Сущность, направления и процесс проведения денежных реформ

Эти реформы, в свою очередь, можно классифицировать по полноте осуществляемых изменений в денежной системе. Это формальные реформы, при которых купюры одного образца заменяются на купюры иного образца, а масштаб цен (величина денежной единицы) реформы, при которых также осуществляется деноминация денег в сторону увеличения денежной единицы (масштаб цен). Формальные денежные реформы проводились в СССР в 1990 г., когда были заменены на новые купюры 50 и 100 рублей. Сейчас подобная реформа проводится в США, которые постепенно заменяют купюры 100 и 50 долларов. Поводом для такой замены купюр может быть ненадежная их защищенность, что приводит к массовой фальсификации денег.

Деноминацонные реформы  проводят путем обмена старых купюр на новые и перечисление всех денежных показателей, по определенным соотношением, вследствие чего масса денег в обращении соответственно уменьшается, а денежная единица увеличивается. Только после Второй Мировой войны в мире было проведено более 600 деноминаций. В послевоенной Польше и Чехии меняли по 500 денежных единиц на человека, не более. В Румынии в те же годы за 20 000 старых лей давали 1 новую лею. Рабочие и крестьяне могли поменять не более 3 млн. старых лей на семью, все остальные - не более 1 млн. В Болгарии лимит обмена был установлен в 2000 левов на человека, а для предприятий в пределах 50% месячного фонда заработной платы (но не более 35 тыс. левов).

Очень интересно подошли  к деноминации в Югославии. Жителям  Сербии, активно помогавшей в годы войны союзникам, старые деньги меняли по курсу 20:1. А жителям Хорватии, помогавшей Гитлеру, установили курс 40:1.

 

2.2.Виды денежных реформ  по характеру обмена.

 

По характеру обмена старых денег на новые выделяют неконфискационные  и конфискационные денежные реформы. При неконфискационных реформах по единому соотношению обмена денег осуществляется уценка запаса денег, доходов и цен для всех экономических субъектов одинаково, т.е. независимо от представленных к обмену запасов старых денег или других критериев (наличные запасы, безналичные запасы и т.д.). Так была проведена денежная реформа в Украине в сентябре 1996 г. Усиление в 1995 году и первой половине 1996 года стабилизационных процессов в экономике, в частности значительное снижение темпов инфляции, существенное приостановление спада производства, стабилизация курса украинского карбованца к иностранным валютам, возрастание доходов населения, создали надлежащие условия для внедрения гривны.

 Главными задачами  денежной реформы были: замена  временной денежной единицы — украинского карбованца — на национальную валюту — гривну; изменение масштаба цен; создание стабильной денежной системы и преобразования денег в важный стимулирующий фактор экономического и социального развития. Это предусматривало закрепление финансовой стабильности, которая сложилась накануне денежной реформы, ускорение расчетов, привлечение в банковскую систему избыточной денежной наличности, обеспечение стабильности национальной валюты.

 Впервые за всю  историю Украины проведена цивилизованная неконфискационная денежная реформа и обеспечена неприкосновенность имеющихся перед реформой денежных сбережений населения.

 Выбор прозрачного  варианта и безконфискационного  типа денежной реформы был  обусловлен необходимостью обеспечения  полного доверия населения к новой национальной валюте и, как результат, — доверия к политике Правительства и экономических реформ, которые оно проводит; удержание стабильности на денежном, потребительском и валютном рынках Украины; предотвращение спекулятивных операций при обмене карбованцев на гривны.

 Указ Президента  Украины про ее внедрение почти  совпал во времени с празднованием  пятой годовщины Независимости  Украины 24 августа 1996 года. 25 августа  этого же года во всех средствах  массовой информации был объявлен Указ Президента Украины Леонида Кучмы «О денежной реформе в Украине».

При конфискационных реформах соотношение обмена денег дифференцируется в зависимости от величины поданного к обмену запаса старых денег (чем она больше, тем меньше соотношение обмена или устанавливается лимит на обмен банкнот); от формы хранения запаса старых денег (вклады в банки могут обмениваться по меньшему коэффициенту, чем наличные деньги, или вообще соотношению 1:1), от формы собственности владельца денег (для государственных собственников денег обмен может осуществляться по более льготной пропорции, чем для частных). К этому типу реформ относится и так называемая нуллификация, когда старые денежные знаки объявляются недействительными и изымаются из оборота, а вместо них выпускаются новые деньги. Нуллификация была проведена после первой Мировой войны в Германии в связи с гиперинфляцией и обесценением марки в 1,6 трлн. раз. В ходе денежной реформы 1924 г. обмен денег производился в соотношении 1 новая за 1 трлн. старых рейхсмарок. В Греции в ноябре 1944 г. 50 млрд. старых драхм обменивались на одну новую драхму. В Венгрии в 1946 г. за один новый форинт нужно было отдать 400000000000000000000 (четыреста квинтиллионов) старых пенге. В Китае перед реформой 1948 г. кроме старых обесценившихся денег в обращении были денежные знаки различных провинций и множество иностранных валют. В ходе реформы 1948-1951 гг. были введены банкноты Народного банка КНР. [5]

Проведение реформ обычно обосновывается необходимостью изъятия  незаконных доходов, восстановление социальной справедливости и т.д.

 

 

2.3. Виды денежных реформ  по порядку введения в оборот  новых денег.

 

По порядку введения в обращение новых денег различают одномоментные денежные реформы и реформы параллельного типа.

При одномоментных реформах введение новых денег в обращение осуществляется за короткий срок (7-15 дней), в течение которого технически возможно обменять старые деньги на новые. Если реформа является конфискационной, то срок обмена должен быть как можно короче, чтобы владельцы крупных запасов денег не успели «убрать» их от конфискации. Одномоментно проводилась денежная реформа в Украине в 1996 г. Но она была неконфискационной, и поэтому обмен проводился в течение 15 дней. А если кто-то из уважительных причин не смог обменять деньги в эти сроки, то их обмен позволяли в течение нескольких следующих лет.

При реформах параллельного типа выпуск в оборот новых денежных знаков осуществляется постепенно, параллельно с выпуском старых знаков и они длительное время функционируют одновременно и параллельно. Если новые и старые деньги эмитируются банковской системой на одинаковых принципах, то оба вида денег воспринимаются одинаково и обмениваются между собой по соотношению 1:1. В этом случае старые деньги изымаются из обращения постепенно по мере поступления их в банки. Вместо них банки выдают в оборот уже новые деньги. Так проводят в США выпуск в оборот новых купюр на рубеже ХХ-ХХI вв.

Если же новые и  старые деньги эмитируются на различных условиях, например, старые направляются для покрытия бюджетных расходов, а новые - для кредитования экономики, или эмиссия новых имеет полное обеспечение, а эмиссия старых не имеет, то в обороте между ними возникнет конкуренция, в результате которой менее надежные старые деньги начнут быстро обесцениваться. Курс обмена их на новые на рынке будет все время меняться. Пользование старыми деньгами будет неудобным и все более рискованным. Государство вынуждено будет принимать специальные меры для поддержки «падающих» денег, чтобы они не были немедленно вытеснены из оборота. Но это еще больше усложнит функционирования денежной системы. Государство вынуждено будет окончательно удалить старые деньги из оборота, обменяв их на новые за пропорцию, близкой к рыночной их курса накануне обмена. Так была проведена денежная реформа в советской России в 1922-1924 гг. Параллельный характер имела денежная реформа в Украине в начале 1992 г., когда карбованец долгое время вращался параллельно с рублем.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Нередко денежные реформы  имеют признаки всех рассмотренных  типов, например денежная реформа в России в 1922-1924 гг, денежная реформа в Украине в 1992-1996 гг. И др.

Чем бы ни необходимость  проведения денежной реформы, самой  главной ее целью всегда является стабилизация денежного оборота. Для  достижения этой цели недостаточно принять те или иные законодательные акты, а необходимо подготовить соответствующие экономические предпосылки. Без этого деньги и после реформы могут обесцениваться. Поэтому успешное проведение денежной реформы требует соответствующей подготовки: накопление золотовалютных и материальных резервов, прекращение или значительное уменьшение темпов роста денежной массы, оздоровление государственных финансов, улучшение структуры общественного производства, сбалансирование рынка и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Александрова М.М., Маслова С.А. Деньги. Финансы. Кредит.: Учебно-метод. пособие .- 2-е издание, переработанное и дополненное. - К.: ЦУЛ, 2002 .- 336 с.
2. Гальчинский А.С. Теория денег: Учеб. пособие. - К.: Основы, 2001 .- 411 с.
3. Деньги, кредит, банки. Экспресс-курс.   Под ред. Лаврушина О.И. 4-е изд., стер. - М.: Кнорус, 2010. — 320 с.
4. Злой И.О. Денежно-кредитная политика. Монография. - Киев: Атака, 2001. - 240с.
5. Иванов В.М., Софіщенко И.Я. Денежно-кредитные системы зарубежных стран. К.: МАУП, 2001. - 232с.
6. Івасив Б.С. Деньги и кредит. Учебник. - Тернополь: Карт - бланш, 2001. - 510с.
7.   Канєєва І.І. Гроші та кредит: Структуно-логічні схеми з курсу  (для студентів денної, заочної та дистанційної форм навчання напрямку 0501 “Економіка і підприємництво” освітньо-кваліфікаційного рівня “спеціаліст”) -  Донецьк: ДонДУЕТ, 2005. –   24  с.
8. Матвиенко В.Автограф на гривне. Киев: Научная мысль, 2001-208с.
9. Петрук О.М. Банковское дело. – К.:Кондр, 2004.
10. Савлука М.И. Деньги и кредит: Учебник .- 3-е издание, переработанное и дополненное /. - К.: КНЕУ, 2002. - 598 с.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А.

 

ВИДЫ ДЕНЕЖНЫХ РЕФОРМ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ