Охарактеризуйте отношения, составляющие предмет финансового права

     Основу  бюджетного федерализма составляет разграничение предметов ведения  и полномочий Российской Федерации  и субъектов РФ, заложенные в Конституции  РФ.

     2.2 Ведение федерализма.

В ведении  Российской Федерации в области  федерализма находятся:

     • управление федеральной государственной  собственностью;

     • установление основ федеральной  политики и федеральные программы  в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного  и национального развития РФ;

     • установление правовых основ единого  рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные  экономические службы, включая федеральные  банки;

     • федеральный бюджет; федеральные  налоги и сборы, федеральные фонды  регионального развития.

     В совместном ведении Российской Федерации  и субъектов РФ в области федерализма  находятся:

     • вопросы владения, пользования и  распоряжения землей, недрами, водными  и другими природными ресурсами;

     • разграничение государственной  собственности;

     • природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической  безопасности; особо охраняемые природные  территории;

     • общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

     • координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства  и детства; социальная защита, включая  социальное обеспечение;

     • установление общих принципов налогообложения  и сборов в РФ;

     •административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

     •установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

     •координация  международных и внешнеэкономических  связей субъектов РФ, выполнение международных  договоров РФ.

2.3 Принципы бюджетного  федерализма.

     Бюджетный федерализм основывается на принципах, под которыми понимают такое устройство бюджетной системы, при котором обеспечивается:

• самостоятельность бюджетов разных уровней. Самостоятельность бюджетов в данном случае означает:

1.Закрепление за каждым уровнем власти собственных доходных источников и права самостоятельно определять направления расходования бюджетных средств в рамках действующего законодательства;

2.Недопустимость изъятия дополнительно полученных доходов в вышестоящие бюджеты;

3.Компенсацию расходов, возникающих в результате решений, принятых вышестоящими органами государственной власти и управления, бюджетам.

• разграничение расходных обязательств между органами государственной власти и управления различных уровней;
• соответствие объема расходных обязательств, возложенных на каждый уровень государственной власти и управления, доходным полномочиям;
• наличие специальных процедур предотвращения и разрешения конфликтов между различными уровнями органов государственной власти и управления.

2.4 Законодательная  основа бюджетного  федерализма в  Российской Федерации. Бюджетный федерализм, с правовой точки зрения, - это разграничение полномочий между центральными органами государственной власти Российской Федерации в области бюджета.

     Основными законодательными актами федерального уровня, регламентирующими основы правовых бюджетных отношений и бюджетного федерализма в частности, являются:

• Конституция Российской Федерации;
• Бюджетный кодекс Российской Федерации;
• Налоговый кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 4 июля 2003 г. №95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации»
• Ежегодные федеральные законы о федеральном бюджете

3. Чем отличается бухгалтерский учет от налогового учета?

3.1 Бухгалтерский учет  и его функции.

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную  и регламентированную информационную систему, отражающую состояние и  движение имущества, расчетов и обязательств, собственных финансовых результатов  хозяйствующего субъекта.

     Бухгалтерский учет фиксирует количественную сторону  хозяйственных явлений в неразрывной  связи с их качественной стороной путем сплошной, непрерывной, документально  обоснованной и взаимосвязанной  регистрации всех хозяйственных  операций как в натуральных показателях, так и в денежном выражении.

     Законодательно  устанавливаются порядок государственного регулирования бухгалтерского учета, правила публикации отчетности и  меры, обеспечивающие достоверность  бухгалтерской информации.

     Бухгалтерский учет обязаны вести все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также филиалы и  представительства иностранных  организаций, если иное не предусмотрено  международными договорами Российской Федерации.

     В системе управления бухгалтерский учет выполняет ряд  функций, основными  из которых являются: контрольная, обеспечение сохранности собственности, информационная, обратной связи, аналитическая.

     Контрольная функция. В процессе контроля систематически проверяется и наблюдается деятельность всех объектов управления, всех участков, производств, выявляются причины отклонений, отступлений от целей, поставленных перед конкретным объектом, и в оперативном порядке принимаются меры по их устранению.

     Обеспечение сохранности собственности. Инструментом для реализации этой функции является инвентаризация имущества предприятия, которая позволяет определить изменения, произошедшие в составе собственности.

     Информационная  функция. Именно системный бухгалтерский учет фиксирует и накапливает всестороннюю синтетическую (обобщающую) и аналитическую (детализированную) информацию о состоянии и движении имущества и источниках его образования, хозяйственных процессах, о конечных результатах финансовой и производственно – хозяйственной деятельности предприятия.

     Бухгалтерская информация широко используется в оперативно - техническом, статистическом учете, для  планирования, прогнозирования, выработки  тактики и стратегии деятельности и др. Она должна содержать минимальное  количество показателей, но удовлетворять  максимальное число ее пользователей  на разных уровнях управления.

     Функция обратной связи. Используя обратную связь с помощью бухгалтерской информации, отражающей фактические значения показателей, осуществляют контроль за выполнением плановых показателей, стандартов, норм и нормативов, смет, соблюдение экономического использования всех видов ресурсов, устанавливают различные недостатки, выявляют резервы производства и степень их мобилизации и использования.

     Функцию обратной связи, как правило, выполняет  находящаяся на различных носителях  исходная информация, поступающая главным  образом из первичной документации.

     Аналитическая функция. Реализация этой функции позволяет осуществлять анализ по всем разделам бухгалтерского учета, в том числе использования всех видов ресурсов, затрат на производство и реализацию продукции, правильности применяемых цен, что имеет особо важное значение в условиях действия рыночных цен, инфляционных процессов и т.п.

3.2 Предмет и объекты  бухгалтерского учета

Предметом бухгалтерского учета является хозяйственная  деятельность предприятия или физического  лица. Эта деятельность осуществляется при помощи следующих хозяйственных  средств:

• Основные средства – это средства, которые участвуют в хозяйственной деятельности продолжительное время, изнашиваясь постепенно. Их стоимость включается в себестоимость изготавливаемой с их участием продукции частями, путем начисления износа по установленным способам и нормам. К ним относятся: здания и сооружения, машины и механизмы, оборудование и инвентарь, транспортные средства т.п.
• Нематериальные активы – это объекты длительного пользования не являющиеся материальными, но имеющие стоимостную оценку. Они, подобно основным средствам, участвуют в хозяйственной деятельности длительное время и переносят свою стоимость на себестоимость выпускаемой продукции постепенно. Этот процесс носит название амортизации. К нематериальным активам относятся: секреты производства, патенты, права на «ноу-хау», лицензии, торговые марки, права на компьютерные программы и другие права.
• Оборотные средства – это средства, которые используются в одном цикле производства и всю свою стоимость одновременно переносят на себестоимость изготовленной продукции. К ним относятся: сырье и материалы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, комплектующие изделия и запасные части, тара и топливо, незавершенное производство и готовая продукция и т.п.
• Денежные средства – это деньги и ценные бумаги в кассе, средства на расчетном, валютном и специальных счетах в банках и т.п.
• Средства в расчетах – это средства, которые еще не получены предприятием по обязательствам других предприятий и физических лиц. К ним относятся: дебиторские задолженности предприятию за поставленные товары и услуги, задолженности поставщиков по выданным им авансам, по полученным в счет оплаты векселям, а также задолженности подотчетных лиц.
• Отвлеченные средства – это суммы, которые предприятие зарезервировало для выполнения определенных обязательств или целей, но еще не использовало по назначению. К ним относятся средства, подлежащие уплате в виде налогов или сборов, а также сосредоточенные в различных фондах.

     Все перечисленные выше средства приобретается  предприятием за счет собственных или  заемных источников.

     Собственные источники включают в себя: уставной капитал, прибыль, а также отчисления в специальные и резервные  фонды от прибыли прошлых лет.

     Объектами, обязательно отражаемыми в системе бухгалтерского учета, являются: - движимое и недвижимое имущество, включая арендованное, подаренное, переданное во временное пользование и взаймы, в натуральном и денежном выражении;

- права  пользования интеллектуальной и  промышленной собственностью, товарными  и фирменными знаками, природными  ресурсами, иные затраты нематериального  характера, приносящие доходы;

- цена  фирмы (goodwill), возникающая при покупке предприятия, их подразделений и филиалов;

- денежные  средства, ценные бумаги, расчеты  с юридическими и физическими  лицами, инвестиции в основные  средства, в филиалы и другие  хозяйствующие субъекты;

- амортизационные  отчисления и накопление износа  амортизируемых объектов;

- доходы  и расходы по видам и периодам, прибыли и убытки, распределение,  использование и накопление прибыли,  покрытие убытков;

- обязательства  по кредитам и займам, безвозмездное  получение средств и их использование;

- образование  резервов и фондов предприятия,  уставной капитал.

3.3 Принципы организации налогового учета.Налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом. Принципы организации налогового учета:

     Имущественной обособленности предприятия - Налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются российские и иностранные организации (ст.246).

     Периодичности - Налоговым периодом по налогу на прибыль является календарный год (ст.285).

     Денежного измерителя - Налоговая база по налогу на прибыль представляет собой денежное выражение прибыли (п.1 ст.274).

     Последовательности  применения - Порядок ведения налогового учета устанавливается налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения (ст.313).