Види бюджетів України

МІНІСТЕРСТВО  ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

КРИМСЬКИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ  ІНСТИТУТ

ДВНЗ «КИЇВСКИЙ  НАЦІЙОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ  ІМЕНІ ВАДИМА ГЕТЬМАНА»

 

 

ФІНАНСОВО –  ОБЛІКОВИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра «Фінанси»

 

 

КУРСОВА РОБОТА

з дисципліни «Фінанси»

Тема: Види бюджетів України

 

 

Виконав:

 

Науковий керівник:

 

 

м. Сімферополь, 2012

 

Зміст:

Вступ…………………………………………………………………………….....3

РОЗДІЛ 1. Державний бюджет...............................................................................5

1.1 Особливості,  функції і завдання державного бюджету.......................5

1.2 Доходи і видатки державного бюджету України…………...............11

Висновки……………………..……………………………………………19

РОЗДІЛ 2. Місцеві бюджети……........................................................................21

2.1 Структура місцевих бюджетів України……......................................21

2.2 Надходження та витрати місцевих бюджетів України......................25

Висновки……………………..……………………………………………30

Висновки……….………………………………………………………………...32

Список літератури……………………………………………………………….35

 

 

 

Вступ

Провідне місце  в системі регулювання економіки  держави, створення сприятливого фінансового  середовища для швидкого розвитку ринкових відносин, забезпечення макроекономічної рівноваги в економіці належить бюджету. Він є невід'ємною частиною ринкових відносин і одночасно важливим інструментом реалізації державної політики. Бюджет як одна з ланок фінансової системи відображає виробничі відносини, відтворює відносини розподілу і перерозподілу, опосередковує рух грошової маси.

Бюджету належить важлива роль у фінансовій системі  держави. Через бюджет здійснюється фінансування заходів економічного і соціального розвитку, що мають  загальнодержавне значення, а також  стосуються міждержавних відносин. З  його допомогою перерозподіляється частина фінансових ресурсів між адміністративно-територіальними одиницями України з метою вдосконалення структури суспільного виробництва і забезпечення соціальних гарантій населенню. Бюджет є важливим інструментом держави, через який забезпечується контроль за станом виробництва в цілому.

Бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної  влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Бюджетна система  України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів. Серед  місцевих бюджетів виділяють:

Бюджетами місцевого  самоврядування визнаються бюджети  територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань;

Місцевими бюджетами  визнаються бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети  районів у містах та бюджети місцевого  самоврядування.

Державний бюджет України і місцеві бюджети  є самостійними. Держава коштами  державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов'язання органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування. Органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування засобами відповідних бюджетів не несуть відповідальності за бюджетні зобов'язання одне одного, а також за бюджетні зобов'язання держави. Самостійність бюджетів забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел доходів, правом відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на визначення напрямів використання коштів відповідно до законодавства України, правом Верховної Ради Автономної Республіки Крим та відповідних рад самостійно і незалежно одне від одного розглядати та затверджувати відповідні бюджети.

Метою даної курсової роботи є узагальнення, розширення теоретичних та практичних основ про види бюджетів України та їх місце і роль в бюджетній системі країни.

Об’єктом дослідження курсової роботи є бюджет України.

Предметом дослідження є державний бюджет та місцеві бюджети України.

Мета курсової роботи передбачає дослідити  особливості, функції, завдання, доходи та видатки державного та місцевих бюджетів України.

Дана курсова робота складається  зі вступу, двох розділів, висновків та списку літератури.

              

 

 

Розділ 1. Державний бюджет

 

1. Особливості, функції і завдання державного бюджету

 

Державний бюджет є провідною ланкою державних  фінансів і важливою фінансовою категорією, яка має свою історію розвитку.

Державний бюджет є основним фінансовим документом держави.

Державний бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів на поточний рік для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади.

За матеріальним складом державний бюджет - це централізований фонд фінансових ресурсів держави, а за соціально економічний суті - це основний засіб перерозподілу національного доходу. Сутність державного бюджету реалізується через такі основні функції: розподільну і контрольну.

Зміст розподільної функції виражається в розподілі ВВП, який є основним джерелом формування державного бюджету. Державний бюджет використовується для міжгалузевого і територіального перерозподілу фінансових ресурсів з урахуванням рівня розвитку економіки і культури на всій території.

Бюджетні відносини виникають за наступними напрямками грошових відносин:

- Між державою  та підприємствами різних форм  власності, організаціями та установами;

- Державою і  громадськими організаціями;

- Державою і  населенням;

- Іншими державами  та міжнародними організаціями;

- Державою і  регіонами.

Будучи економічною  формою існування реальних, об'єктивно  обумовлених розподільних відносин, виконуючи специфічне суспільне  призначення - по задоволенню потреб суспільства і його державно-територіальних структур, бюджет може розглядатися в якості самостійної економічної категорії. Ця категорія, будучи частиною фінансів, характеризується тими ж рисами, які притаманні фінансами в цілому, але одночасно має на відміну від інших сфер і ланок фінансових відносин свої особливості. До числа особливостей бюджету відносяться:

1. Державний  бюджет є особливою економічною  формою перерозподільних відносин, пов'язаних з відокремленням частини  національного доходу в руках  держави та її використанням  з метою задоволення потреб  та окремих державно-територіальних формувань;

2. За допомогою  бюджету відбувається перерозподіл  національного доходу, рідше - національного  багатства між галузями економіки,  територіями країни, сферами суспільної  діяльності;

3. Пропорції  бюджетного перерозподілу вартості в більшій мірі, ніж в інших ланок фінансів, визначаються потребами розширеного відтворення в цілому і завданнями, що стоять перед суспільством на кожному історичному етапі його розвитку;

4. Область розподілу  займає центральне місце в  складі державних фінансів, що обумовлено ключовим положенням бюджету у порівнянні з іншими ланками.

Економічна  сутність державного бюджету характеризується рисами, специфіка яких не виходить за рамки загальних з фінансами  властивостей, тобто спосіб вираження  економічної сутності через відповідні функції у фінансів в цілому і у їхніх ланок однотипні. Отже, державний бюджет, як і вся система фінансів, виконує розподільну і контрольну функції. Разом з тим, оскільки бюджет є особливою категорією по відношенню до категорії «фінанси», то йому властиве виконання також наступних основних функцій:

1. Перерозподіл  національного доходу;

2. Фінансове  забезпечення соціальної політики;

3. Регулювання  і стимулювання економіки;

4. Контроль формування  і використання централізованого  фонду грошових коштів.

У цих функціях отримує безпосереднє вираження  економічна сутність державного бюджету  як інструмента вартісного розподілу  валового внутрішнього продукту і національного  доходу. Завдяки розподільчій функції  відбувається централізація коштів в масштабі держави і їх використання на задоволення загальнодержавних потреб. Контрольна функція дозволяє судити про те, наскільки своєчасно і повно фінансові ресурси надходять в розпорядження держави, як складаються пропорції в розподілі централізованих коштів, ощадливо і ефективно чи вони використовуються.

Розподільча і  контрольна функції державного бюджету  здійснюються не ізольовано, а в  єдності, одночасно, оскільки в них  знаходять відображення всі сторони  бюджетних відносин.

Зміст розподільної функції визначається процесом перерозподілу фінансових ресурсів між галузями економіки, територіями країни, сферами суспільної діяльності - виробничої та невиробничої, секторами економіки. Жодна з вартісних розподільних категорій не здійснює такого багатоаспектного перерозподілу грошових коштів як бюджет, і на таких різних рівнях управління економікою.

Міжгалузевий  перерозподіл базується, з одного боку, на податках і платежах, що вносяться  до бюджету юридичними і фізичними  особами, а з іншого - на фінансуванні за рахунок бюджетних коштів різних інвестиційних програм, оборотних коштів, операційних та інших витрат. Міжтериторіальний перерозподіл відбувається шляхом закріплення податків і доходів за відповідними органами державної влади, а так само за допомогою різних форм бюджетного регулювання. Це дозволяє сформувати в кожній адміністративно-територіальній одиниці такої бюджетний фонд, який забезпечує її розвиток у відповідності з планом соціально-економічного розвитку країни.

Перерозподіл  коштів між виробничою і невиробничою сферами здійснюється за допомогою вилучення частини фінансових ресурсів у підприємств матеріального виробництва. А потім здійснюється бюджетне фінансування організацій невиробничої сфери, причому фінансування відіграє величезну роль у формуванні кінцевої структури використання національного доходу. Державний бюджет виступає важливим інструментом перерозподілу державного доходу між секторами економіки. Звичайно, в даний час переважна частина коштів надходить в централізований фонд з державного сектора, однак для фінансового забезпечення загальнодержавних потреб залучаються також кошти приватних підприємців та інших суб'єктів недержавної сфери економіки.

Широке використання розподільної функції для перерозподілу  вже розподіленого вартості внутрішнього продукту призводить до того, що через державний бюджет може багаторазово перерозподілятися одна і та ж частина національного доходу. Зміна взаємовідносин підприємств з бюджетом, коли потоки грошових коштів перетікають в бюджет і назад, міняє взаємозв'язку, визначає ступінь впливу бюджету на економіку не стільки кількісними пропорціями, скільки їх впливом на процеси її функціонування і на зростання фінансових ресурсів країни. Тому розподільна функція бюджету знаходить широке використання в регулюванні вартісної структури економіки, вдосконаленні галузевих і територіальних пропорцій, розчуленні інтеграційних процесів не тільки всередині держави, але і на міждержавному рівні.

Межі дії  розподільної функції визначаються тим, що у відносини з бюджетом вступають всі учасники суспільного виробництва, всі галузі економіки. Основним об'єктом бюджетного розподілу виступає додатковий продукт (чистий дохід), однак це не виключає можливості перерозподілу через бюджет і частини необхідного продукту, наприклад, податкових платежів працівників матеріального виробництва, їх використання.

До особливостей розподільчої функції бюджету відносяться  так само багатогранність її впливу на суспільне виробництво та високий  ступінь дієвості в досягненні конкретних результатів. Бюджетне фінансування широко використовується державою для регулювання вартісних пропорцій в економіці, для забезпечення збалансованості розподілу фінансових ресурсів. Розподільча функція бюджету дозволяє спрямовувати кошти на вирішальні ділянки економічного і соціального розвитку; вона сприяє досягненню високих темпів зростання економіки і підвищення його ефективності. Розподільча функція бюджету досить широко використовується для регулювання вартісної структури економіки, вдосконалення галузевих і територіальних пропорцій, посилення інтеграційних процесів, в тому числі на міждержавному рівні.

Основу контрольної  функції складає рух бюджетних  ресурсів, яке відбивається у відповідних  показниках бюджетних надходжень і  витратних призначень. Несвоєчасне  або неповне внесення податків і платежів до бюджету свідчить, наприклад, про уповільнення темпів розвитку окремих галузей економіки. Якщо передбачені бюджетні асигнування використовуються в неповному обсязі, то має місце не зовсім благополучна економічна кон'юнктура в галузях економіки та сферах діяльності. Сигналізуючи про тих чи інших неполадках в економіці, бюджетні показники одночасно служать підставою для вироблення або прийняття конкретних заходів, спрямованих на ліквідацію виявлених недоліків, усунення порушень фінансової дисципліни.