Значение денежной реформы Канкрин Е. Ф. для развития денежного обращения и экономики России

ФГОБУ ВПО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации"

 

 

 

 

Кафедра «Денежно-кредитные отношения и монетарная политика»

 

 

 

 

ДИСЦИПЛИНА:

"Денежно-кредитная и финансовая  системы"

 

 

ЭССЕ НА ТЕМУ:

"Значение денежной реформы  Канкрин Е. Ф. для развития  денежного обращения и экономики  России"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

 

Научный руководитель:

 

 

 

 

 

 

 

Москва-2012

 

 

 

 

 

Оглавление

1.Введение3-5

  1.1. Причины выбора данной темы…………………………………………….......................................................3

    1.2. Понятие денежной реформы3

1.3. Цели проведения реформы………………………………………………....4

1.4. Виды денежных реформ4-5

2.Денежная реформа  Е. Ф. Канкрина5-11

   2.1. Личность Е. Ф. Канкрина5-6

2.2. Время проведения реформы……………………………………………..........................................6-7

2.3. Предпосылки проведения  реформы……………………………………......................................................7-8

2.4. Этапы проведения реформы  Е. Ф. Канкрина……………………….....8-11

3. Итоги ………………………………………………………............................12-13

4.Мнение Канкрина о своей деятельности……………………………........13-14

5.Заключение.......................................................................................................14-15

6.Список используемой литературы...............................................................................................................16

7.Рисунок 1. ( Общие сведения о реформе)....................................................................................................................17

 
 
 
 

 

 

 

 

 

 

                                    

 

                                          1.Введение

                           1.1.Причины выбора данной темы

 

Какую роль в развитии денежного обращения  и экономики России сыграла денежная реформа Канкрина Е. Ф. ? Этот вопрос очень интересен для меня и я хотела бы подробно рассмотреть все важнейшие аспекты.

 

В истории  развития денежного обращения мы можем наблюдать последовательность множества реформ, которые внесли в экономику России различные  новшества и благодаря которым  на сегодняшний день мы имеем относительно устойчивое экономическое положение. Конечно, экономических спадов и  прочих неурядиц избежать невозможно, но денежные реформы всегда проводились  с целью улучшения экономики  в целом. Удалось ли реформе Канкрина повлиять на экономику России и добиться положительных результатов? Я бы хотела начать с общих сведений, характерных для любой денежной реформы.

 

                           1.1. Понятие денежной реформы

 

Для начала стоит разобраться с важнейшим  понятием данной темы. Что же такое денежная реформа? Денежная реформа - коренное изменение денежной системы, направленное на стабилизацию покупательной способности национальной денежной единицы и затрагивающее несколько или все элементы денежной системы. Сложно не согласиться с данным определением, ведь оно отражает понятие денежной реформы достаточно полно и понятно для нас. Также, денежные реформы можно рассматривать как мероприятия, проводившиеся для достижения стабильности денежной системы и как вариант антиинфляционной политики. Денежные реформы всегда сопровождаются выпуском новых денежных знаков и принудительном изъятии старых.

 

                  1.2.  Цели проведения денежных реформ

 

 Каковы же основные цели проведения денежных реформ? Во-первых, это смена типа денежной системы, то есть смена формы организации денежного обращения в стране, сложившейся исторически и закрепленной национальным законодательством. Во-вторых, это стабилизация денежного обращения и национальной экономики страны.

 

                            1.3. Виды денежных реформ

 

Более того, существует несколько видов  денежных реформ. Первый вид – это  образование денежной системы, совершенно новой.  Второй - переход от одного вида денежной системы к другому, или от одного денежного товара к  другому. Третий вид - замена ставшей  неполноценной монеты полноценной  или неразменных денежных знаков разменными. Четвертый - стабилизация валюты или частичные меры по упорядочению денежного обращения. Пятый вид - изменения в системе эмиссии  денег.

 

 К  методам проведения реформ относятся: нуллификация – объявление об аннулировании денежной единицы и введение новой валюты; деноминация – укрупнение масштаба цен путем зачеркивания нулей, с целью снижения налично-денежной массы в обороте; деноминация – (изменение масштаба цен) – изменение нарицательной стоимости денежных знаков с их обменом по определенному соотношению на новые, более крупные денежные единицы с одновременным пересчетом всех денежных обязательств в стране (счетов в банке, цен, тарифов, з/п и т.д.). Предусматривает также замену старых денежных знаков на новые, но без ограничения сумм. (Формально носит технический характер и упрощает учет, издержки обращения и не затрагивает экономические основы стабилизации денежного обращения. Может быть важным этапом в укреплении денежной системы, если проводится на завершающем этапе стабилизации экономики, финансов и подавления гиперинфляции, поскольку является важным моментом повышения доверия к национальной валюте.); девальвация – снижение валютного курса (или золотого содержания) денежной единицы; ревальвация – повышение валютного курса денежной единицы; реставрация – восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы.

 

Для того, чтобы денежная реформа была проведена  успешно необходимы политические и  экономические предпосылки.  Из политических предпосылок успешного проведения денежной реформы выделяют политическую стабилизацию и доверие населения  к политике, проводимой правительством, ЦБ, деятельности КБ ( коммерческих банков).  К экономическим предпосылкам стоит  отнести ликвидацию или сокращение дефицита бюджета, рост золотовалютных запасов страны, рост объема производства и положительное сальдо торгового  баланса, то есть профицит.

 

                   2. Денежная реформа Е. Ф. Канкрина

                          2.1. Личность Е. Ф. Канкрина

 

Переходя  к денежной реформе Е. Ф. Канкрина 1839 – 1843 годов, нельзя не сказать о  том, кем был  Канкрин. Его́р Фра́нцевич Канкри́н– писатель, государственный  деятель, министр финансов России в 1823 – 1844 годах родился 27 ноября (16 по старому стилю) 1774 года в городе Ханау.  Учился Е. Ф. Канкрин в Германии, изучая в основном юридические науки. В 1794 году закончил образование и в 1797 переехал в Россию к отцу и работал его помощником. Разругавшись с отцом, Канкрин некоторое время работал бухгалтером. В 1803 году был переведён в министерство внутренних дел советником экспедиции государственных имуществ по соляному делу. В 1809 году Е. Ф. Канкрин назначен инспектором всех петербургских иностранных колоний в чине статского советника.

 

Первые  его сочинения обратили на Канкрина внимание немецких генералов, окружавших императора Александра I. Один из них (Пфуля) рекомендовал назначить Е. Ф. Канкрина на должность помощника генерала-провиантмейстера. А в 1812 году  Канкрин был назначен генералом-интендантом 1-й армии, в 1813 -  генералом-интендантом действующей русской армии. 1 декабря 1812 года его переименовали в генерал-майоры, 30 августа 1815 года он получил чин генерал-лейтенанта.

 

На плечи  Канкрина легли также все обязанности  по ликвидации военных расчётов между  Россией и другими государствами. Из 425 миллионов рублей, которые были запланированы на ведение войны  было израсходовано в 1812 - 1824 годах  менее 400 миллионов. Также Канкрин  организовал  с огромным успехом  продовольственное обеспечение  русских войск во время заграничного похода 1813—1814 годов. Союзники требовали  от России 360 миллионов рублей за полученные русской армией продукты. Канкрину удалось же снизить эту сумму  до 60 миллионов благодаря своему умению вести переговоры.

 

Кроме экономии средств, Канкрин вел строгий контроль за тем, чтобы всё имущество и продовольствие полностью и в сроки доходило до армии, он боролся со взяточничеством и хищениями. Эта деятельность Канкрина сыграла важную роль в обеспечении вооружённых сил России всем необходимым и в итоге способствовала победе России над сильнейшим врагом. В 1813 году Канкрин был награжден за эту деятельность орденом Св. Анны I степени.

 

                       2.2. Время проведения реформы

 Рассматривая денежную реформу Е. Ф. Канкрина, нельзя не отметить временного периода, когда была проведена данная реформа. Конец XVIII - начало XIX века характеризуется утверждением в Российской империи нового типа денежной системы, которая представляла из себя функционирование неразменных бумажных знаков. Россия в этот период была переполнена бумажными ассигнациями, выпускавшимися  правительством для покрытия военных расходов и обслуживания внешнего долга, вследствие чего стоимость денег снижалась. Правительству приходится обращаться к такому методу стабилизации денежного обращения, как денежная реформа, когда необходимо принять радикальные меры по упорядочению финансово-кредитной системы в условиях значительной дестабилизации денежного обращения. В ходе денежной реформы 1839 – 1843 гг., которая вошла в историю как реформа Е. Ф. Канкрина, были изменены наличные деньги на билеты государственного казначейства, которые являлись по сути обязательствами правительства с определенным сроком платежа и фиксированным процентом.

 

        2.3. Предпосылки проведения денежной реформы

 

Проведению  денежной реформы предшествовали определенные предпосылки. В 1825 году внешний долг России составил 102 млн. рублей серебром. Пытаясь покрыть военные расходы  и платежи по внешнему долгу, страна выпускала все больше и больше бумажных ассигнаций, а стоимость  бумажных денег тем временем падала. Незадолго до своей смерти Александр 1 назначил на пост министра финансов известного ученого-экономиста Егора Францевича Канкрина. Канкрин считал, что правительство России должно исходить из реальных возможностей страны. Деятельность Канкрина дала заметные результаты. В 1833 году общий объем государственных расходов увеличился всего на 3,3 % по сравнению с 1823 годом. Также снизились и военные расходы. Бюджеты Министерства иностранных дел были стабилизированы.

 

Одновременно  с этим затраты на народное образование, строительство дорог и платежи  по государственному долгу увеличились. За первые десять лет денежной реформы  Канкрина снизились подушные и другие прямые налоги. Но одновременно с этим вдвое возросли таможенные сборы, что  способствовало увеличению поступления  денег в казну и повысило безопасность национальной промышленности. Е. Ф. Канкрин  придерживался системы протекционизма, облагая высокими пошлинами ввозимые в Россию товары, что приносило  доход государственной казне  и также защищало от конкуренции  русскую промышленность,  старался ограничить государственные расходы, пользовался кредитом очень осторожно. Так как в стране функционировали  неразменные денежные знаки, это  привело к избытку денежной массы  и в следствии к падению  курса ассигнационного рубля. Интересы экономической жизни требовали  устойчивой денежной системы.

 

            2.4. Этапы проведения реформы Е.  Ф. Канкрина

 

Реформа Канкрина Е.Ф.  проходила поэтапно. Начальный этап – 1827 год – официальное  разрешение принимать от населения  серебро по биржевому курсу 1:3,7 или 27 копеек серебром за рубль ассигнациями при взносах в казну некоторых  налоговых платежей. Другими словами, это означало девальвацию бумажных денег, но фактически население уже  долгое время применяло примерно такой курс в хозяйственной практике.

 

Это испытание  было удачным, и в 1830 году в 27 губерниях  было дозволено принимать металлические  деньги при платежах за все подати и сборы по более точному курсу 27,4 коп. В последствии этого мероприятия  произошло резкое увеличение притока в казну звонкой монеты. Люди привыкали к забытой ими форме металлических денег, которые стали обращаться на рынке наравне с ассигнациями. А ассигнации в свою очередь стали превращаться как бы в разменные (вспомогательные) деньги. Однако спрос на них возрос, потому что и продавцы, и покупатели были убеждены в устойчивом характере увеличения их курсовой стоимости на практике.

 

Важное  событие в жизни Какрина произошло 1 июня 1839 года. В этот день был принят манифест «Об устройстве денежной системы». Серебряный рубль был объявлен денежной единицей страны и содержал 18 г чистого  серебра. Вспомогательная роль отводилась ассигнациям, с постоянным курсом в 3 руб. 50 коп.за рубль серебром. С 1 января 1840 г. были открыты  депозитные кассы  при государственном коммерческом банке для привлечения вкладов  населения в звонкой монете. В  обмен вкладчик получал специальные  депозитные билеты достоинством 1,3,5,10,25,50,100 руб. серебром. Эти билеты находились наравне с серебряной монетой  по всей стране. Люди быстро привыкли, что в качестве платежного средства можно использовать и звонкую  монету, и бумажные деньги; курс ассигнаций долгое время оставался практически неизменным; в случае крупных платежей предпочтительнее было использовать денежные купюры по сравнению с металлическими монетами. В конце 1841 г. депозитные билеты были заменены кредитными.

 

Через два года ассигнации, оставшиеся в  обращении, были выкуплены по курсу 3,5 руб. ассигнациями , которые равнялись 1 серебряному рублю или 1 рубль ассигнациями равнялся 28,6 копейкам серебром. Новая денежная система продолжала стабильно работать свыше десяти лет.

 

Второй  этап денежной реформы Е. Ф. Канкрина начинается в июле 1841 года. Переход  на второй этап был обусловлен экономической необходимостью (сильным неурожаем, сложным финансовым положением). Была начата эмиссия новых денежных знаков - кредитных билетов для поддержки государственных учреждений и казны. Новые денежные знаки разменивались на звонкую монету и также обращались наравне с серебром. Изначально новые деньги выступали как разновидность депозитных билетов, но позднее правительство приняло неполное обеспечение металлом кредитных билетов, что давало существенную выгоду для казны.