Сущность финансов некомерческих организаций

Особенности финансов некоммерческих организаций

Министерство  науки и образования Российской Федерации

Федеральное агентство  по образованию

Федеральное государственное  общеобразовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

имени П.А. Столыпина».

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансы, денежное обращение и кредит»

на тему: «Особенности финансов некоммерческих организаций»

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Глава 1. Теоретические основы организации финансов некоммерческих организаций

Виды некоммерческих организаций  в соответствии с законодательством  РФ

Финансовые отношения  некоммерческих организаций

Глава 2. Источники формирования имущества некоммерческих организаций  и направления их использования

2.1 Источники формирования  имущества некоммерческих организаций

2.2 Доходы и расходы  некоммерческой организации

2.3 Гранты как альтернативный  источник финансирования некоммерческих  организаций

Заключение

Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ

 

Развитие гражданского общества в России в первую очередь связано  деятельностью некоммерческих организаций. Именно данные общественные структуры  обеспечивают право граждан на диалог с властью, обращают внимание органов  государственного и муниципального управления на проблемы населения в  целом и отдельных его групп, развивают демократически принципы организации общества, помогают в  решении социально-значимых проблем, оказывают населению общественные социальные услуги.

Некоммерческие организации, как следует из их названия, создаются  ни в целях извлечения прибыли, а  для достижения благотворительных, культурных, образовательных, научных  и управленческих целей, в целях  охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов  граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической  помощи, а также для иных целей, направленных на достижение общественных благ.

Несмотря на свой социальный статус, некоммерческие организации  являются хозяйствующими субъектами. Они имеют в своем распоряжении и в собственности имущество  и денежные средства. Совершают гражданско-правовые сделки, принимают на работу наемных  работников. Открывают счета в  коммерческих банках, участвуют в  перераспределении финансов. То есть ведут активную экономическую и  финансовую деятельность.

Несмотря на то, что в  нашей стране все больше и больше возникает и регистрируется некоммерческих организаций, степень разработанности  темы их финансов и источников формирования остается не разработанной в достаточной  степени. Недостаточное количество статей написано, выпущено мало научной  литературы, монографий и пр.

Данное исследование вызвало  небольшие затруднения в связи  с его написанием и подборкой  материалов, но все же курсовая работа выполнена на основании Гражданского и Налогового кодексов Российской Федерации, Федеральных законов «О некоммерческих организациях», «О кредитных потребительских  кооперативах граждан», «Об общественных объединениях», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»  и др.; на основании учебников  гражданско права; двух монографий Макальской М.Л., Пирожковой Н.А. и Свищевой В.А.; статьи Серегиной Е.И. об учете основных средств в некоммерческих организациях.

Цель данной курсовой работы – рассмотреть особенности финансово-хозяйственной  сферы функционирования некоммерческих организаций, определить источники  формирования имущества некоммерческих организаций.

Для этого перед нами поставлены следующие задачи исследования:

- Изучить теоретические  основы организации финансов  некоммерческих организаций; в  связи с этим была проанализирована  глава 4 части первой Гражданского  кодекса РФ и выявлены виды  некоммерческих организаций и  финансовые отношения в их  среде.

- Провести классификацию  источников формирования имущества  некоммерческих организаций, а  именно изучить сами источники  формирования имущества, доходы  и расходы некоммерческих организаций  и гранты как альтернативный  источник финансирования.

- Подвести итоги и сделать  выводы по теме «Особенности  финансов некоммерческих организаций».

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

ВИДЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СООТВЕТСТВИИ С  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ

 

Согласно гражданскому законодательству, а именно § 5 Главе 4 части первой ГК РФ, существуют следующие виды некоммерческих организаций.

Ассоциация и союз - некоммерческая организация, которая создается  путем объединения коммерческих или некоммерческих организаций  в целях координации их деятельности, а равно для представления  и защиты общих имущественных  интересов.

Автономная некоммерческая организация - не имеющая членства организация, учрежденная гражданами или юридическим  лицами на основе добровольных имущественных  взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Некоммерческое партнерство - основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении целей  охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов  граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической  помощи, а также для иных целей, направленных на достижение общественных благ.

Учреждение - организация, создаваемая  собственником для осуществления  управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого  характера, и финансируется полностью  или частично этим собственником.

Фонд - не имеющая членства организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных вкладов  и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или  иные общественно-полезные цели.

Товарищество собственников  жилья (ТСЖ) - форма объединения домовладельцев для совместного управления и  обеспечения эксплуатации комплекса  недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных  законодательством РФ пределах распоряжения общим имуществом.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов  и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общественным движением  является состоящее из участников и  не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно  полезные цели, поддерживаемые участниками  общественного движения.

Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее  членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений  и использовании данного имущества  на общественно полезные цели.

Общественным учреждением  является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью  оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих  уставным целям указанного объединения.

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан  по месту жительства, работы или  учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга  лиц, чьи интересы связаны с достижением  уставных целей и реализацией  программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Особой разновидностью органа общественной самодеятельности является национально-культурная автономия (см. подробнее ФЗ «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996г. № 74-ФЗ)1.

Политическая партия - это  общественное объединение, созданное  в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни  общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления  интересов граждан в органах  государственной власти и органах  местного самоуправления.

Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных  общими производственными, профессиональными  интересами по роду их деятельности, создаваемое  в целях представительства и  защиты их социально-трудовых прав и  интересов.

Кредитный потребительский  кооператив граждан - потребительский  кооператив граждан, созданный гражданами, добровольно объединившимися для  удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи.

Сельскохозяйственный потребительский  кооператив - это сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными  товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного  участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Потребительские кооперативы  являются некоммерческими организациями  и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы, созданные в  соответствии с предусмотренными выше требованиями для выполнения одного или нескольких из указанных видов  деятельности. Правовое положение потребительски кооперативов определяется ст. 116 ГК РФ и рядом специальных законов, к примеру, Федеральным законом «О кредитных потребительских кооперативах граждан» от 7.08.2001 г2.

Жилищный накопительный  кооператив - потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение  граждан на основе членства в целях  удовлетворения потребностей членов кооператива  в жилых помещениях путем объединения  членами кооператива паевых взносов.

Жилищные или жилищно-строительные кооперативы - добровольное объединение  граждан и (или) юридических лиц  на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а  также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном  доме.

Религиозным объединением в  Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и  на законных основаниях проживающих  на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания  и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

- вероисповедание; - совершение  богослужений, других религиозных  обрядов и церемоний; - обучение  религии и религиозное воспитание  своих последователей.

Религиозные объединения  могут создаваться в форме  религиозных групп и религиозных  организаций. Религиозной группой  признается добровольное объединение  граждан, образованное в целях совместного  исповедания и распространения  веры, осуществляющее деятельность без  государственной регистрации и  приобретения правоспособности юридического лица. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан  Российской Федерации, иных лиц, постоянно  и на законных основаниях проживающих  на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания  и распространения веры и в  установленном законом порядке  зарегистрированное в качестве юридического лица.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение  граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или  дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или  дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная  гражданами на добровольных началах  для содействия ее членам в решении  общих социально-хозяйственных задач  ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Итак, в соответствии с  гражданским законодательством  нашей страны возможно создание и  функционирование достаточно большого разнообразия некоммерческих организаций, практически все их организационно-правовые формы мы перечислили выше. Главное, объединяющее их единое свойство и  качество, – это цель их создания. Они образуются не для извлечения прибыли, как например, акционерные  общества, а именно для общественно-полезных целей.

 

ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ  НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 

 

В условиях современной экономической  системы деятельность некоммерческих организаций, как и любых других хозяйствующих субъектов, сопровождается формированием и расходованием  денежных фондов, что обуславливает  наличие финансов.

Экономика России может быть разделена на пять больших секторов. Первый - это сектор нефинансовых корпораций. Он существует с целью производства товаров и оказания нефинансовых услуг, т.е. таких услуг, которые не связаны с распределением денежных средств (небанковских услуг).

Второй - это сектор финансовых корпораций, которые занимаются на рынке предоставлением финансовых услуг (кредитные организации, негосударственные  пенсионные фонды или обычные  инвестиционные фонды).

Третий - это сектор государственного управления, объединяющий все структуры, занимающиеся в качестве своего основного  вида деятельности выполнением государственных  функций.

Четвертый - это сектор некоммерческих организаций, оказывающий услуги домохозяйствам и включающий в себя политические партии, религиозные объединения  и другие общественные организации. Хотя их деятельность нельзя назвать  производством услуг, вместе с тем  их необходимо выделить в отдельный  блок, так как они, не являясь субъектами учета сектора государственного управления, имеют определенные отношения  с бюджетом.

Пятый - это сектор так  называемых домашних хозяйств, включающий в себя все население страны (группы физических лиц, проживающих совместно  и полностью или частично объединяющие свои доходы для совместного потребления  определенного вида товаров и  услуг).

В свою очередь, каждый их этих пяти секторов представляет собой объединение  институциональных единиц. Институциональная  единица - это структура, которая  сама владеет своими активами, сама и от своего имени принимает обязательства, сама занимается экономической деятельностью  и сама ведет операции с другими  секторами экономики.