заключается в объединении  усилий государств в той или иной области: политической (ОБСЕ), военной (НАТО), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МВФ) и в других. Но такая организация как ООН должна координировать деятельность государств почти во всех областях. В таком случае международная организация выступает посредником между государствами – членами. Иногда государства передают наиболее сложные вопросы международных отношений в организации для обсуждения и решения.

Очень важно для каждой международной  организации иметь соответствующую  организационную структуру. Этот признак  как бы подтверждает постоянный характер организации и тем самым отличает её от многочисленных других форм международного сотрудничества. Межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и вспомогательные органы.

Следующим важным признаком международной организации является наличие у неё прав и обязанностей, которые в общей форме закреплены в её учредительном акте. Международная организация не может превысить свои полномочия.

Международная   организация также имеет самостоятельные международные права и обязанности, т. е. обладает автономной волей отличной от воли государств – членов. Этот признак означает, что любая  организация в своей сфере деятельности может избирать самостоятельно средства выполнения прав и обязанностей, возложенных на неё государствами - членами. Таким образом, международная организация, обладающая вышеизложенными признаками считается международной межправительственной организацией.

Но как уже было сказано, в современном мире существует и другой тип международных организаций, это международные неправительственные организации, которыми считаются любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. Такие организации должны быть признаны, по крайней мере одним государством, но осуществлять свою деятельность не менее, чем в двух государствах. Создаются подобные организации на основе учредительного акта. Возникли подобные организации в начале XIX века, а в  настоящее время их насчитывается около 8000.

Международные неправительственные организации (МНПО) бывают:

а) политическими, идеологическими, социально-экономическими, профсоюзными;

б) женские организации, по охране семьи и детства;

в) молодежные, спортивные, научные, культурно-просветительские;

г) в области печати, кино, радио, телевидения и др.

 Международные неправительственные  организации (МНПО) играют активную  роль во всех аспектах современных  международных отношений. А в  ряде областей они являются  даже лидерами, к примеру, это  комитет Красного креста, принципами деятельности которого является гуманность, беспристрастность, независимость и добровольность, внёс большой вклад во взаимодействие государств в различных областях.

Однако, несмотря на некое  различие между международными межправительственными  и неправительственными организациями, они активно сотрудничают. Основной формой такого сотрудничества является консультативный статус. Каждая межправительственная организация имеет свои правила предоставления консультативного статуса МНПО.

Международные организации любого вида  признаны решать различные проблемы в сферах своей деятельности. Для решения политических, экономических, военных и иных проблем в настоящее время созывается ежегодно около 1000 международных конференций. Как институт международных отношений они появились во второй половине XIX века. По мнению специалистов в середине XXI века ежегодно будет проходить примерно 50000 международных конференций в год. Международные конференции не являются международными организациями, а чаще их называют многосторонней или парламентской дипломатией.

Любая конференция имеет  строго определённые цели и задачи. Чаще всего межправительственные  конференции созываются для разработки и принятия международных договоров, заключения актов, свода принципов  по сотрудничеству в конкретной области международных отношений. К примеру, Венская встреча 1986г. представителей государств – участников совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе одобрило Итоговый документ, в котором были определены основные направления сотрудничества в области экономики, науки и техники, и окружающей среды. Значительное количество международных конференций созывается для обсуждения насущных проблем современности. За последние годы наиболее важные международные конференции созываются под эгидой ООН.

Международные организации  следует классифицировать по направлениям их деятельности и объектам регулированием (см. приложение 1). В соответствии с такими классификационными признаками экономические международные организации можно разделить на:

а) организации, предназначенные для решения комплексных политических, экономических, социальных и экологических проблем. Сюда относятся организации системы ООН, ОЭСР, Совет Европы и др.;

б) организации, регулирующие мировые финансовые рынки и международные  валютно-финансовые отношения (МВФ, группа Мирового банка и др.);

в) организации, регулирующие товарные рынки и международные  торговые отношения (ВТО, ОПЕК, и др.);

г) региональные международные  организации (НАФТА, ЕС, и др.).

Формирование любого типа международных организаций основывалось на важности решения той или иной проблемы, возникающей между государствами. Важность проблемы определялось самими независимыми государствами, отсюда определялась их классификация, т. е. международные организации, направленные на решение данных проблем, приобретали статус межправительственной или неправительственной международной организации.           

 

 

1.2. Социальная природа и история возникновения международных организаций

Международные организации - сравнительно "молодой" субъект международных отношений. Очень немногие из них отметили столетние юбилеи. 
        Парадоксальность ситуации состоит в том, что "знание" о международных организациях появилось задолго до их внедрения в международные отношения. 
Мечты о такой форме организации человеческого общества можно обнаружить в трудах многих ученых и политиков прошлого. За пятьсот лет (1300-1800) было составлено до 30 проектов международных организаций, направленных на обеспечение международной безопасности, а в начале двадцатого столетия появилось более 80 таких проектов.