Валютное право

Действие российского  валютного права распространяется на общественные отношения, возникающие  в связи с проведением валютных операций на территории РФ независимо от субъектного состава таких операций, а также на общественные от ношения,   связанные   с  проведением резидентами  валютных операций за рубежом.

Регулирование нормами  российского валютного права  всех валютных операций на территории РФ прямо следует из ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно которой указанный  Закон «устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля».

Установление валютным законодательством РФ правового режима валютных операций, совершаемых нерезидентами на территории РФ, основывается на положениях Конституции РФ и ГК РФ. Согласно ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. В свою очередь, ст. 2 ГК РФ определила, что правила, установленные гражданским законодательством РФ, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статьи 140, 141, 317 ГК РФ прямо указывают на то, что порядок проведения операций с валютными ценностями определяется законом о валютном регулировании и валютном контроле.

Регулирование российским правом валютных операций резидентов за рубежом носит более сложный характер с учетом возможных коллизий его норм с положениями права иностранного государства (иностранных государств). Вместе с тем представляется вполне обоснованным распространение действия ряда специальных норм российского права на отношения, возникающие в связи с проведением таких операций. Так, в соответствии со ст. 1192 ГК РФ императивные нормы законодательства РФ (при наличии указания в самих императивных нормах или ввиду их особого значения) могут регулировать отношения, осложнённые иностранным элементом, независимо от подлежащего применению к гражданским отношениям материального права того или иного государства.

Иностранный (международный) элемент в имущественных отношениях, возникающих в связи с проведением  валютных операций, может выражаться в следующем:

• одной из сторон таких отношений является нерезидент;
• сторонами указанных отношений являются резиденты, но объект валютной операции находится за границей;
• юридический факт, с которым связывается приобретение или отчуждение объектов валютных операций, имел место за границей.

Кроме положений ст. 1192 ГК РФ также следует учитывать, что правоспособность резидентов Российской Федерации при проведении ими валютных операций за рубежом определяется их личным законом, т. е. российским законодательством (ст. 1196 и 1202 ГК РФ).

Ст. 12 Федерального закона № 173-ФЗ, устанавливает, что резиденты могут открывать без ограничений счета (вклады) в иностранной валюте в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. В случае открытия (закрытия) счетов (вкладов) в указанных банках резиденты обязаны уведомить налоговые органы по месту своего учёта об открытии (закрытии) счетов (вкладов) не позднее месяца со дня заключения (расторжения) соответствующего договора. Таким образом, проведение резидентом валютных операций за рубежом предполагает, что резидент при их осуществлении должен руководствоваться как нормами компетентного права, подлежащего применению к соответствующим отношениям, так и императивными нормами валютного законодательства РФ.

Список литературы

     Абашина А.М. Валютные операции. - М.: ИИД «Филинъ», 1998.

Баринов Э.А. Валютно-кредитные отношения во внешней торговле. - М., 1998.

Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник для вузов / Л.Е. Стровский, С.К. Казанцев, Е.А. Паршина и др.; Под ред. проф. Л.Е. Стровского. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

Дорофеев  Б.Ю., Земцов Н.Н., Пушин В.А. Валютное право России: Учебное пособие / Под общ. ред. к.ю.н. Б.Ю. Дорофеева.-  М.: Издательство НОРМА , 2006.

Калимов Д.А. Валютное регулирование в Российской Федерации / Д.А. Калимов. - М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2004.

Комментарий к Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном контроле». / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю, 2004.

Основы  международных валютно-финансовых и кредитных отношений: Учебное пособие / Под ред. В.В. Круглова. - М., 1998.

Предпринимательское право. Учебно-методическое пособие / Под  ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. – М., Юрист, 2007.

Тосунян Г.А., Емелин А.В. Валютное право Российской Федерации: Учеб. пособие. 2-е изд., исп. и доп. - М.: Дело, 2004.

Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Финансовое право. Конспекты лекций и схемы. Учебное пособие. - М.: Дело, 2004.

Третьякова  Т.В. Валютное право. - СПб.: Питер, 2005.

Шмырёва А.И., Колесников В.И., Климов А.Ю. Международные валютно-кредитные отношения. - СПб.: Питер, 2001.

¹ Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 г. (с изменениями от 29 июня 2004г., 18 июля 2005г., 26 июня, 30 декабря 2006г., 17 мая, 5 июля, 30 декабря 2007г., 22 июля 2008г.).