Горнозаводский Урал

11. Кризисные процессы в уральской промышленности и особенности её развития в 1870-1913гг.

    В это время главным конкурентом  Урала становится Южнороссийский горнометаллургический  центр. Он начал складываться в 70-х  гг. 19 в. на Базе Донецкого каменноугольного месторождения. Использование минерального топлива, недоступного уральским заводам, стало одной из важнейших объективных  предпосылок для развития нового металлургического района. Заводы Урала  благодаря техническим новшествам и общему развитию капитализма в стране, постепенно наращивали темпы производства. Особенно заметно это стало к концу 19 в., когда вся российская экономика переживала подъём. Именно в эти годы на Урале было построено основное количество мартеновских печей, вводилась паровая техника, появились заводские сооружения, состоящие из стальных и стеклянных конструкций, было построено 10 заводов, в том числе таких крупнейших, как Надеждинский, Аша-Балашевский. Эти перемены и позволили достичь роста производительности горнозаводской промышленности к 1900г.

    Кризис, начавшийся в 1901 г., охватил всю российскую промышленность, но на горнозаводском Урале он оказался наиболее затяжным и разрушительным. Резко упали  цены на металл, что вызвало сокращение производства. Уральская металлургическая промышленность в условиях конкуренции  с Югом испытывала трудности сбыта, следствием чего стало перепроизводство продукции.

    Хотя  в 1913 г. уральские заводы достигли сравнительно высокой производительности (выплавлено более 55 млн пуд. чугуна), отставание от южных заводов увеличилось. В Южнороссийском комплексе быстро росло производство и других видов металла. Кризис горнозаводской промышленности стал выражением не столько кризиса капиталистического перепроизводства, сколько, как говорили современники, крушением старой горнозаводской промышленности, покоившейся на экономических принципах, технической культуре и социальных отношениях доиндустриальной системы.

12. Акционирование горнозаводской промышленности

    После реформы 1861 г. правительство, заводовладельцы, горные деятели начали искать способы реанимации старой, увядающей горнозаводской промышленности Урала.

    Одним из путей решения проблемы выживания  горнозаводской системы стало  акционирование уральской промышленности. Как известно, акционирование (т.е. образование акционерных обществ, компаний) происходит в результате соединения капиталов нескольких лиц для совместного владения каким-либо источником дохода. Каждый из совладельцев приобретает ценные бумаги (акции). Стоимость акций каждого члена акционерной компании зависит от величины вложенного им личного капитала в общий акционерный капитал и определяет ту долю прибыли предприятия, которую он получает в виде дивидендов. Подобная форма владения заводами существенно ограничивала проявления субъективного фактора воли единоличного владельца предприятия , создавала условия для принятия взвешенных деловых решений, увеличивала финансовый потенциал предприятия.

    Интенсивный процесс акционирования в горнозаводской промышленности начался после реформы 1861 г. К 1900 г. образовалось 10 акционерных  компаний. К 1917 г. из 22 действовавших  на то время округов 18 было акционировано.

    Характерной чертой развития акционирования в начале 20 в. являлось установление банковского контроля над акционерными компаниями, а так же наметился процесс полного их перехода в руки коммерческих банков.

    Процесс акционирования повлёк существенные капиталовложения в техническую реконструкцию  заводов, перепрофилирование производства с целью укрепления конкурентоспособности  предприятий и формирование их специализации.

    Важно то, что руководившие уральскими акционерными обществами коммерческие банки вынашивали планы разрушения окружной системы  организации горнозаводской промышленности.

    Идея  формирования отраслевого устройства уральской промышленности поддерживалась правительством и либеральной группой представителей Государственной думы.

    Таким образом, акционерный процесс на горнозаводском Урале стал одним  из слагаемых начавшейся индустриальной перестройки «старой»  уральской  промышленности.

13. Роль иностранного капитала в развитии уральской промышленности. Мирохозяйственные связи горнозаводского Урала.

    В конце 20 в. экономическая политика С.Ю. Витте была нацелена на форсирование развития промышленности в направлении  её индустриализационного обновления. Курс Витте на иностранные займы  и инвестиции стал основой общего экономического подъёма в стране в конце 19 в. Частью этого процесса было развитие горнозаводского Урала.

      Уральская промышленность долгое  время мало привлекала иностранных  инвесторов. Техническая отрасль уральских заводов, транспортные проблемы, трудно решаемые для иностранцев правовые основы использования земельных и лесных площадей горных округов явились причинами отсутствия их интереса к горнозаводскому Уралу.

    Уральская горнозаводская промышленность, природные  богатства Урала вызвали интерес  зарубежных инвесторов позднее –  под влиянием железнодорожного строительства. Активность иностранного промышленного  и банковского капитала на Урале  заметно Увеличилось в 90-х гг. 19в.

    Иностранные инвестиции в горнозаводскую промышленность Урала  содействовали вовлечению экономики края в  мирохозяйственные  связи.

    В предвоенное пятилетие (1909-1914) Урал ежегодно поставлял на мировой рынок  продукции на 60,4 млн руб. География  уральского экспорта определяла различный  для зарубежных импортёров приоритете вывозимых товаров.

    Европа  потребляла главным образом сельскохозяйственную и горнодобывающую продукцию  Урала. Азия нуждалась в продуктах  обрабатывающей промышленности. Главными потребителями уральской железоделательной  промышленности до Первой мировой войны  были Китай и Монголия, которые ежегодно импортировали уральскую продукцию: металлические изделия, заводскую технику, запасные части к ней, рельсы и др. – общим весом около 2 млн пуд.

14. Монополизация Уральской промышленности.

    Образование монопольных союзов в промышленности всегда связанные с конкурентной борьбой и стремлением основных производителей создать выгодные условия  для реализации своей продукции  и установления оптимальных цен  на неё. Уральский металл сохранил свои позиции только в районах Поволжья и Зауралья, отчасти в Средней Азии. Здесь доля уральского металла в общем объёме металлургической продукции составляла соответственно 91%, 73%, 23% (1910).

    Ответным  ходом уральских горнопромышленников  явились попытки создания своих  монополистических объединений. В 1914 г. появился картель «Кровля» по продаже  кровельного железа. В объединение  вошли 13 заводов, производящих 80% этой продукции и определяющих цены на неё.

    Некоторые уральские заводы стали участниками  общероссийских монополистических  объединений: синдикатов «Медь», «Гвоздь», «Жесть» и др. В период кризиса  в 1906-1908 гг. из 22 горнозаводских округов, производивших медь и железо, 13 входило  в монополистические объединения. Из них 6 являлись акционированными.

    Таким образом, горнозаводская промышленность Урала была вовлечена в модернизационный процесс преобразований экономических  и организационных основ своего существования. Однако и в этой сфере  она не стала лидером, находясь в  зависимости от более сильных  конкурентов.

3. Управление горнозаводской промышленностью и промышленная политика правительства.
1. Горнозаводское законодательство и формирование организационных основ промышленности в первой половине 19в.

          В начале 19 в. проявились признаки застоя горнозаводской промышленности.

       Разработка  проектов преобразования горнозаводской системы управления осуществлялась в условиях российских реформ, предпринимавшихся  в начале 19 в. во время правления  Александра  I.

       В 1804 г. был образован «Особенный комитет», члены которого – горные деятели  Урала – создали «Проект горного  положения для управления заводов  хребта Уральского». Он состоял из тысячи статей. Силу закона приобрёл в 1806 г. Многие его положения вошли в состав последующего правового документа, определяющего структуру горнозаводской промышленности и принципы управления ею, - «Горного устава» . Он был утверждён в 1832 г., а в 1842 и 1857 гг. в него вносили некоторые изменения. На основе этих законодательных мер сложилась новая система управления горнозаводской промышленностью. Её высшим органом стал Горный департамент .

        Большие полномочия получили органы регионального  управления. Местная власть над заводами сосредотачивалась в Горном правлении, находившемся в 1807-1831 гг. в Перми, а затем в Екатеринбурге.

2. Горнозаводский округ и окружная система

    Горнозаводской  округ представлял  собой территориально-хозяйственный  комплекс, состоявший из нескольких заводов, связанных технологией  производства металла, а так же из вспомогательных  производств (производственной инфраструктуры), обеспечивавших производственный процесс топливом, сырьём, энергией.

    Окружная  система сформировалась на стадии мануфактурного (доиндустриального) уровня промышленной культуры, когда ещё не сложился развитой внутренний рынок потребления  металла. К тому же в условиях такой  культуры не было скоростных транспортных систем. Эти обстоятельства стали  причиной слабых торгово-производственных связей или даже полного их отсутствия в уральской промышленности. Готовая продукция в 18-начале19 вв. чаще всего поступала в казённое ведомство либо на экспорт. Владельцы заводов для обеспечения непрерывности производства должны были налаживать в своих округах полный производственный цикл, начиная с добычи руды и приготовления древесноугольного топлива и заканчивая изготовлением гвоздей, канатов, свечей и т.п. Такого рода горнозаводское хозяйство было самодостаточным, т.е. само себя обеспечивало всем необходимым, ограничивая развитие внешних экономических связей. Поэтому современники в 19 в. называли подобный тип промышленного хозяйства натуральным. В силу того что территория округа либо принадлежала заводовладельцу, либо закреплялась за заводским комплексом как его неотделимая часть, горный округ по типу управления и организации производства сравнивали ещё с вотчинами и поместьями. Подобные характеристики фиксируют важнейшие черты региональной специфики промышленной культуры: они являются показателем её неразвитости и свидетельством отставания от европейских образцов.

3. Патернализм и уральские заводчики

    Патернализм – покровительство, опека старших младшего, подопечного. Патерналистская политика первой половины 19 в. имела положительные последствия: она существенно сгладила социальные конфликты в горнозаводских округах, повысила чувство собственного достоинства в среде заводского населения, содействовала росту его культуры.

    К отрицательным сторонам этой политики следует отнести сохранение крепостной (личной) зависимости людей от заводов и их владельцев, утрата населением социальной способности вырабатывать инициативу в трудовой повседневной деятельности и приспособления к новым условиям жизни.

    Прекрасной иллюстрацией драматического положения полусвободных людей служат горькие слова уральской заводской частушки, которую пели на рубеже 19-20 вв.:

    Заперты мы на заводе

    Тяжкой  неволей:

    Много долгу на народе,

    Всяк  себе не волен.

    Никуда  нам нет пути – 

    Не  уехать, не уйти.

    Управитель  это знает,

    Нами  лихо помыкает.

    Патернализм в промышленности сказался и на психологии уральских заводчиков. Их доходы, кроме  заводских, складывались из разных источников – сельскохозяйственных имений, государственной  службы. Упадок заводского производства не мог, конечно, не беспокоить заводчиков, но они не воспринимали это явление как катастрофическое для собственного  благополучия. Заботы о техническом обновлении предприятия, обеспечение их профессиональными кадрами стояли не на первом месте в деятельности уральского заводчика.

         Сохранению  пережитков патерналистского сознания способствовало кризисное состояние  уральской промышленности в начале 20 в. В целях выживания и казённые и частные заводы продолжали обращаться за помощью к правительству, требуя всё новые дотации. Тем самым  воспроизводилась старая попечительская система взаимоотношений государства  и уральской горнозаводской промышленности.

         Поэтому патернализм как тип промышленной и социальной политики хотя и был  сильно поколеблен в 1861 г., сохранил остаточные черты до начала 20 в., что подтверждает сильные позиции доиндустриальной системы отношений в Уральском  регионе.