Роль финансов в развитии международных экономических отношений

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОУ ВПО Нижегородский  Государственный Университет

им. Н. И. Лобачевского

 

 

 

Финансовый факультет

 

 

Кафедра: Экономика

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По дисциплине: Финансы

 

 

на тему: « Роль финансов в развитии международных экономических отношений »

 

 

 

                                                                                                                     Выполнила:

                                                                                                                     студентка 1-го курса

                                                                                                                    дневного отделения

                                                                                                                     гр. 13215 СФО

                                                                                                                    Шалаева Екатерина

 

 

 

                                                                                                                      Преподаватель:

                                                                                                                             

                                                                                                                      к. э. н. Макарова С. Д

 

 

 

 

 

 

 

 

Нижний Новгород

2012

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………………..3

Глава 1. Финансовый контроль и его место в системе управления финансами.

1.1 Сущность, цели и задачи государственного финансового контроля….….....5

1.3 Предмет и методы государственного финансового контроля………….....…8

1.4 Формы и принципы осуществления государственного финансового контроля…………………………………………………………………………….12

 

Глава 2. Организация государственного финансового контроля в Российской Федерации.

            2.1 Система органов государственного финансового контроля………………..16

2.2 Финансовый контроль органов  исполнительной власти и Центрального  Банка Российской Федерации…………………………………………………….18

2.3 Счетная палата Российской Федерации, как высший орган   государственного финансового контроля ……………………………………….26

2.4 Оценка эффективности деятельности Счетной палаты Российской Федерации …….…………………………………………………………….……...31

 

Глава 3. Проблемы реализации и пути повышения эффективности государственного финансового контроля.

3.1 Проблемы осуществления государственного финансового контроля….…..42

3.2 Пути совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации………………………………………………………….... 44

 

Заключение…………………………………………………………………………………53

Библиографический список……………………………………………………………….55

            Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               Введение

Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов. Один из наиболее важных рычагов управления финансовой системы является финансовый контроль.

Тема финансового контроля была всегда актуальна. Сегодня проблемы совершенствования и усиления государственного финансового контроля остаются не менее актуальными, чем год или пять лет назад. Однако нельзя утверждать, что никаких изменений в лучшую сторону не происходит. Представляют интерес действия субъектов Российской Федерации, осуществляющих финансовый контроль за составлением и исполнением федерального, региональных и местных бюджетов, также роль финансового контроля в обеспечении развития общественного и частного производства, ускорении темпов модернизации промышленности, развитии научно-технического прогресса, повышении качества и объемов выпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг. Финансовый контроль охватывает все сферы жизни общества и должен быть нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и эффективное использование финансовых, трудовых, материальных ресурсов и природных богатств, уменьшение непроизводительных издержек и расходов, пресечении фактов бесхозяйственности и расточительства¹.

Целью данной работы является исследовать вопросы организации государственного финансового контроля, а так же показать каким образом осуществляется контроль со стороны властных структур Российской Федерации и разработать комплекс мер направленных на его совершенствование.   В соответствии с поставленной целью, при написании работы решаются следующие задачи:

 

• рассмотреть понятия государственный финансовый контроль, выделить его цели и задачи, виды, основные методы;
• изучить основные функции и задачи органов государственного финансового контроля;
• рассмотреть проблемы организации государственного финансового контроля и выявить пути его совершенствования.

          Объект исследования в данной  работе – это государственный  финансовый контроль, и органы, в  полномочия которых он входит. 
          Предмет исследования – суть и значение государственного финансового контроля в экономической политике государства, его роль в создании условий для финансовой стабилизации, а также организация контрольной работы, проводимой соответствующими финансовыми органами.  
          В первой главе данной работы раскрывается понятие государственного  финансового контроля.

          Во второй главе представлена  деятельность органов, осуществляющих  государственный финансовый контроль  в области финансов и их  функции. В том числе описаны  задачи и полномочия Счетной  палаты Российской Федерации, перечислены субъекты исполнительной власти, осуществляющие финансовый контроль, приведены особенности контрольных функций Центрального банка Российской Федерации.

          В третьей главе описаны проблемы  осуществления государственного финансового контроля и пути его совершенствования.

          При написании курсовой работы  использованы такие методы, как  анализ и синтез, которые относятся  к общенаучным методам. Был  проведен анализ учебной литературы, обработаны периодические издания, подведены итоги проделанной работы, так же использованы нормативно-правовые документы Российской Федерации и интернет - ресурсы. Работа включает введение, 3 главы, заключение, список литературы.

         

 

Глава 1. Финансовый контроль и его место в системе управления финансами.

1.1. Сущность, цели и задачи государственного финансового контроля.

           Финансовый контроль – деятельность государственных, муниципальных органов и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов, правильности и эффективности их использования.

Финансовый контроль–форма реализации контрольной функции финансов. Он пронизывает всю систему денежных отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения внутреннего валового продукта и части национального богатства в связи с формированием и использованием централизованных и децентрализованных денежных средств на всех уровнях власти и во всех звеньях национальной экономики.

         Государственный финансовый контроль (ГФК) — это установленная законодательством деятельность органов государственной власти и управления всех уровней по выявлению, предупреждению и пресечению:

• ошибок и злоупотреблений в управлении государственными денежными и иными материальными ресурсами (капиталами), а также используемыми в хозяйственной деятельности и отчуждаемыми нематериальными объектами государственной собственности, влекущих прямой или косвенный финансовый и/или материальный ущерб государству;
• несоблюдения финансово-хозяйственного, в том числе бюджетного, законодательства;
• недостатков в организации систем управления (в том числе внутреннего контроля) финансово-хозяйственной деятельностью государственных органов, организаций с полным или частичным государственным участием или особо с ним связанных.

           Цель государственного финансового контроля — обеспечение соблюдения принципов законности, целесообразности и эффективности распорядительных и исполнительных действий по управлению — включая стадии планирования, формирования, распределения и использования — государственными финансовыми ресурсами, материальными ценностями и нематериальными объектами, их сохранности и приумножения для выполнения функций государства².

В соответствии с этим, его основными задачами являются:

• организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использования федеральной собственности;
• оценка обоснованности доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
• финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
• анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
• контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Банке России, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;
• обеспечение поступления  в доходную часть государственного бюджета налоговых, таможенных и прочих платежей, обеспечивающих формирование доходной части государственного бюджета;
• оценка эффективности деятельности министерств и ведомств по использованию средств государственного бюджета и внебюджетных средств;
• контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности;
• улучшение бюджетной и налоговой дисциплины;
• выявление резервов роста доходной базы бюджетов различных уровней и снижения расходной части бюджета;
• контроль за реализацией механизма межбюджетных отношений;
• проверка обращения средств бюджета и внебюджетных средств в банках и других кредитных учреждениях;
• контроль за формированием и распределением целевых бюджетных фондов финансовой поддержки регионов;
• пресечение незаконных решений по предоставлению налоговых и таможенных льгот, государственных дотаций, субвенций и другой помощи отдельным категориям плательщиков или регионам;
• выявление финансовых злоупотреблений в сфере бюджетных и  межбюджетных отношений;
• проведение профилактической информационной работы с целью повышения бюджетной дисциплины³.

   Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Система управления финансами представлена на рисунке 1, который показывает, что финансовый контроль является одним из методов финансовой политики государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1  Система управления финансами⁴.

Финансовый контроль призван обеспечить интересы и права не только органов власти разных уровней, но и хозяйствующих субъектов и населения.

 

1.2 Предмет и методы государственного финансового контроля.

            Предметом государственного финансового контроля являются бюджетные показатели на всех этапах бюджетного процесса (составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета, составление и утверждение отчета о его исполнении); финансовые показатели деятельности субъектов хозяйствования (прибыль, доходы, амортизация, себестоимость, рентабельность, основные и оборотные фонды и др.); налоговые платежи в бюджет и внебюджетные фонды; показатели, характеризующие денежно-кредитные отношения; другие операции и действия, имеющие стоимостную форму.

          Метод финансового контроля - комплексное, органически взаимосвязанное изучение законности, достоверности, целесообразности и экономической эффективности хозяйственных и финансовых операций и процессов на основе использования учетной, отчетной, плановой (нормативной) и другой экономической информации в сочетании с исследованием фактического состояния объектов контроля.

           Методы контроля:

          1. Общенаучные методические приемы - включают анализ и синтез, индукцию, дедукцию, аналогию и моделирование, абстрагирование и конкретизацию, системный анализ, функционально-стоимостный анализ.

           2. Собственные методические приемы государственного финансового контроля представляют собой специфические приемы контроля, выработанные практикой. Формируются эти приемы в зависимости от целевой функции контроля. Например, методические приемы финансового контроля базируются на методиках бухгалтерского учета, статистики, экономического анализа и других экономических наук. Вместе с тем методические приемы финансового контроля применяются в исследованиях других экономических наук (управление, планирование, финансирование, кредитование и т.п.)⁵.