Коллизии в праве. Коллизионные правила

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 

Белорусский государственный университет 
 
 
 

                                

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: Основы права.

по теме: Коллизии в праве. Коллизионные правила. 
 
 
 
 

                                           
 
 
 

Выполнила студентка 4 курса

заочного отделения

группы «Финансы и кредит»

Кафедры «Банковской и финансовой экономики»

Манюк Екатерина Александровна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Минск 2011

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение…………………………………………………………………………. 3

1. Сущность и виды правовых коллизий………………………………………  5

     1.1 Понятие правовой коллизии…………………………………………….  5

     1.2 Виды правовых коллизий……………………………………………….  8

2. Понятие, структура и виды коллизионных правил…………………………11

     2.1 Понятие коллизионных правил………………………………………… 11

     2.2 Структура коллизионных правил……………………………………….13

     2.3 Виды коллизионных правил…………………………………………….16

Заключение………………………………………………………………………22

Список использованной литературы…………………………………………..24 

 

      ВВЕДЕНИЕ

Наш мир стремительно развивается. Государства заключают между собой различные соглашения, пакты, договорённости, спорят и приходят к компромиссу. Народы всегда пытались найти способы предотвращения и устранения противоречий между собой. Особенно это касалось внутригосударственных и межгосударственных отношений, ухудшение или разрывы которых болезненны для страны и ее населения. И право, правовые акты были «участником» этих отношений - как поводы и цель, как арбитр и судья, как средство согласованности интересов.

В современный период обострилась проблема юридических противоречий. Это объясняется, прежде всего, расширяющимися «полем правового развития», появлением и действиями множества субъектов права. Общие и противоречивые интересы государств, их структур и граждан, фирм и корпораций приводят к столкновениям на этом поле. Юридические коллизии и конфликты стали своего рода отрицательной доминантой внутреннего развития государств и всего мирового сообщества. Причем их связи и взаимозависимость приобрели устойчивый характер.

Интеграция Республики Беларусь в систему международных экономических отношений, активное участие иностранных инвесторов в развитии отечественного производства, а также деятельность белорусских предприятий за рубежом и торговое сотрудничество белорусских компаний с зарубежными партнерами влечет развитие обслуживающей эти процессы правовой отрасли - международного частного права, а вместе с этим и её важнейшего института - коллизионного права. Основное содержание международного частного права сводится к коллизионной проблеме и ее разрешению. Суть этой проблемы сводится к тому, что суд или иной правоприменительный орган, встречаясь при разрешении споров и рассмотрении иных дел с отношением, осложнённым иностранным элементом, оказывается перед необходимостью ответить на вопрос: нормами какого права будут регулироваться эти отношения и законодательством какой страны должен руководствоваться правоприменитель при решении возникших споров. Наша республика, будучи правовым государством, стремится к преодолению противоречий между собой и своими партнёрами, о чём свидетельствует создание нормативных правовых актов, призванных регулировать коллизии в праве.

Цель данной работы заключается в изучении такого явления, как правовая коллизия и правил, которые регулируют правоотношения в области международного частного права.  
 

 

1. Сущность и виды правовых коллизий.

 

1. Понятие правовой коллизии.

 

«Коллизия» - слово, происходящее от латинского collisio, означающее столкновение. Под юридическими коллизиями понимаются расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий. В практической жизни постоянно возникают такие «замысловатые сюжеты», которые сразу подпадают под действие ряда норм и порождают нежелательные юридические дилеммы и альтернативы. Различные нормы как бы вступают друг с другом в противоборство, пересекаясь в одной точке правового пространства и «претендуя» на регулирование одних и тех же отношений. Коллизия может выражаться также в виде правового тупика, когда нет предусмотренного законом выхода из создавшейся ситуации.

Коллизионная проблема - проблема выбора права, подлежащего применению к тому или иному правоотношению - типична для международного частного права. Если в других отраслях права вопросы коллизии законов имеют второстепенное значение, то здесь именно коллизионная проблема и ее устранение составляют основное содержание этой правовой отрасли, что отразилось в том, что в ряде стран ее называют коллизионным правом.

Чтобы устранить коллизию, требуются высокий профессионализм правотолкующего и правоприменяющего лица, точный анализ обстоятельств возникшего общественного отношения, выбор единственно возможного или, по крайней мере, наиболее целесообразного варианта решения. Это весьма сложная задача, ведь в огромном процессе реализации права противоречия появляются постоянно. До сих пор действует большое количество устаревших, но формально не отмененных норм.

Юридические коллизии, безусловно, мешают нормальной, слаженной работе правовой системы, нередко ущемляют права граждан, сказываются на эффективности правового регулирования, состоянии законности и правопорядка, правосознании и правовой культуре общества. Они создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством рядовыми гражданами, культивируют правовой нигилизм. Когда на один и тот же случай приходится два, три и более противоречащих друг другу актов, то исполнитель как бы получает легальную возможность (предлог, зацепку) не исполнять ни одного. Принимаются взаимоисключающие акты, которые как бы нейтрализуют друг друга. Многие подзаконные акты зачастую становятся «надзаконными». Поэтому предупреждение, локализация этих аномалий или их устранение является важнейшей задачей юридической науки и практики.

Противоречия существуют не только между отдельными отраслями права, которые в последние годы развивались разными темпами, но даже между конкретными нормами внутри одного закона. Противоречивость законодательства все больше затрудняет реализацию принятых законов. Она служит также питательной средой для злоупотреблений и коррупции в системе государственной власти.

Конечно, абсолютно совершенного, идеального законодательства нигде в мире нет. Право каждой страны неизбежно содержит в себе определенные коллизии, пробелы, противоречия. К примеру, гражданское право разных государств отличается, подчас существенно, по своему содержанию - одни и те же вопросы по-разному решаются в праве разных государств. Следствием этого и является коллизия права, заключающаяся в том, что одним и тем же фактическим обстоятельствам может быть дана различная юридическая оценка и в итоге в соответствии с правом разных государств может быть дан разный ответ на один и тот же вопрос. И как бы ни были значительны достижения в унификации права, по-прежнему остаются существенными различия в регулировании частноправовых отношений.

Причины правовых коллизий носят как объективный, так и субъективный характер. К объективным, в частности, относятся: противоречивость и изменчивость регулируемых правом общественных отношений, их скачкообразное развитие. Немаловажную роль играет также отставание (консерватизм) права, которое в силу этого обычно не поспевает за течением реальной жизни. Здесь то и дело возникают «нештатные» ситуации, требующие государственного реагирования. Право поэтому постоянно корректируется, приводится в соответствие с новыми условиями. Вообще всякое право, как и любое другое явление, содержит в себе внутренние противоречия, выступающие источником его развития.

В результате одни нормы отпадают, другие - появляются, но, будучи вновь изданными, не всегда отменяют прежние, а действуют как бы наравне с ними. Кроме того, общественные отношения неодинаковы, и разные их виды требуют различного регулирования с применением различных методов. Свое влияние оказывают несовпадение и подвижность границ между правовой и не правовой сферами, их расширение или сужение. Наконец, право любого государства должно соответствовать международным стандартам, нравственно-гуманистическим критериям, принципам демократии. И конечно, следует постоянно помнить о противоречивости самой реальной жизни. Все это делает юридические коллизии в какой-то мере неизбежными.

К субъективным причинам коллизий относятся такие, которые зависят от воли и создания людей - политиков, законодателей, представителей власти. Это, например, низкое качество законов, пробелы в праве, непродуманность или слабая координация нормотворческой деятельности, неупорядоченность правового материала, отсутствие должной правовой культуры, юридический нигилизм, социальная напряженность и др. Следует согласиться с мнением, что «было бы неверно списывать на объективные причины ту чехарду в законодательстве, которая является следствием ошибок и просчетов в политике или косвенного пренебрежения закономерностями правового развития».

Таким образом, правовые коллизии - это расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий. 

     1.2 Виды правовых коллизий 

Правовые коллизии не только многочисленны, но и крайне разнообразны по своему содержанию, характеру, остроте, иерархии, социальной направленности, отраслевой принадлежности, формам выражения и способам разрешения.

Правовые коллизии можно подразделить на несколько групп:

     1. Коллизии между законами и подзаконными актами. Разрешаются в пользу законов, поскольку они обладают верховенством и высшей юридической силой. Особенность данных противоречий в том, что они носят наиболее распространенный, массовый характер и причиняют интересам государства и граждан наибольший вред. Причем общий объем подзаконных актов продолжает расти.

     2. Коллизии между Конституцией и всеми иными актами, в том числе законами. В статье 137 Конституции Республики Беларусь сказано, что «В случае расхождения закона, декрета или указа с Конституцией действует Конституция» [2, ст. 137]. Конституция - основной закон любого государства, поэтому она обладает бесспорным и абсолютным приоритетом. Это - закон законов.

     3. Коллизии между национальным (внутригосударственным) и международным правом. Данный вид коллизий не характерен для нашей страны, поскольку, согласно статье 8 Конституции Республики Беларусь «…Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции» [2, ст. 8]. Однако вместе с тем в этой же статье сказано, что «Республика Беларусь признаёт приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства…».

     4. Коллизии между законами и декретами или указами Президента. «…В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом» [2, ст. 137].

В основе многих правовых коллизий лежат политические коллизии (нарушение принципа разделения властей, выход различных госорганов за пределы своих полномочий, взаимное их вторжение в компетенцию друг друга, амбиции и соперничество лидеров, война компроматов, лоббизм, популизм, конъюнктура и т.д.). В таких условиях принимается множество противоречивых и не согласованных друг с другом актов. Ведь юридический конфликт - это «активное противостояние сторон, вызванное полярностью их интересов или разным отношением к ценностям и нормам общественной жизни».

Определенные противоречия возникают и в связи с различными концепциями правопонимания, которые имеют место в современной юридической науке. Эти коллизии носят не только теоретический, но и практический характер, непосредственно отражаются на состоянии законности и правопорядка в стране, эффективности механизма правового регулирования. Некоторые ученые обращают внимание на то, что в последние годы «коллизия правопонимания» стала трансформироваться в коллизию правосознания общества, в правовые установки и действия граждан, должностных лиц, политических деятелей.