Сущность и процедура банкротства

 

Основанием для объявления должника банкротом в судебном порядке  либо проведения внесудебных процедур ликвидации является его несостоятельность. При установления факта несостоятельности  должны быть учтены обязательства должника, срок исполнения которых наступил, а также принятые и (или) находящиеся  в исполнении.

 

Применение реабилитационной процедуры (ст.42). Реабилитационная процедура - судебная процедура, в рамках которой  к несостоятельному должнику применяются  любые реорганизационные, организационно - хозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, финансово - экономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству меры, направленные на восстановление платежеспособности должника с целью предотвращения его ликвидации;

 

Реабилитационная процедура  применяется лишь в отношении  коммерческих организаций в судебном порядке при наличии ходатайства  должника, согласия комитета кредиторов и уполномоченного органа

 

При наличии возможности  восстановления своей платежеспособности несостоятельный должник может  заявить ходатайство о применении в отношении его реабилитационной процедуры в уполномоченный орган  до обращения в суд с заявлением о признании его банкротом. С  подобным ходатайством могут обратиться также кредиторы или третьи лица до возбуждения дела о банкротстве (ст.43).

 

К ходатайству прилагаются:

 

1) финансовая отчетность  за два последних года;

 

2) план реабилитаций несостоятельного  должника;

 

3) письменное согласие  на проведение реабилитационных  процедур залоговых кредиторов, представляющих более 50 процентов  от общей суммы обеспеченных  залогом требований, а также конкурсных  кредиторов, на долю которых приходится  более 50 процентов от общей  суммы требований этих кредиторов.

 

Если предлагаемый план реабилитации должника одобрен комитетом кредиторов и уполномоченным органом с соблюдением  порядка принятия решений комитетом  кредиторов, установленного настоящим  Законом, согласие комитета кредиторов и уполномоченного органа на заявлении  должника о проведении реабилитационной процедуры направляется в суд.

 

План реабилитации несостоятельного должника должен содержать конкретные мероприятия по восстановлению платежеспособности должника (реабилитационные меры) и  сроки погашения задолженности  перед кредиторами, указанными в  пункте 2 статьи 47.

 

Изменения в план реабилитации допускаются с согласия уполномоченного  органа, комитета кредиторов и утверждаются судом.

 

Реабилитационные меры могут  включать любые организационно - хозяйственные, технические, финансово - экономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству, мероприятия, направленные на предотвращение ликвидации несостоятельного должника, а также комплекс таких  мероприятий, в частности санацию, уступку прав требований должника, обмен долгов на акции, заключение мирового соглашения.

 

Продолжительность осуществления  реабилитационной процедуры не должна превышать двух лет. Суд вправе по ходатайству реабилитационного  управляющего с согласия комитета кредиторов при наличии заключения уполномоченного  органа продлить срок его осуществления, но не более чем на 6 месяцев. В  процессе реабилитации реабилитационный управляющий осуществляет следующие  функции:

 

1) принимает имущество  должника в управление и распоряжается  им в пределах, установленных  Законом о банкротстве;

 

2) имеет в отношении  имущества должника соответствующие  права и исполняет обязанности,  предусмотренные действующим законодательством  для всех его органов;

 

3) организует выполнение  реабилитационного плана;

 

4) выполняет другие функции,  предусмотренные настоящим Законом  (ст.51).

 

По статье 53 того Закона прекращение  реабилитационной процедуры осуществляется следующим образом:

 

Реабилитационный управляющий  с согласия комитета кредиторов обращается в суд с заявлением о завершении реабилитационной процедуры в отношении  должника в случаях:

 

1) если цель реабилитационной  процедуры в отношении должника  достигнута;

 

2) если он убедился, что  достижение этой цели невозможно. В этом случае с заключением  уполномоченного органа реабилитационный  управляющий обращается в суд.

 

Собственник имущества должника (уполномоченный им орган) или любой  из кредиторов, считающий, что реализация плана реабилитации должника либо действия (бездействие) реабилитационного управляющего наносят ущерб его интересам, может обратиться в суд с заявлением о пересмотре этого плана или  о прекращении реабилитационной процедуры. Заявление рассматривается  судом в десятидневный срок, по результатам рассмотрения выносится  определение.

 

Санация - реабилитационная мера, в ходе которой собственником  имущества должника (уполномоченным им органом), кредиторами или иными  лицами несостоятельному должнику оказывается  финансовая помощь, а также реализуется  иной комплекс мер по мобилизации  резервов должника и улучшению его  финансово - хозяйственного положения;

 

Если план реабилитации несостоятельного должника в качестве реабилитационной меры содержит его санацию, к плану  должно быть приложено письменное обязательство  участника санации перечислить  деньги должнику и/или кредиторам в  соответствии с планом реабилитации, с указанием суммы и сроков.

 

Участник санации может  принять на себя обязательство обеспечить удовлетворение требований всех кредиторов согласованные с ними сроки. В  этом случае управление должником осуществляется участником санации или назначенным  им лицом в пределах полномочий, предусмотренных для реабилитационного  управляющего.

 

Если в санации участвуют  два и более лиц, принявших  на себя обязательство обеспечить удовлетворение требований кредиторов, они должны заключить соглашение, которое предусматривает  распределение между ними ответственности  перед кредиторами, ответственность  одного или нескольких участников санации  в случае их отказа от участия в  санации (ст.56).

 

Упрощенные процедуры  банкротства

 

По статье 89 того Закона о  банкротстве банкротство ликвидируемого должника осуществляется следующим  образом:

 

1. При обнаружении обстоятельств,  предусмотренных пунктом 2 статьи 17 Закона о банкротстве, орган  юридического лица или ликвидационная  комиссия обязаны предъявить  в суд заявление о признании  должника банкротом. Ликвидационная  комиссия обязана при обнаружении  указанных обстоятельств уведомить  о них руководящий орган юридического  лица - должника.

 

2. С момента возбуждения  дела судом собственник имущества  должника, его учредители (участники)  не вправе передавать имущество  (активы) должника иным лицам либо  распоряжаться им иным образом.

 

Ликвидацию должника осуществляет конкурсный управляющий.

 

Имеют место и такие  процедуры банкротства и ликвидации:

 

Банкротство ликвидируемого должника по заявлению кредитора

 

Принятие собственником, учредителями (участниками) юридического лица решения о его ликвидации не является препятствием для обращения  кредитора в суд о признании  такого юридического лица банкротом. В  случае принятия судом решения о  признании должника банкротом положения  настоящей главы не применяются, а ликвидация должника осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 65 - 88 Закона о Банкротстве.

 

Банкротство отсутствующего должника

 

Дело о банкротстве  в отношении отсутствующего должника может быть возбуждено судом по заявлению  кредитора, прокурора, налогового или  иного уполномоченного государственного органа по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.

 

При этом суд в пятидневный  срок со дня возбуждения дела выносит  решение о признании отсутствующего должника банкротом и возбуждении  конкурсного производства.

 

Ликвидация отсутствующего должника осуществляется конкурсным управляющим, назначаемым уполномоченным органом, за исключением иных случаев.

 

Конкурсный управляющий  в недельный срок со дня вступления в силу решения суда о признании  должника банкротом и его ликвидации помещает в одном из официальных  изданий, а также в одной из газет или ином периодическом  издании, определенном акимом области (города республиканского значения, столицы) для официальных публикаций, по месту  нахождения должника на государственном  и русском языках публикацию о  признании должника банкротом и  о порядке заявления требований кредиторами.

 

В случае отсутствия имущества  отсутствующего должника либо если его  стоимость не достаточна для покрытия административных расходов, связанных  с проведением конкурсного производства, суд с согласия уполномоченного  органа и комитета кредиторов и на основе подтверждающих документов, представленных заявителем, выносит решение о признании отсутствующего должника банкротом без возбуждения конкурсного производства.

 

Объявление о признании  отсутствующего должника банкротом  и его ликвидации публикуется  заявителем в недельный срок в  одном из официальных изданий, а  также в одной из газет или  ином периодическом издании, определенном акимом области (города республиканского значения, столицы) для официальных  публикаций, по месту нахождения должника объявление о возбуждении производства по делу о банкротстве на государственном  и русском языках.

 

Решение суда о признании  отсутствующего должника банкротом  должно содержать следующие указания:

 

1) о ликвидации должника  без возбуждения конкурсного  производства;

 

2) о поручении уполномоченному  органу провести ликвидацию отсутствующего  должника;

 

3) о сумме заявленных  требований кредиторов, обратившихся  в суд до вынесения решения.

 

Ликвидация отсутствующего должника (ст.95). При ликвидации отсутствующего должника удовлетворение требований кредиторов осуществляется в порядке очередности, предусмотренной статьей 75 Закона о  банкротстве. Кредиторы вправе обжаловать результаты рассмотрения их требований конкурсным управляющим в суд  до момента утверждения ликвидационного  баланса.

 

После расчета с кредиторами  конкурсный управляющий (уполномоченный орган) представляет в суд отчет  о своей деятельности с приложением  ликвидационного баланса и отчета об использовании имущества, оставшегося  после удовлетворения требований кредиторов.

 

Отчет конкурсного управляющего до его представления в суд  должен быть согласован с уполномоченным органом.

 

Должник считается ликвидированным  с момента совершения на основании  определения суда об утверждении  отчета конкурсного управляющего (уполномоченного  органа) записи в едином государственном  регистре юридических лиц о прекращении  деятельности юридического лица, что  является основанием для списания задолженности ликвидированного должника перед кредиторами.

 

В случае, если ликвидация юридического лица производится при отсутствии должностных  и уполномоченных его представлять лиц без возбуждения конкурсного  производства, уполномоченный орган  составляет реестр требований кредиторов и отчет о своей деятельности.

 

В случае наличия имущества  отсутствующего должника уполномоченный орган реализует его в установленном  законодательством Республики Казахстан  порядке. Деньги, полученные от реализации такого имущества, направляются на покрытие расходов, связанных с ликвидацией  отсутствующего должника. Если полученные деньги превышают стоимость затрат на ликвидацию отсутствующего должника, они распределяются между кредиторами  соответствующих очередей в соответствии с очередностью, установленной настоящим  Законом.

 

Таким образом рассмотрена  сущность банкротства, основные признаки и процедуры банкротства. Банкротство  – это признанная решением суда несостоятельность должника являющаяся основанием для его ликвидации. Финансовая несостоятельность предприятия - это  неспособность своевременно производить  платежи, финансировать свою деятельность. Признаками банкротства является неспособность  удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательств в течение  трех месяцев. При этом учитывается  размер задолженности или суммы  займа с учетом процентов. Основными  процедурами банкротства является установление банкротства, ликвидация предприятия, реабилитационная процедура, санация.

 

2 Методика оценки и  диагностика возможности банкротства  предприятия 2.1 Критерии оценки  финансовой несостоятельности предприятия 

 

Основанием для принятия решений о несостоятельности (банкротстве) предприятия является система критериев  для оценки удовлетворительности структуры  баланса предприятий, установленной  Положением о механизме финансово-экономического оздоровления, реорганизации и ликвидации несостоятельных государственных  предприятий в Республике Казахстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан  от 7 сентября 1994 года, №1002 [7], а также  Положением о порядке оценки структуры  баланса предприятия, утвержденным Министерством экономики Республики Казахстан от 12 июня 1995 г [8].

 

На основании системы  критериев принимаются решения:

 

- о признании структуры  баланса неудовлетворительной, а  предприятия неплатежеспособным;

 

- о наличии реальной  возможности предприятия – должника  восстановить платежеспособность;

 

- о наличии реальной  возможности утраты платежеспособности  предприятия, если оно в ближайшее  время не сможет выполнить  обязательства перед кредиторами.

 

В анализе платежеспособности организации используются конкретные показатели. Отражая отношение суммы  всех ликвидных средств к сумме  всех платежных обязательств баланса, общий показатель ликвидности выражает способность предприятия осуществлять расчеты по всем видам обязательств, как по ближайшим, так и по отдаленным в целом. Но этот показатель не дает представления о возможностях организации  в плане погашения именно краткосрочных  обязательств, которые требуют наличия  наиболее ликвидных активов в  объеме, достаточном для срочных  расчетов. Ведь чем короче период, в  течение которого должник обязан погасить обязательства, тем большая  платежеспособность требуется от должника. Поэтому для оценки степени платежеспособности используют три относительных показателя ликвидности, различающихся набором  ликвидных средств, рассматриваемых  в качестве покрытия краткосрочных  обязательств.