Образовательные учреждения и другие организации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России

   Совет директоров принимает решения:

• о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка России;
• об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;
• о величине резервных требований;
• об изменении процентных ставок Банка России;
• об определении лимитов операций на открытом рынке;
• об участии в международных организациях;
• об участии (о членстве) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих;
• о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Банка России и его организаций (дает разрешения на цену и иные условия заключения сделки);
• о применении прямых количественных ограничений;
• о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты старого образца;
• о порядке формирования резервов кредитными организациями.

   Совет директоров представляет в Национальный банковский совет для назначения кандидатуры главного аудитора Банка России. Он определяет в соответствии с федеральными законами условия допуска иностранного капитала в банковскую систему России, устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы России, правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы России, за исключением Банка России.

   Решения совета директоров подлежат обязательному  официальному опубликованию в официальном издании Банка России — «Вестнике Банка России» в течение десяти дней со дня принятия по следующим вопросам:

• изменения процентных ставок;
• размера резервных требований;
• размеров обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;
• прямых количественных ограничений;
• участия (членства) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его организаций и служащих;
• выпуска банкнот и монеты Банка России нового образца;
• изъятия из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца;
• порядка формирования резервов кредитными организациями.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   3. Территориальные учреждения Банка России

   Территориальные учреждения⁵ Банка России не являются юридическими лицами, не имеют права принимать решения нормативного характера, выдавать без разрешения совета директоров банковские гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства.

   Задачи  и функции территориальных учреждений определяются положением о них, утверждаемым советом директоров. По решению совета директоров территориальные учреждения Банка России могут создаваться в регионах, объединяющих территории нескольких субъектов Федерации. Территориальными учреждениями являются также национальные банки республик в составе России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   4. Полевые учреждения Банка России

   Полевые учреждения⁶ Банка России предназначены для банковского обслуживания:

• воинских частей;
• учреждений и организаций Минобороны России;
• иных государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность России;
• физических лиц, проживающих на территориях объектов, 
  обслуживаемых полевыми учреждениями Банка России, в тех 
  случаях, когда создание и функционирование территориальных 
  учреждений Банка России невозможны.

   Полевые учреждения Банка России являются воинскими  учреждениями и руководствуются в своей деятельности воинскими уставами, а также Положением о полевых учреждениях Банка России, утверждаемым совместно Банком России и Минобороны России. Условия найма, увольнения, оплаты труда, служебные обязанности и права, система дисциплинарных взысканий служащих Банка России определяются советом директоров в соответствии с трудовым законодательством. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   5. Образовательные учреждения и другие организации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России

   Выступая  одним из центральных участников банковских и бюджетных правоотношений, Банк России активно взаимодействует с иными субъектами бюджетного права, такими как образовательные учреждения, организации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России, коммерческими банками и небанковскими кредитными организациями. Однако в силу своей дуалистической природы такое взаимодействие носит двуединый характер. Во-первых, как кредитная организация Банк России взаимодействует, например, с коммерческими банками в процессе осуществления банковской деятельности. Во-вторых, как центральный элемент верхнего уровня банковской системы и государственный орган Банк России:

• взаимодействует с кредитными организациями, их ассоциациями и союзами, проводит консультации с ними перед принятием наиболее важных решений нормативного характера, представляет необходимые разъяснения, рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности;
• в месячный срок отвечает в письменной форме кредитным организациям по вопросам, отнесенным к его компетенции (при 
  необходимости срок рассмотрения запроса может быть продлен, 
  но не более чем на один месяц);
• создает с привлечением представителей кредитных организаций действующие на общественных началах комитеты, рабочие группы для изучения отдельных вопросов банковского дела;
• принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает действие лицензий и отзывает их. Банк России вправе устанавливать квалификационные требования к кандидатам на должности членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера кредитной организации, его заместителей, а также к кандидатам на должности руководителя, его заместителей, главного бухгалтера филиала кредитной организации, его заместителей;
• издает обязательные для других участников банковских 
  правоотношений нормативные акты;
• устанавливает обязательные для кредитных организаций экономические нормативы;
• осуществляет банковский надзор и привлекает к ответственности за нарушение банковского законодательства.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   6. Расчетно-кассовый центр Банка России

   Головной  расчетно-кассовый центр, межрайонный  расчетно-кассовый центр, районный расчетно-кассовый центр (в дальнейшем именуются РКЦ) являются структурным подразделением Банка России, действующим в составе территориального учреждения Банка России. Создание РКЦ, его реорганизация и ликвидация осуществляются решением Совета директоров Банка России в порядке, установленном Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Типовым положением «О расчетно-кассовом центре Банка России», принятым 7 октября 1996 г. № 336, и иными нормативными актами Банка России.

   Основной  целью деятельности РКЦ как структурного подразделения Банка России, осуществляющего банковские операции с денежными средствами в условиях двухуровневой банковской системы, является обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы Российской Федерации⁷.

   РКЦ осуществляет свою деятельность на основе федеральных законов, указанного Положения и иных нормативных актов Банка России.

   Взаимоотношения РКЦ с обслуживаемыми кредитными организациями, представительными и исполнительными органами государственной власти, местного самоуправления, органами федерального казначейства, другими клиентами строятся на договорной основе.

   РКЦ выполняет следующие функции:

• осуществляет расчеты между кредитными организациями (филиалами);
• осуществляет кассовое обслуживание кредитных организаций (филиалов);
• хранит наличные деньги и другие ценности, совершает операции с ними и обеспечивает их сохранность;
• обеспечивает учет и контроль осуществления расчетных операций и выверки взаимных расчетов через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам);
• обеспечивает учет и контроль осуществления кассовых операций через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам);
• осуществляет расчетно-кассовое обслуживание представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, ведение счетов бюджетов всех уровней и органов федерального казначейства Министерства финансов РФ, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• осуществляет обслуживание клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации; 
• обеспечивает защиту ценностей, банковских документов и банковской информации от несанкционированного доступа;
• разрабатывает и представляет в территориальное учреждение Банка России прогноз по эмиссионному результату на предстоящий квартал в целом по обслуживаемой территории;
• устанавливает предельные остановки денежной наличности в операционных кассах кредитных организаций (филиалов), других юридических лиц и осуществляет оперативный контроль за их соблюдением в соответствии с действующим порядком;   
• осуществляет контроль за достоверностью отчетности о кассовых оборотах, составляемой кредитными организациями;
• составляет на основании данных кредитных организаций календарь выдач денег на оплату труда и представляет его в территориальное учреждение Банка России;
• проверяет работу кредитных организаций по соблюдению порядка ведения кассовых операций по обслуживаемой клиентуре;
• регулирует обязательные резервы, депонируемые в Банке России, осуществляет контроль за своевременностью и полнотой перечисления обязательных резервов, проверяет достоверность расчетов обязательных резервов;
• участвует в реализации функциональных задач территориального учреждения Банка России:
• в порядке передоверия права по предоставлению банкам кредитов Банка России в установленном порядке;
• по его распоряжению участвует в проведении инспекционных проверок кредитных организаций (филиалов), применяет к обслуживаемым кредитным организациям санкции в виде штрафа в соответствии со ст. 75 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и др.

   Кроме того, дополнительно РКЦ осуществляет транзитные и контрольные операции по расчетам с кредитными организациями, расположенными на территории государств, входящих в состав СНГ, стран Балтии и Грузии; транзитные и контрольные организации по межрегиональным и внутрирегиональным электронным платежам, обеспечивает централизованное экспедирование почтовых расчетно-денежных документов на внутрирегиональном и межрегиональном уровнях при взаимодействии со специализированными службами доставки; осуществляет денежные расчеты по итогам операций на организованном рынке ценных бумаг и другие операции с ценными бумагами.

   РКЦ также обеспечивает учет операций по выпуску и реализации облигаций, выплате купонов по облигациям Государственных Республиканских внутренних займов, а также иных определенных ЦБР операций с ценными бумагами.

   В соответствии с. возложенными на него функциональными задачами РКЦ осуществляет следующие основные операции:

   • открытие, переоформление и закрытие корреспондентских счетов (субсчетов) кредитным организациям (филиалам) по месту их нахождения, а также других счетов юридическим и физическим лицам;

• контроль соблюдения правил и сроков совершения расчетных 
  операций кредитными организациями, другими юридическими и 
  физическими лицами;
• списание (зачисление) средств со счетов (на счета) кредитных организаций (филиалов), других юридических и физических лиц;
• контроль  осуществления  платежей   в  пределах  средств, имеющихся на счетах кредитных организаций (филиалов), других юридических и физических лиц;
• учет списания (зачисления) средств посредством отражения на корреспондентских счетах (субсчетах), расчетных и текущих счетах, счетах МФО, а также других счетах, открытых на балансе РКЦ;
• выверка отражения расчетных операций на корреспондентских счетах (субсчетах) и других счетах, открытых на балансе РКЦ и на балансе кредитных организаций (филиалов);
• защита расчетно-денежных документов с применением специальных средств;
• прием и выдача ценностей из резервных фондов;
• учет эмиссионных операций;
• прием и выдача наличных денег кредитным организациям (филиалам) и другим юридическим и физическим лицам;
• обработка денежной наличности;
• открытие и закрытие ссудных счетов по рефинансированию 
  банков Банком России на основании кредитных договоров, заключенных территориальным учреждением Банка России;
• начисление процентов по кредитным операциям, контроль за их своевременным и полным перечислением.