Расходы бюджетной системы, их сущность и классификация

2. Тесты 

2.1. Какие поступления преобладают в доходах федерального бюджета РФ?

а) займы населения

б) неналоговые  доходы

√   в) налоговые доходы

г) кредиты международных  финансовых организаций

Решающую роль в доходах бюджета играют налоговые доходы, предусмотренные налоговым законодательством РФ: федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы, возникшие в результате налоговых правоотношений. В последние годы доля налоговых доходов в консолидированном бюджете РФ составляла от 85 до 92 %. В структуре доходов федерального бюджета на 2008-2010 гг. более 80 % занимают поступления из 4 налоговых источников: налог на прибыль организаций; налог на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), реализуемым на территории РФ; налог на добавленную стоимость по товарам, ввозимым на территорию РФ; налог на добычу полезных ископаемых. 

2.2. Дайте определение понятия «финансовая система»:

а) особенности  формирования фондов денежных средств

√  б) совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений

в) особенности  формирования и использования фондов денежных средств

Финансовая система  состоит из финансов субъектов хозяйствования (финансы коммерческих организаций, некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей) и государственных и муниципальных финансов (бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления, внебюджетные фонды). Наличие именно этих сфер  в составе финансовой системы объективно обусловлено, поскольку в любом обществе есть субъекты хозяйствования, обеспечивающие рынок товарами и услугами, и любому государству нужны финансовые ресурсы для осуществления своих целей.

2.3. Максимально возможные ставки местных налогов и сборов устанавливаются…

√    а) федеральными законами

б) региональными  законодательными актами

 в) местными законодательными актами

г) Бюджетным  кодексом 

2.4. В какой из классификаций федерального бюджета отражаются текущие расходы государства?

а) функциональная

б) воспроизводственная

√    в) экономическая

г) ведомственная 

2.5. Куда поступают федеральные налоги и сборы?

а) только в федеральный  бюджет

б) только в территориальные  бюджеты

в) только в целевые  бюджетные фонды

√   г) в бюджеты разных уровней 

2.6. Какой в настоящее время действует вид ставки налога на доходы физических лиц в части доходов, получаемых за выполнение трудовых обязанностей?

а) прогрессивная

б) регрессивная

в) пропорциональная

√    г) твердая 
 
 
 

 3. Практическое задание

 

1. Рассчитайте по данным таблицы удельный вес каждого из направлений расходов в расходах в целом, а также каждого из видов расходов в отдельности и расходов в целом относительно ВВП. Кроме того, рассчитайте темпы прироста указанных в строке показателей. Вставьте полученные данные в таблицу для дальнейшего анализа.

 

2. Проведите сравнительный анализ темпов прироста обозначенных в таблице расходов и расходов бюджета в целом. Сделайте вывод о тенденциях развития государственного  финансирования указанных направлений в национальной хозяйственной системе.

 

3. Оцените изменение  доли бюджетных расходов относительно ВВП.

 

4. Сравните  динамику (темпы приростов) бюджетных  расходов в целом и по отдельным  статьям с динамикой ВВП. Сделайте вывод об изменении приоритетов  государственного финансирования в указанных направлениях.

 

5. Дополните анализ в пп.3 и 4 сопоставлением с  инфляцией для получения реальных показателей изменения тенденций  государственного финансирования.

 

6. Обоснуйте окончательный вывод об уровне развития национальной хозяйственной системы, об изменении государственного финансирования и о возможных тенденциях развития бюджетного финансирования. При любой оценке позиция студента должна быть обоснована.

 
 
 
 

1.

Таблица

 

Удельный вес  статьи расходов находим по следующей  формуле: 

Удельный вес  элемента = (∑ элемента/ общая ∑) * 100 %. 

Темп прироста статьи показателя находим по следующей формуле: 

Темп прироста = ((∑ элемента 2007г. - ∑ элемента 2006г.) / ∑ элемента 2006г.)*100 %. 

Удельный вес  каждого из видов расходов  в  отдельности и расходов  в целом  относительно ВВП:

2006 г. : национальная  оборона = 209,4/4400*100% = 4,76 %;

               правоохр. деятельность =  111,5/4400*100 % = 2,53 %;

               ликвидация чрезв.ситуаций = 79,5/4400*100 %  =  1,81 %;

               расходы бюджета  = 1014,2/4400*100 % = 23,05 %. 

2007 г.: национальная оборона = 214,7/5004*100% = 4,29 %;

               правоохр. деятельность =  131,6/5004*100 % = 2,63 %;

               ликвидация чрезв.ситуаций = 24,2/5004*100 %  =  0,48 %;

               расходы бюджета  = 1193,5/5004*100 % = 23,85 %. 

2008 г.: национальная  оборона = 737,0/4890*100% = 15,07 %;

               правоохр. деятельность =  55,0/4890*100 % = 1,12 %;

               ликвидация чрезв.ситуаций = 47,8/4890*100 %  =  0,98 %;

               расходы бюджета  = 2134,0/4890*100 % = 43,64 %. 

2009 г.: национальная  оборона = 645,7/5400*100% = 11,96 %;

               правоохр. деятельность =  244,7/5400*100 % = 4,53 %;

               ликвидация чрезв.ситуаций = 45,3/5400*100 %  =  0,83 %;

               расходы бюджета  = 2345,6/5400*100 % = 43,44 %. 

2. Если рассматривать  расходы бюджета в целом, то видно, что они росли в течение всех лет с 2006г по 2009г.  Так в 2007г. по сравнению с 2006г. они выросли с 1014,2 млрд. руб. до 1193,5 млрд. руб. и темп их прироста составил 17,68 %. В 2008г. темп прироста был значительно больше и составил 78,8 %, а в 2009г. расходы также выросли, но уже не так значительно, и их рост составил 9,91 %.

Что касается отдельных статей расходов, то расходы  на национальную оборону в 2007г. выросли  на 2,53 % (с 209,4 млрд. руб. до 214,7 млрд. руб.), тогда как в 2008г. их темп прироста был намного более значительным и составил 243,27 % (с 214,7 млрд. руб.  по 737 млрд. руб.), а в  2009г., наоборот, снизился на 12,39 % или с 737 млрд. руб. до 243,27 млрд. руб. Из этого можно сделать вывод, что в 2008г. в стране складывалась такая ситуация, которая потребовала наибольшего вклада в национальную оборону страны.

Рост расходов на правоохранительную деятельность был  наиболее значительным в 2009г. и составил 344,91 %. В 2007г. их рост составил 18,03 %, а в 2008г. произошло снижение данных расходов на 58,21 %.

Рост расходов на ликвидацию ЧС  был наиболее значительным, напротив, в 2008г. -  97,52 %, , тогда как в 2007г. и 2009г. они снижались на 69,56 % и 2,53 % соответственно.  Т.е., в 2008г. в стране было больше чрезвычайных ситуаций, чем в остальные годы, что и потребовало повышения расходов в этой сфере.

3. Доля бюджетных расходов относительно ВВП росла почти в течение всего отчетного периода, но не с постоянной амплитудой, а небольшими рывками. Так, в 2006г. она составляла 23,05 %, а в 2007г. она выросла, но совсем незначительно, и составила 23,85 %. Тогда как в 2208г. произошел значительный рост доли  бюджетных расходов относительно ВВП и составил 43,64 %, а в 2009г. их доля несколько снизилась, но совсем незначительно (43,44%).

Все годы наибольшая доля бюджетных расходов относительно ВВП приходилась на национальную оборону,  хотя ее уровень колебался.  Так, в 2006г. доля данных расходов составляла 4,76 %, в 2007г. – 4,29 %, затем наблюдался рост их доли относительно ВВП (15,07 %), а после - снижение (11,96 %).

Следующими  по своей доле относительно ВВП идут расходы на правоохранительную деятельность. Здесь не было ни постоянного роста, ни постоянного снижения доли. Т.е., в 2006г.  она составляла 2,53 %, затем она увеличилась до 2,63 %, тогда как в 2008г. она снизилась до 1,12 %, а в 2009г. вновь возросла до 4,53 %.

Наименьший  удельный вес относительно ВВП приходился на расходы на ликвидацию ЧС. Они  также колебались в течение всего  отчетного периода. В 2006г. они составляли 1,81 %, в 2007г. снизились до 0,48, а затем опять выросли до 0,98 % в 2008г. и снизились  в 2009г. до 0,83 %.

4.   Если бюджетные расходы в целом росли постоянно в течение отчетного периода, то уровень ВВП имел несколько другие изменения.  Так, в 2007г. бюджетные расходы увеличились на 17,68 %, в тоже время наблюдался и рост ВВП на 13,73 %. В 2008г. ситуация изменилась. Расходы значительно выросли, их темп прироста составил 78,8 %, тогда как уровень ВВП уменьшился на 2,28 %. В 2009г. опять наблюдался как рост бюджетных расходов на 9,91 %, так и рост ВВП на 10,43 %.

Во все года наибольшая доля как относительно ВВП, так и в бюджетных расходах в целом была у расходов на национальную оборону, затем у расходов на правоохранительную деятельность, а уже в последнюю очередь у расходов на ликвидацию ЧС.  Но  в разные года доли этих расходов имели разное соотношение долей как в бюджетных расходах в целом, так и относительно ВВП.