Сравнительный анализ демографической политики России и Китая

Действующий в Китае «Закон о демографии и плановом деторождении»,разрабатываемый разными политиками КНР последние 23 года, заменил целый свод запретов, разрешений и деклараций.⁵ Последние два десятилетия здесь жестко действует принцип «Одна семья — один ребенок». Именно это позволяет сдерживать рост численности китайцев на уровне миллиарда с небольшим («небольшое» —это 300 миллионов человек, то есть больше,чем две России). Семьи, в которых детей было больше, практически лишались поддержки государства и многих своих льгот.

Имея самое многочисленное население в мире, КНР в течение  всего периода своего существования  и особенно в последние десятилетия испытывала огромное воздействия демографического фактора на социально-экономическое развитие страны.

Необходимость решения вопросов, возникающих в связи с существованием огромного по численности населения  страны, вынуждает китайское руководство  проводить демографическую политику, направленную на ограничение рождаемости. Определенные шаги в этой области  были сделаны еще в середине 50-х  годов с тех пор демографическая  политика, ее характер и обоснование  не раз претерпевали существенные изменения,причем периоды “активности” и “спада” во многом зависели от состояния экономической и политической жизни страны.

В настоящее время однодетная семья рассматривается китайским  руководством в качестве единственно  возможного метода оптимизации воспроизводства  населения. Однако, исследование современной демографической ситуации в КНР и репродуктивного поведения китайского населения показывает, что в настоящих условиях население еще не готово к восприятию и реализации установок на однодетную семью. Осуществление этой политики сталкивается с большими трудностями, особенно в сельской местности, где население ориентируется на менее чем на двухдетную семью. Такой ориентации способствует и традиционные убеждения в необходимости отдавать предпочтение сыновьям, боязнь не иметь поддержки в старости. Следствие этого – участившиеся в последнее время явления инфантицида(убийство новорожденных девочек). По материалам выборочного обследования крестьянских семей в провинции Хубэй иметь одного ребенка желают лишь 5% семей,2-х детей – 51%, 3-х и более – 44%.

В противоречие с осуществлением политики однодетной семьи вступает и введение системы производственной ответственности. Закрепление отдельных  участков семьи за отдельными семьями  способствует заинтересованности крестьян в увеличении размеров семьи, особенно за счет мужских рабочих рук.

При таких формах организации  сельскохозяйственного производства рост материального благосостояния создает условия для содержания большего количества детей, что приводит к закреплению традиций многодетности, характерных для Китая. В китайской  печати признается, что система производственной ответственности “нанесла удар по планированию рождаемости”.

Изменения в естественном движении населения (существенное снижение рождаемости, уменьшение смертности и естественного прироста населения) стали проявляться особенно заметно в 70-х – начале 80-х годов. Тем не менее, удержание численности населения к 2000 году на уровне 1,2 млрд. человек, согласно планам китайского руководства, не предоставляется возможным. По данным треть населения КНР приходится на возрастную группу от 10 до 23 лет, что может привести в ближайшие годы к “новому буму деторождения”. Если каждая новая семья будет иметь 2-х детей, то к 2000 году родится почти 400 млн. человек и общая численность населения превысит 1,3 млрд. человек.

В сложившейся ситуации, по прогнозам демографов, через 50 лет  население Китая составит 1,6 миллиарда  человек, а в России будут жить примерно104 млн. человек (на 40 млн. меньше, чем сейчас),при этом китайцев будет проживать на нашей территории не менее10 млн. человек, то есть они станут второй по численности национальностью.

Вдобавок к этому в  Китае сохраняется высокая безработица. Несмотря на то,что приграничный с Сибирью Синьцзян-Уйгурский автономный район —один из самых динамично развивающихся, уровень безработицы здесь продолжает сохраняться. Например, по официальной информации китайских СМИ, в провинции Ляонин безработица составляет 3,5%,в провинции Цзилинь — 3,3%, в провинции Хэйлунцзян —2,5% от экономически активного населения. Поэтому граждане Китая пытаются всеми возможными путями, в том числе и незаконными, проникнуть и закрепиться на территории России. Этому способствует и несовершенство российского законодательства, особенно миграционного.

Гораздо более сложная  задача - в области семейно-брачных  отношений. Ключи к решению этой задачи лежат не столько в экономической  области, сколько в области культурно-психологических  ориентиров всего населения. Для  изменения сложившихся семейно-брачных  установок требуются длительные системные усилия в общегосударственном  масштабе - начиная с воспитания в школе и заканчивая информационной политикой и рекламой.

 

 

Заключение

 

Вопрос о формировании типа воспроизводства населения, который  будет наилучшим образом соответствовать  основной задаче современного общества - полному удовлетворению материальных и духовных потребностей трудящихся, и о мерах, направляющих течение  демографических процессов в  сторону оптимизации типа воспроизводства  населения, в совокупности называемых демографической политикой, - это  важнейшие проблемы науки о населении.

Политику в области  народонаселения, исходя из конкретных интересов страны, в той или  иной мере проводят все государства. Условно она может быть разделена  по своему характеру на "активную" и "пассивную". "Активная"демографическая политика состоит из комплекса мер по созданию желаемого типа воспроизводства населения. Однако если то или иное государство не предпринимает таких мер, то это не означает отсутствия демографической политики вообще, не говоря уже о том, что на воспроизводство населения косвенно оказывают влияние почти все социально-экономические мероприятия. В данном случае"бездействие" государства показывает, что существующий режим воспроизводства населения отвечает интересам правящих классов этой страны.Такая "пассивная" демографическая политика может существовать еще и потому, что в силу недостаточной изученности демографических процессов и их социально-экоомических последствий вопросам демографической политики может не уделяться должного внимания.

В современном обществе ведется  последовательная борьба за постоянное снижение смертности и увеличение продолжительности  жизни населения, и демографическая  политика в этой области имеет  неизменную и весьма очевидную направленность. Несколько иначе обстоит дело с рождаемостью. В этой области  демографическая политика может  быть весьма различной. Дело не только в том, что она может быть направлена на стимулирование снижения или увеличения рождаемости, но и в том, что эти  изменения режима рождаемости должны привести (с учетом смертности) и  все воспроизводство населения  к его оптимальному типу. Иначе  говоря, демографическая политика должна стимулировать не рождаемость или ее ограничение вообще, а, имея целью создание оптимального типа воспроизводства, рождение только, например, первого, второго и третьего ребенка в семье, если оптимальным считается "слегка" расширенное воспроизводство. Такая строгая количественная направленность облегчает выбор и использование тех или иных средств демографической политики. Особое место в демографической политике занимает проблема создания желательного для народного хозяйства направления, интенсивности и структуры миграционных потоков. Если для нашей страны в целом внешняя миграция не имеет серьезного значения, то внутренняя миграция не только существенно влияет на обеспеченность трудовыми ресурсами различных районов, но и весьма заметно сказывается на воспроизводстве населения. В этой статье мы остановимся лишь на демографической политике в области рождаемости.

Стоящие перед нашей страной  задачи обновления должны затронуть  решение демографических проблем. Разработка комплексных программ экономического и социального развития должна включать в себя разделы по демографическим  программам. Их решение должно способствовать развитию населения с наименьшими  демографическими потерями. Необходимо создать группу специалистов, которая работала бы над вопросами необходимости и эффективности совершенствования и целесообразности изменений существующих методов переписей, изучала новые методы организации обследований между переписями. Так же необходимо создать регистры населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Борисов В.А. Демография. М., 1999.

2. Бергер Я.М. Население Китая на рубеже 21 века. Журнал Китаеведение,№1,2001 г.

3. Бергер Я.М. Планирование семьи в Китае: итоги и перспективы. Проблемы Дальнего Востока. 2001. №1.

4. Волков А.Г. Методы и проблемы демографии // Вопросы статистики. – 1999 – № 8.

5. Исупов А.А. Всероссийская перепись населения // Вопросы статистики. – 1999 – № 12. –С. 77–78.

6. Косырева И.А. Принципы современного семейного права Китая.www.chinaPro.ru .

7. Кучмаева О.В., Татаркова Н.В. Проблемы населения стран мира (учебное пособие ). – М.,1999.

8.Социальная статистика/ под ред. Елисеевой И.И. М., 2001.

9. Информационный сервер Китая http://www.km.ru/magazin/view.asp?id=9882

 

¹ Китайская Народная республика

² Политика планирования семья

³ Бергер Я.М. Население Китая на рубеже 21 века. Журнал Китаеведение,№1,2001 г.

⁴ Всемирная организация здравоохранения

⁵ Косырева И.А. Принципы современного семейного права Китая.www.chinaPro.ru .