Система государственного финансового контроля

- проводит  в пределах своей компетенции  ревизии и тематические проверки  поступления и расходования средств  федерального бюджета, использования  внебюджетных средств, доходов от имущества (в том числе от ценных бумаг), находящегося в федеральной собственности;

- проводит  документальные ревизии и проверки  финансово-хозяйственной деятельности  организаций любых форм собственности  по мотивированным постановлениям  правоохранительных органов;

- в соответствии  с поручениями Министерства финансов  РФ осуществляет контроль за  качеством проведения аудиторами  и аудиторскими организациями  аудиторских проверок организаций (кроме аудита в банковской системе);

- осуществляет  в необходимых случаях контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в финансово-хозяйственной деятельности проверенных управлением организаций, а также возмещения ими причиненного ущерба;

- координирует  свою деятельность с деятельностью  других органов финансового контроля в целях устранения параллелизма и дублирования в проведении ревизий и проверок, обеспечения их комплексности и периодичности.

          Контроль за поступлением, целевым  и экономным использованием государственных  средств возложен на органы Федерального казначейства Министерства финансов РФ.

          Главной задачей Казначейства  является организация, осуществление и контроль за исполнением республиканского бюджета и государственных внебюджетных фондов. Казначейство занимается также сбором, обработкой и анализом информации о состоянии государственных финансов, представляет высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти отчетность о финансовых операциях правительства и состоянии бюджетной системы.

         Для выполнения указанных задач органы Казначейства наделяются большими правами: они могут производить проверки денежных документов на предприятиях, в учреждениях и организациях любой формы собственности, включая совместные предприятия; взыскивать в бесспорном порядке средства, используемые не по назначению; приостанавливать операции по счетам; применять к нарушителям штрафные санкции. 

          Министерство РФ по налогам и сборам создано, согласно Закону РФ «О Государственной налоговой службе Российской Федерации» в ред. от 25 февраля 1993 г., и подчинено Президенту РФ. Оно контролирует соблюдение законодательства о налогах, правильность их исчисления, полноту и своевременность внесения денег в соответствующие бюджеты.

          Центральный аппарат налоговой службы проводит в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях любой формы собственности, включая совместные организации с участием российских и иностранных юридических лиц и граждан, проверки денежных и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет.

          Налоговые инспекции — это  органы оперативного финансового  контроля Министерства РФ по  налогам и сборам. Они наделяются  широкими правами. Так, налоговые  инспекции осуществляют проверку денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет, в различных министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях с разными формами собственности: Одновременно налоговые инспекции могут требовать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках (за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну); обследовать любые помещения (производственные, складские, торговые), используемые для извлечения доходов.

          Налоговые инспекции имеют право  приостанавливать операции предприятий,  учреждений и организаций по  счетам в банках и иных финансово-кредитных  учреждениях; изымать документы, свидетельствующие о сокрытии или занижении прибыли (дохода) или иных объектов налогообложения; применять финансовые санкции и штрафы; предъявлять в суде и арбитраже иски о ликвидации предприятия, признании сделок недействительными.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О Государственной налоговой службе Российской Федерации» налоговые инспекции проводят документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков. Такая проверка осуществляется в соответствии с годовыми планами работы инспекции, а также внезапно.

          Результаты проверки оформляют  актами, в которых отражают выявленные нарушения финансовой дисциплины

          Государственные налоговые инспекции  по районам, городам без районного  деления и районам в городах  в соответствии с правами и обязанностями, предусмотренными налоговым законодательством, выполняют следующие основные функции:

- ведут  финансовый контроль во взаимодействии  с соответствующими органами  исполнительной власти, правоохранительными  и финансовыми органами, банками;

- передают  правоохранительным органам материалы  по фактам нарушений, за которые  предусмотрена уголовная ответственность;

- предъявляют  в суд и арбитражный суд  иски о ликвидации предприятия  любой организационно-правовой формы  по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

          Для выявления, предупреждения  и пресечения налоговых преступлений и правонарушений, коррупции в налоговых органах, обеспечения безопасности деятельности государственных налоговых инспекций был принят Закон РФ от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции». Сотрудники Государственной налоговой службы и Федеральной службы налоговой полиции в соответствии с Налоговым кодексом РФ имеют право на основании поручения руководителя службы проводить документальные проверки хозяйственной деятельности на предмет соответствия ее законодательству с изъятием документов, свидетельствующих о нарушении налогового законодательства.

Отдельные функции государственного финансового  контроля возложены на Государственный таможенный комитет РФ, Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству, контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и некоторые другие органы.

          Важные контрольные функции возложены на Государственный комитет РФ по статистике, который осуществляет централизованное руководство учетом и статистикой в стране, а также контроль за состоянием учета и отчетности и достоверностью отчетных данных во всех отраслях народного хозяйства.

          Российское статистическое агентство:

- утверждает  общероссийский минимум показателей  (прежде всего финансовых) статистической  отчетности и формы статистической  отчетности для всех хозяйствующих  субъектов;

- издает  инструкции по заполнению этих форм и по другим вопросам учета и отчетности;

- проверяет  состояние учета и отчетности  и достоверность представляемых  отчетных данных.

          Во всех случаях установления  фактов недостоверности отчетных  данных, искажения финансовых показателей органы Российского статистического агентства дают обязательные для исполнения указания о внесении исправлений в отчеты, в случае установления умышленных искажений финансовых показателей вносят предложения о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

          О результатах проверок органами  Российского статистического агентства  систематически сообщается соответствующим  органам управления для принятия  необходимых мер.

     Сегодня органы государственной власти уделяют серьезное внимание вопросам совершенствования системы финансового контроля. Поскольку очевидно, что обязательным условием эффективного функционирования экономики и финансовой системы страны является наличие развитой системы контроля.