Россия и мировая экономика

Энергетический  комплекс:  
прежние технологии и новые требования

Богатый природный энергетический потенциал обеспечивает России весьма выгодное положение. Она по-прежнему является единственной крупной мировой  державой, полностью  удовлетворяющей  свои энергетические потребности за счет собственных ресурсов. По запасам минерального топлива на душу населения  Россия находится  впереди всех крупных  промышленно развитых государств. В этих условиях торговля энергоносителями и минеральным сырьем до сих пор выступает главным реальным профилем специализации страны в международном разделении труда и это можно оценивать не столько как слабость, сколько как важное временное стратегическое преимущество с национальной и глобальной точек зрения.

Роль  топливно-энергетического  комплекса (ТЭК) в  развитии мировой  экономики не уменьшается, а возрастает. Современная  экономика, несмотря на интенсивное внедрение  энергосберегающих  технологий, продолжает неуклонно увеличивать  масштабы общественных и индивидуальных энергетических потребностей. По подсчетам специалистов, объем мирового производства и потребления  первичных энергоносителей  в начале ХХI в. превысит 10 млрд. условных тонн. При этом 75% потребления будет приходиться на развитые страны, где проживает всего лишь одна шестая часть населения земли. Об уровне производства основных элементов ТЭК в ведущих странах красноречиво свидетельствуют данные табл. 2.

Обобщенные  данные таблицы 2 ясно показывают, что у  России есть еще большие  резервы по качественному  улучшению использования  своего топливно-энергетического  комплекса. Например, ВВП США примерно в 10 раз больше ВВП  России, а объем  производства электроэнергии в России меньше соответствующего американского выпуска  всего в 4,7 раза. Это  значит, что в России на единицу ВВП  тратится в 2 раза больше электроэнергии, чем  в США. Конечно, в  целом более суровый  климат в России не может не требовать  дополнительных расходов различных видов  энергии, в том  числе электрической. Однако это не может  быть доводом в  пользу чрезмерной электро- и энергоемкости  валового внутреннего  продукта страны.

Имея  в виду ту немалую  роль, которую играет Россия в мировой  энергетике, нельзя преуменьшать российский фактор и в решении  нарастающих глобальных экологических проблем.

Таблица 2  
Характеристики топливно-энергетического комплекса  
ведущих стран мира в 1995 г.

Российский  статистический ежегодник. М., 1997, с.704-705

Россия  должна быть готова к тому, что мировое  сообщество в перспективе  резко ужесточит  требования к уровню экологических стандартов для энергетических отраслей во всех регионах мира. В то же время устойчивость российского ТЭК одинаково необходима как для отечественных, так и для зарубежных потребителей, ибо продукция ТЭК составляет примерно 25% всей стоимостной величины выпуска национальной промышленности, а поставки энергетического сырья из России в последнее время покрывают 80% потребностей Украины, 100% - стран Балтии свыше 50% - стран Восточной и Центральной Европы и до 20% - западноевропейских стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Внешняя торговля: потенциал  структурных сдвигов

Рыночные  принципы все активнее внедряются в хозяйственную  жизнь России, и  поэтому страна становится все более открытой для воздействия  конъюнктуры мировых  хозяйственных связей. Организация внешней  торговли, ее структура  и динамика во многом характеризуют национальную экономику, ее проблемы и перспективы  развития. Необходимо отметить, что, хотя в 90-е годы роль внешней торговли в экономике России имела тенденцию к повышению, доля самой России в мировом экспорте и импорте в последние годы колебалась в пределах 1,2-1,5%. К концу 90-х годов, под влиянием мирового экономического кризиса возможности страны по поддержанию положительного сальдо во внешнеторговом обороте оказались исчерпанными.

Все более значительную роль в российской внешней торговле играют развитые страны. Хотя Россия традиционно "привязана" к экономике стран  СНГ, ее внешняя торговая оказалась ориентированной  на страны ЕС, Северной Америки и вообще государствах с развитой рыночной экономикой. Подобная ориентация во многом объясняется  содержательной стороной экспортно-им-портных операций. Дело в том, что преобладающими статьями российского экспорта до сих пор являются энергоресурсы и необработанная металлопродукция. Как показывают данные табл. 3, преимущественными торговыми партнерами России как по экспорту, так и по импорту в целом являются страны, входящие в ОЭСР, на которые приходится более трети торгового оборота.

Таблица 3  
Структура внешнеторгового оборота России по основным регионам мира, %

*ОЭСР  в составе до 1994 г. (без Чехии, Венгрии,  Польши, Южной Кореи)

Роль  стран СНГ географически  остается важной, но экономически не отличается стабильностью. Между  тем с точки  зрения стратегической перспективы сохранение ближайших соседей  в качестве важнейших  партнеров не может  не стать важным стабилизирующим  фактором как для России, так и для других стран СНГ.

Агрегированные  статьи экспорта и  импорта, как свидетельствуют  данные табл. 4 и 5, показывают, что пока включение  России в мировую  экономику проходит по энерго-сырьевым параметрам. В 90-е годы, помимо производства энергоносителей и сырья для отечественной промышленности, ТЭК резко расширил экспортные поставки своей продукции. В настоящее время на мировой рынок поставляется свыше 40% добываемой в стране нефти, более 30% природного газа, около 30% нефтепродуктов, около 70% минеральных удобрений, не менее 25% круглого леса, свыше 60% фанеры. Одновременно образовалась устойчивая зависимость российского внутреннего рынка от импорта продовольствия и ряда других товаров. Так, к примеру, импортируемое мясо покрывает до 60% внутреннего спроса, масло сливочное - до 50%, масло растительное - около 30%. Почти полностью захватили на сегодняшний день внутренний рынок импортные телевизоры, видеомагнитофоны, холодильники, персональные компьютеры, множительная и копировальная техника, многие виды сложных бытовых приборов. В результате в условиях мирового финансового кризиса конца 90-х годов создалась реальная угроза экономической безопасности России.

Таблица 4  
Структура российского экспорта, %

В настоящий период трудно ожидать изменений  в структуре и  направлениях внешней  торговли. Это неизбежно  усиливает структурные  диспропорции в экономике  вообще и личном потреблении  граждан в частности. Возможные перебои  в импортных закупках многих видов товаров, особенно медикаментов и продовольствия, могут болезненно сказываться на социально-экономическом  положении отдельных  регионов, особенно северных и сибирских.

Таблица 5  
Структура российского импорта, %

Если  же оценивать потенциальную  роль внешней торговли в ВВП страны, то в России этот показатель не достигает пока и 25%, что значительно меньше, чем в развитых европейских странах. Вполне возможно, что дальнейшее увеличение роли и значения внешнеторговых связей способно в большей степени содействовать раскрытию экономического и научно-технического потенциала российской экономики. Однако для этого России следует отказаться от продаж своей продукции на мировых товарно-сырьевых рынках и начать играть более активную роль на рынках готовой продукции.

Резкое  падение мировых  цен на нефть и  металлы в 1997-1998 гг. связано с попытками  западных держав, особенно США, воссоздать в  современной глобализированной экономике такую систему международного разделения труда, при которой сравнительно узкая группа промышленно развитых стран "обслуживалась" топливно-сырьевыми базами стран Азии, Африки и Латинской Америки. Такая структура мирового хозяйства более характерна для первой половины ХХ в., но именно она в немалой степени способствовала генезису "Великой депрессии" в 30-е годы.