Со
вступлением в силу Указа Президента
Республики Беларусь «Об утверждении
Положения о порядке создания
субъектов инновационной инфраструктуры
и внесения изменений и дополнений
в Указ Президента Республики от 30 сентября
2002 г. №495» от 03.01.2007 г. №1 сформировались
новые правовые нормы в функционировании
субъектов инновационной инфраструктуры.
В первую очередь Указ направлен
на создание благоприятных условий
для развития инновационной инфраструктуры,
повышения эффективности её функционирования
и определяет порядок создания субъектов
инновационной инфраструктуры, в
том числе приобретения юридическим
лицом статуса субъекта инновационной
инфраструктуры и лишения такого
статуса, а также основные направления
деятельности субъектов инновационной
инфраструктуры.
Затем
был издан Указ Президента Республики
Беларусь от
9 марта 2009 г.
N 123 «О некоторых мерах по стимулированию
инновационной деятельности в
Республике Беларусь», где прописано:
«Установить, что:
1.1.
научные организации, созданные
в форме учреждений, и учреждения,
обеспечивающие получение высшего
и послевузовского образования,
повышение квалификации и переподготовку
кадров, которым в соответствии
с учредительными документами
предоставлено право осуществлять
приносящую доходы деятельность,
с согласия государственных органов
(организаций), в подчинении (ведении)
которых эти учреждения находятся
(в состав которых входят), либо
собственника их имущества вправе
создавать в течение трех лет
со дня вступления настоящего Указа
в силу унитарные предприятия за счет
превышения остающихся в их распоряжении
от осуществления данной деятельности
доходов над расходами.
1.2.
юридические лица при осуществлении
на территории Республики Беларусь
научной, научно-технической деятельности
без привлечения средств республиканского
и (или) местных бюджетов, в
том числе государственных целевых
бюджетных фондов, и (или) хозяйственной
деятельности по производству
высокотехнологичных товаров (работ,
услуг) собственного производства
и их реализации вправе самостоятельно
в течение двух лет со дня
начала их производства:
определять
условия, объемы, виды закупаемого сырья,
комплектующих и материалов, а
также условия, объемы и виды реализации
этих товаров (работ, услуг);
устанавливать
и применять свободные цены (тарифы)
на данные товары (работы, услуги);
определять
поставщиков и покупателей высокотехнологичных
товаров (работ, услуг)».
Построение
в Беларуси инновационной экономики
предполагает создание условий для
превращения научно-технического потенциала
в один из основных ресурсов устойчивого
экономического роста. Одной из наиболее
актуальных является проблема оптимизации
соотношения между получением новых
знаний и их использованием в реальном
секторе экономики.
В
2010 году завершена реализация Государственной
программы инновационного развития
Республики Беларусь на 2007 – 2010 годы, разработанной
в целях перевода национальной экономики
в режим интенсивного инновационного
развития. В рамках программы в
период с 2007 по 2010 годы введены в
эксплуатацию 985 объектов (в том числе
в 2010 году – 335). При этом создано
на основе современных технологий 130
новых производств и важнейших
предприятий (в 2010 году – 38), 352 новых
производства на действующих предприятиях
(в 2010 году – 125), модернизировано 502 производства
(в 2010 году – 171).
Для
обеспечения продолжения работы
по созданию инновационной экономики
Республики Беларусь разработана Государственная
программа инновационного развития
Республики Беларусь на 2011-2015 годы,
основной целью которой является
создание конкурентоспособной, инновационной,
высокотехнологичной, ресурсо- и энергосберегающей,
экологобезопасной экономики.
Особенностью
Государственной программы станет
создание в 2011-2015 годы новых высокотехнологичных
предприятий и производств, соответствующих
V и VI технологическим укладам, основанных
на новейших технологиях (информационных,
нано-электронно-оптических, тонкой химии,
биотехнологиях и др.), обладающих наибольшей
добавленной стоимостью и низкой
энерго- и материалоемкостью, и производство
новейших экологически безопасных (чистых)
материалов и продуктов. Формирование
высокотехнологического сектора экономики
будет осуществляться в соответствии
с приоритетными направлениями научно-технической
деятельности: энергетика и энергосбережение;
агропромышленные технологии и производства;
промышленные и строительные технологии
и производства; медицина, медицинская
техника и технология, фармация; химические
технологии, нанотехнологии и биотехнологии;
информационно-коммуникационные и авиакосмические
технологии; новые материалы; рациональное
природопользование, ресурсосбережение
и защита от чрезвычайных ситуаций; обороноспособность
и национальная безопасность.
В
предстоящем пятилетии будет
усилена работа по созданию новых
производств в экспортно-ориентированных
отраслях промышленности (фармацевтической,
химической, лесообрабатывающей сельскохозяйственного
машиностроения и др.).
Экономический
рост по всем приоритетным направлениям
деятельности будет сопровождаться
созданием и широким внедрением
ресурсо- и энергосберегающих, экологически
чистых и малоотходных технологий,
созданием альтернативных источников
и источников энергии на местных
видах топлива.
Для
реализации целей и задач Государственной
программы будет продолжено формирование
НИС: совершенствование необходимой
законодательной базы и создание
мотивационных механизмов инновационной
деятельности, формирование инновационной
инфраструктуры и перестройка действующих
структурно-функциональных блоков НИС,
развитие инновационного предпринимательства,
развитие финансовой инфраструктуры в
республике и активное привлечение
иностранных инвестиций, развитие венчурного
финансирования, реформирование системы
образования.
В
Государственной программе намечено
выполнение 223 важнейших проектов по
созданию новых предприятий и
производств, имеющих определяющее
значение для инновационного развития
Республики Беларусь. Предполагается
выполнение более 900 проектов, в том
числе планируется создать около
20 новых предприятий, 200 новых производств
и модернизировать примерно 140 предприятий
в результате реализации государственных
научно-технических программ.
1.7.
ИННОВАЦИОННАЯ СТРУКТУРА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
Научно-технологические
парки:
- ИРУП «Научно-технологический
парк БНТУ «Метолит»
- ЗАО «Технологических
парк Могилев»
- Научно-технологический
парк СООО «Арвит-авто»
- Местный фонд
«Научно-технологический парк»
- Инновационная
ассоциация «Академтехнопарк»
- Научно-технологическая
ассоциация «Национальный инфопарк»
- Научно-технологический
парк при ЗАО «Гомельский бизнес-инновационный
центр»
- Научно-технологический
парк при ООО «Брестский инновационный
бизнес-центр»
- Научно-технологический
парк при УО «Полоцкий государственный
университет»
- Научно-технологический
парк при УО «Гродненский государственный
университет им. Я. Купалы»
Инновационные
центры:
11. Ассоциация «Инновационный центр
приборостроения»
12.
ЗАО «Гомельский бизнес-инновационный
центр»
13.
ООО «Брестский инновационный
бизнес-центр»
14.
КУП «Минский областной инновационный
центр»
15.
Инновационный центр при ГНУ
«Институт технологии металлов
НАН Беларуси»
Центры
трансфера технологий (ЦТТ)
16.Республиканский центр трансфера
технологий (РЦТТ)
Региональные
отделения РЦТТ:
17. Брестское областное отделение
РЦТТ при РУП «Центр научно-технической
информации и инноваций»
18.
Гомельское региональное отделение
РЦТТ при УО «Гомельский государственный
университет им. Ф. Скорины»
19.Гродненское
региональное отделение РЦТТ
при УО «Гродненский государственный
университет им. Я. Купалы»
20.
Могилевское региональное отделение
РЦТТ при РУП «Научно-аналитический
центр информации, инноваций и
трансфера технологий»
21.
Новополоцкое региональное отделение
РЦТТ при УО «Полоцкий государственный
университет»
22.
Центр трансфера энергоэффективные
технологий при гомельском ООО
«Эридан»
23.
Центр трансфера информационных
и коммуникационных технологий
при ГНУ «Объединенный институт
проблем информатики НАН Беларуси»
24.
Филиал РЦТТ при РУП «Институт
картофелеводства НАН Беларуси»
25.
Филиал РЦТТ при ГНУ «Институт
физиологии НАН Беларуси»
26.
Филиал РЦТТ при ГНУ «Институт
генетики и цитологии НАН Беларуси»
27.
Филиал РЦТТ при ГНУ «Институт
биохимии НАН Беларуси»
28.
Филиал РЦТТ при гомельском
РУП «Центр научно-технической
и деловой информации»
29.
Филиал РЦТТ при ОАО «САНТЭП»
30.
Филиал РЦТТ при ГНУ «Институт
технической акустики НАН Беларуси»
ЦТТ
и маркетинговые центры учреждений
образования:
31. ЦТТ «Радиоэлектроника» при
УО «Белорусский государственный
университет информатики и радиоэлектроники»
32.
ЦТТ «Центротех» при УО «Белорусский
национальный технический университет»
1.8.
ВЫВОДЫ
Основная
статусная роль НИС – обеспечение
непрерывного интенсивного потока новых
идей (знаний), их воплощение в научно-технических
разработках (конструкторской и
технологической документации, макетах,
опытных образцах техники, материалов,
продуктов и т.д.) и практическом
освоении в производстве (новых машин,
технологий, производственных систем,
продукции).
Базовые
функции НИС – генерация знаний,
их распространение и применение,
коммерциализация нововведений, образование
и подготовка кадров, ресурсное, в
т.ч. финансовое, обеспечение, управление
и регулирование инновационных
процессов. НИС выполняет также
регулятивную, интегративно-организационную,
идеологическую и другие функции.
К
основным проблемам развития и обеспечения
эффективного функционирования инновационной
инфраструктуры Республики Беларусь можно
отнести:
-
низкую инновационную восприимчивость
промышленных предприятий, неразвитость
малого инновационного предпринимательства
и отсутствие заинтересованности
частных предприятий в инновациях;
-
недостаточный стимулирующий характер
действующего законодательства
для развития инновационного
предпринимательства и коммерческого
использования результатов исследования
и разработок;
-
отсутствие системной государственной
поддержки как субъектов инновационной
инфраструктуры, так потенциальных
её клиентов (резидентов технопарков,
инновационных центров и т.п.),
и отработанного механизма финансового
обеспечения деятельности этих
структур, в особенности на начальных
этапах их создания;
-
отсутствие сформировавшегося рынка
инноваций и действенных механизмов
передачи субъектам малого предпринимательства
результатом научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических
работ, выполненных за счёт
средств республиканского бюджета
(в том числе безвозмездного).