Красная книга Украины

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И  СПОРТА УКРАИНЫ

ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                    Эссе

                           по дисциплине: «Правоведение»

         Красная книга Украины 
 
 
 
 
 
 

                                                                              Выполнила

                                                                              ст. ФЭУП, 25 гр.

                                                                              Кузина А.П. 

                                                                             Проверила

                                                                            старший преподаватель

                                                                            Тесля Л.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                      

 

                                          Одесса 2011 
 

Человек издавна оказывал влияние на природу, воздействуя как на отдельные  виды растений и животных, так и  на сообщества в целом. Но лишь в текущем столетии рост населения, а главным образом качественный скачок в развитии науки и техники привели к тому, что антропогенные воздействия по своему значению для биосферы вышли на один уровень с естественными факторами планетарного масштаба. Преобразование ландшафтов в города и иные поселения человека, в сельскохозяйственные угодья и промышленные комплексы охватило уже более 20% территории суши. Расход кислорода в промышленности и транспорте составляет в масштабе всей биосферы порядка 10% планетарной продукции фотосинтеза; в некоторых странах техногенное потребление кислорода превышает его производство растениями. В наши дни воздействие человека на природные системы становится направляющей силой дальнейшей эволюции экосистем. 

Красная книга Украины - официальный государственный документ, который содержит аннотированный перечень редчайших и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира в границах территории Украины, ее континентального шельфа и морской экономической зоны, а также обобщенные сведения о распространении, современном состоянии этих видов, причинах сокращения численности, и мероприятия по их сохранению и воспроизведению.

Цель  создания Красной книги - улучшение  охраны редких и находящихся под  угрозой исчезновения видов растительного и животного мира; является основой для разработки дальнейших действий, направленных на охрану занесенных в нее видов животных и растений.

Первый  том - «Красная книга Украины. Животный мир »- состоит из 11 разделов, включающих статьи о 382 видов животных. 

Второй  том Красной книги Украины - «Растительный  мир» вышел в свет в 1996 году. Он состоит  из 5 разделов, включающих статьи о 541 виду (подвид, разновидность, форма) растений и грибов. 

В зависимости  от состояния и степени угрозы для популяции видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Украины, они подразделяются на следующие категории:     

исчезнувшие (0) - виды, о которых после неоднократных  поисков, проведенных в типичных местностях или в других известных  и возможных местах распространения, отсутствует какая-либо информация об их пребывании в дикой природе; 

исчезающие (1) - виды, находящиеся под угрозой  исчезновения, сохранение которых маловероятно, если продолжится губительное действие факторов, влияющих на их состояние.  

уязвимые (II) - виды, которые в ближайшем  будущем могут быть отнесены к  категории «исчезающих», если продолжится  действие факторов, влияющих на их состояние. 

редкие (III) - виды, популяции которых небольшие, которые в настоящее время  не относятся 

к категории  «исчезающих» или «уязвимых», хотя им и угрожает опасность.   

неопределенные (IV) - виды, о которых известно, что  они относятся к категории  «исчезающих» или «редких», однако достоверная информация, позволяющая  определить к какой из указанных категорий они относятся, - отсутствует. 

недостаточно  известные (V) - виды, которые можно  было отнести к одной из перечисленных  категорий, однако в связи с отсутствием  полной достоверной информации вопрос остается неопределенным.    

восстановленые (VI) - виды, популяции которых благодаря принятым мерам по их охране не вызывают обеспокоенности, однако не подлежат использованию и требуют постоянного контроля. 

Статья 10 законопроекта содержит перечень мероприятий по охране и воспроизводству  животных и растений, виды которых занесены в Красную книгу Украины.

Красная книга Украины о каждом из видов  животных и растений содержит следующие  сведения:

категория;

распространение;

основные  места нахождения;

численность в природе;

сведения  о размножении или разведения в искусственных условиях;

меры, принятые и которые необходимо осуществить  для их охраны;

источники информации;

картосхемы  распространения на территории Украины;

фотографии (рисунки); 

Занесенные  в Красную книгу Украины виды животных и растений делятся на следующие категории:

пропавшие;

исчезающие;

уязвимые;

редкие;

неопределенные;

недостаточно  известные;

восстановленные.

Правовое  значение Красной книги заключается  в том, что занесенные ней животные приобретают особенный правовой статус, который оказывается в следующем: 

1. Не  могут передаваться в негосударственную  собственность животные, занесенные  Красной книге Украины (кроме  случаев, когда эти животные  получены путем разведения в  неволе или приобретенные в  собственность за пределами Украины). В свою очередь разведение в неволе таких животных нуждается в специальном разрешении Минэкоресурсов Украины. 

2. Пребывание  на определенной территории животных, занесенных в Красной книге,  является основанием для провозглашения  этой территории объектом естественно  заповедного фонду общегосударственного значения. 

3. Добывание  таких животных осуществляется  лишь в исключительных случаях  только для научных и селекционных  целей. Его могут осуществлять  лишь научные учреждения за  именными разрешениями Минприроды. Отдельным гражданам такие разрешения не выдаются. 

4. Законодательством установленная повышена криминальная, административные и имущественная ответственность за уничтожение или повреждение видов животных, занесенных в Красной книге Украины. 

Другие  мероприятия охраны животного мира направлены на охрану среды пребывания, условий воссоздания и путей, миграции животных. Наиболее эффективными среди них являются создания заповедников, других территорий, правовой режим которых определяет Закон Украины «О естественно заповедный фонд.

Охрана  и воспроизводство объектов Красной  книги Украины обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, являющимися субъектами использования животного и растительного мира, и гражданами в соответствии с законом.

Охрана  объектов Красной книги Украины  обеспечивается путем: установления особого  правового статуса редких и находящихся  под угрозой исчезновения видов  животного и растительного мира, запрета или ограничения их использования; учета требований по их охране при разработке нормативно-правовых актов; систематической работы по выявлению мест их обитания (произрастания), проведение постоянного наблюдения (мониторинга) за состоянием их популяций; приоритетного создания заповедников, других территорий и объектов природно-заповедного фонда, а также экологической сети на территориях, где находятся (растут) объекты Красной книги Украины, и на путях миграции редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного мира; создание центров и "банков" для сохранения генофонда указанных объектов; разведения их в специально созданных условиях (зоологических парках, питомниках, ботанических садах, дендрологических парках и т.д.); учета специальных требований по охране объектов Красной книги Украины при размещении производительных сил, решение вопросов отвода земельных участков, разработки проектной и проектно-планировочной документации, проведение экологической экспертизы. 

Воспроизводство объектов Красной книги Украины  обеспечивается путем: содействия естественному восстановлению популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира, интродукции и реинтродукции таких видов в природных условиях, где они находились (росли); содержания и разведения в искусственно созданных условиях.

Охрана  и воспроизводство объектов Красной  книги Украины обеспечиваются также  путем: осуществления необходимых  научных исследований с целью  разработки научных основ их охраны и воспроизводства; установления повышенной административной, гражданской и уголовной ответственности за уничтожение или повреждение объектов Красной книги Украина, нанесение ущерба среде их обитания (произрастания); проведения образовательной и воспитательной работы среди населения; осуществление других мероприятий в соответствии с законодательством. 

Итак, Красная  книга Украины - это основной государственный  документ, который обобщает сведения о современном состоянии видов  животных и растений Украины, находящихся  под угрозой исчезновения и мерах  по их сохранению и воспроизводству на научно обоснованных принципах.

Объектами Красной книги Украины являются животные и растения на всех стадиях  развития,которые постоянно или  временно находятся или растут в  естественных условиях в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, виды которых являются редкими и находящимися под угрозой исчезновения.

Уверена, что многие рыболовы и охотники знают  о существовании Красной Книги, в которую заносятся виды поставленных на грань выживания животных и растений. Но мало кто может похвастать эрудицией и абсолютно точно рассказать о каких именно птицах, зверушках, рыбах и растениях идет речь в этом издании. 

       Заглянем в историю: первая Красная книга, посвященная украинской флоре и фауне, была издана в 1980 году под названием «Красная книга Украинской ССР». Это издание содержало описание 85 видов и подвидов животных (29 млекопитающих, 28 птиц, 6 пресмыкающихся, 4 земноводных, 18 насекомых) а также 151 вид высших растений. В истории независимой Украины эта традиция была продолжена: в издательстве «Украинская энциклопедия» было выпущено Второе издание «Красной книги Украины» (том «Животный мир» в 1994 году и том «Растительный мир» в 1996 году). Поскольку общий тираж обеих томов не превышал 7400 экз. – оба издания сразу стали раритетом в кругах библиофилов и экологов. 

7 февраля  2002 года Верховная Рада приняла Закон «О Красной книге Украины». В этом законе «Красная книга Украины» (далее по тексту – ККУ) определена, как основной государственный документ, который обобщает данные об актуальном состоянии видов животных и растений Украины, которые находятся под угрозой исчезновения. В этом Законе также предписаны меры для их сохранения и восстановления на научно-обоснованных выводах и определена ответственность за нарушение природоохранного законодательства. За этот закон проголосовали 267 из 381 депутатов, принявших участие в голосовании. 

Дальше  был достаточно долгий период, когда  единственным регулятором ответственности  за нарушение законодательства в  сфере охраны, использования и  воссоздания редких и находящихся  под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира, оставалось все то же Второе издание ККУ. Согласно вышеупомянутого закона «….Кабинет Министров Украины обеспечивает официальное издание и распространение Красной книги не реже одного раза в 10 лет». Ученые биологи и экологи занимались исследованиями, исправно подавали свои предложения по внесению новых видов и исключению тех, которые уже восстановились, а чиновники год за годом исправно «футболили» все эти благие намерения. В 2004 году должно было появиться Третье издание ККУ, но этому не суждено было случиться.