Отрасли права, которыми регламентируются отношения, складывающиеся в процессе функционирования банковской системы

ГОУ СПО  Московский Государственный Техникум Технологии, Экономики и Права  им. Л. Б. Красина 
 
 
 
 
 

Реферат 

по дисциплине «Финансовое право» 

На тему: «Отрасли права, которыми регламентируются отношения, складывающиеся в процессе функционирования банковской системы» 
 
 
 
 
 

                                                                                                               Выполнила

                                                       Студентка группы НО-10

                                                       Васильева Г. М. _______ 

                                                       Проверила

                                                       Преподаватель

                                                       Сергеева  О. В.

                                                       Оценка ______ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2010г. 

       Содержание 

Введение                                                                              стр.3

Система нормативно-правовых актов, регулирующих кредитные отношения                                                            стр.4

• Конституция                                                                             стр.5
• Федеральные законы                                                                 стр.6
• Нормативно-правовые акты Центрального банка             стр.8
• Указы Президента                                                                     стр.9
• Акты Правительства                                                               стр.9
• Акты министерств и ведомств                                             стр.10

Финансовое  право                                                              стр.11

Банковское  право                                                                     стр.13

• Регулятивная  функция банковского  права                              стр.13

• Система банковского права                                                       стр.14

• Особенности банковского права                                                стр.15

• Управление  банковской системой                                            стр.15

Литература                                                                              стр. 17

 

ВВЕДЕНИЕ

Банковская  система - один из важнейших организационных механизмов финансовой системы Российской Федерации, оказывающий огромное влияние на функционирование всех экономических процессов в обществе.

Становление и развитие кредитно-банковской системы — один из важнейших признаков  осуществления экономических  реформ. Это объясняется  тем, что банковская система является центральным системообразующим  элементом экономики  любого типа, так как она выполняет функции по сбору аккумулированию свободных денежных средств. От успешной работы банковской системы зависят эффективность функционирования экономики в целом и экономический рост в стране.

Роль  банков значительно  возрастает в условиях кризиса, когда возникает необходимость в поддержании финансовой стабильности, обеспечении бесперебойности расчетов между различными хозяйствующими субъектами и направлении инвестиций на развитие, прежде всего, реального (производственного) сектора экономики. В настоящее время выполнение данной роли затрудняется тем, что сама банковская система претерпевает значительные структурные преобразования.

В России банковский бизнес, как и его разновидности, — дело относительно новое. Проблема усложняется  тем, что механический перенос международного опыта на российскую почву чреват последствиями. Российское законодательство, менталитет населения и предпринимателей сильно отличаются от тех, что имеют место в странах с развитой рыночной экономикой. Требуются специальные исследования и рекомендации, учитывающие особенности России.

Банки выполняют разнообразные  функции и находятся  в сложной взаимосвязи  как между собой  в банковской системе, так и с другими  субъектами экономики. В этой связи при  рассмотрении деятельности банка в системе экономических структур необходим системный подход.

Отношения, складывающиеся в  процессе функционирования банковской системы, регламентируются такими отраслями права, как конституционное право, гражданское право, финансовое право и банковское право. 

Система нормативно-правовых актов, регулирующих кредитные отношения

Кредитно-инвестиционная работа банка —  один из главных, стержневых вопросов банковской деятельности.

Банк  — кредитная организация. Основным видом деятельности банка, банковской системы является кредитование.

В ряде экономических  работ справедливо  отмечается, что между  финансовыми и  кредитными отношениями  нет четко выраженной границы. Однако в  методологическом плане  такое разделение было бы полезно. В  качестве критерия отличия  финансовых отношений от кредитных рассматривается условие возвратности как наиболее характерное для кредитных отношений. В этой связи кредитные отношения сопровождаются рядом особенностей: концентрация и мультипликация ресурсов, наличие прямой и обратной связи сторон на длительном временном интервале, необходимость оценки платежеспособности заемщика, договорных отношений, контроля, реализации этого процесса, соответствующих юридическо-правовых норм, возможность эволюции кредитных отношений в кредит-но-инвестиционные и многое другое.

Все это породило необходимость  создания соответствующих  кредитных институтов, банковских и парабанковских учреждений, которые, как часто отмечают, являются одним из главных системообразующих  звеньев экономики.

В настоящее время  не существует специально созданного, сколь-нибудь кодифицированного банковского законодательства, и тем более кредитного законодательства, но выделить нормативно-правовые акты, регулирующие кредитные отношения полностью или в части, представляется возможным.  
 
 
 
 
 

Конституция

Конституция содержит ряд положений, которые можно  применить к кредитным  отношениям.

На  основании ст. 71 Конституции  в ведении Российской Федерации находятся  установление правовых основ единого  рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки.

В ст. 74 определяется, что на территории РФ не допускается  установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

Ст. 75 посвящена денежной единице РФ - рублю, и определяет, что  денежная эмиссия  осуществляется исключительно  Центральным банком РФ, основной функцией которого является защита и обеспечение устойчивости рубля.

Кроме этого, на основании  ст. 103 Конституции  устанавливает, что  Председатель Центрального банка РФ назначается  на должность и  освобождается от должности Государственной  Думой Федерального собрания.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Федеральные законы

1. Центральным, основным федеральным законом, регулирующим гражданско-правовые отношения, является Гражданский кодекс РФ. В настоящее время ГК РФ состоит из трех частей. Первая часть содержит три раздела: 1. Об общих положениях (ст. 1 - 208), 2. О вещных правах (ст. 209 - 306), 3. Об общих положениях об обязательствах и договорах (ст. 307 - 453). Вторая часть посвящена отдельным видам обязательств и договоров (раздел 4 - ст. 454 - 1109). В третьей части 4 содержатся раздел 5 о наследственном праве (ст. 1110 - 1185) и раздел 6 о международном частном праве (ст. 1186 - 1224).

Общие положения, регулирующие порядок образования  юридических лиц, которыми являются кредитные  организации, способы обеспечения обязательств, в частности кредитных, принципы построения договорных отношений и т.д., содержатся в первой части ГК, более детально кредитные отношения отражаются в части второй ГК, гл. 42 которой имеет название "Займ и кредит", а § 2 целиком посвящен кредиту. Нормы гл. 42 устанавливают понятие кредитного договора, условия его заключения, а также взаимоотношения сторон, возникающие при предоставлении кредита.

2. Несмотря на то, что ГК РФ устанавливает общие нормы для регулирования отношений между субъектами хозяйственной деятельности, многие отношения должны быть урегулированы более детально. Такую функцию выполняют иные федеральные законы, принимаемые в отрасли банковского законодательства.

Так, правовой статус, цели деятельности, функции и полномочия единого и независимого субъекта первого уровня банковской системы РФ - Центрального банка РФ - определяется Конституцией РФ, а также Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" 5.

В соответствии со ст. 56 указанного ФЗ Банк России является органом  банковского регулирования  и банковского  надзора, осуществляющим постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и  банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России и установленных ими обязательных нормативов.

Указанный выше ФЗ № 86-ФЗ устанавливает  цели и направления  деятельности Банка  России, а также  его функции, среди  которых: проведение единой государственной денежно-кредитной политики; монопольное осуществление эмиссии наличных денег и организация наличного денежного обращения; кредитование в последн. инстанции для кредитных организаций, организация системы их рефинансирования; установление правил осуществления расчетов в РФ и правил проведения банковских операций и т.д.

Применительно к кредитным отношениям Банк России может  устанавливать обязательные для выполнения кредитными организациями нормативы, в том числе  применительно к  кредитным отношениям и рискам кредитной организации по кредитам, а также предъявлять иные требования к деятельности кредитных организаций.

 

3. В качестве одного из основных законов, регулирующих кредитные отношения, можно назвать ФЗ "О банках и банковской деятельности" 6.

Прежде  всего, указанный  закон среди прочих банковских операций в ст. 5 определяет такую банковскую операцию, как размещение денежных средств  от своего имени и  за свой счет, что выражается фактически в предоставлении кредитов юридическим и физическим лицам.

Кроме этого, указанный  закон определяет общие положения  и требования к  осуществлению деятельности кредитными организациями, видам, порядку осуществления  банковских операций и сделок, требования к уставному капиталу, учредительным документам, управлению в кредитной организации, порядку регистрации кредитных организаций и лицензирования банковских операций, требования к кредитным организациям в отношении обязательного резервирования, осуществления защиты интересов клиентов кредитных организаций, обслуживания клиентов, а также взаимоотношения между кредитными организациями и общие положения о бухгалтерском учете в кредитных организациях.