Право собственности: основные теоретические подходы

Установленное законом разграничение объектов государственной и муниципальной  собственности определяет перечень имущества соответствующих субъектов, порядок передачи им этого имущества  и оформления прав собственности.

К объектам федеральной собственности относятся  объекты, составляющие основу национального  богатств страны (ресурсы континентального шельфа, природные заповедники, художественные ценности и т. п.), объекты, необходимые  для обеспечения функционирования федеральных органов власти и  управления и решения общероссийских задач; объекты оборонного производства; отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность  народного хозяйства России в  целом (топливно-энергетический комплекс, энергетика, транспорт и т. п.).

Объекты, относящиеся к муниципальной  собственности, - жилищный фонд, нежилой  фонд, предприятия, предназначенные  для его эксплуатации, ремонта, а  также предприятия бытового обслуживания, розничной торговли, общественного  питания и другое имущество, необходимое  для экономического и социального  развития и выполнения других задач, стоящих перед соответствующими административно-территориальными образованиями.

Имущество, находящееся в государственной  и муниципальной собственности, передается государственным и муниципальным  предприятиям, которые владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом как предприниматели, извлекая соответствующую  прибыль, участвуя в хозяйственных  отношениях.

За государственными органами, в подчинение которых входят эти предприятия, сохраняются решения  вопросов их создания. Реорганизации  и прекращения, а также наделения  имуществом, основы планирования производства, контроль за их деятельностью на основе данных бухгалтерского учета и статистической отчетности, которую в обязательном порядке осуществляют государственные предприятия.

Они образуют имущественные фонды специального назначения: развития производства и  новой техники, фонды материального  поощрения, социального развития, амортизационные  фонды. Законодательными актами и уставами предприятий установлен порядок  формирования этих фондов, порядок  распоряжение имуществом, входящим в  эти фонды. Он может быть различен для отдельных объектов разных отраслей народного хозяйства.

Средства  государственного бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями  и учреждениями, составляют соответственно: государственную казну Российской Федерации, республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

В казну  поступают налоги, пошлины и другие государственные доходы. Аналогично средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленного  за муниципальными предприятиями, составляют муниципальную казну. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3.Объекты  права собственности

Объектами собственности являются вещи, включая  деньги и ценные бумаги. Понятие  «вещь» используется в гражданском  законодательстве как определенное материальное благо. Оно охватывает здания, сооружения, оборудование, сырье  и материалы, а также предприятия, земельные участки, горные отводы.

Разнородность объектов, содержащихся в этом перечне, обуславливает различие их правового  режима, под которым понимается порядок  приобретения и использования вещей.

Признаками  вещей, определяющих различие правового  режима, прежде всего являются деление вещей на недвижимые и движимые, их оборотоспособность.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки  недр, обособленные водные объекты  и все, что прочно связано с  землей, то есть объекты, перемещение  которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том  числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные  и морские суда, суда внутреннего  плавания, космические объекты. Законом  к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая  деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Право собственности и другие вещные права  на недвижимость, ограничения этих прав, их возникновение, переход и  прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, ипотека, а также иные права в случаях, предусмотренных законом.

Отказ в государственной регистрации  права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от этих действий могут быть обжалованы в суд.

Права на движимое имущество не регистрируются, кроме случаев, указанных в законе.

Важным  признаком, определяющим полномочия собственников  по отношению к данной вещи, порядок  ее приобретения и отчуждения, является оборотоспособностью вещи. На основании закона могут быть изъяты из оборота определенные вещи, а для некоторых установлена ограниченная оборотоспособность, т. е. они могут находиться в обороте только по специальному разрешению.

Земля и другие природные ресурсы могут  отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами  в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле  и других природных ресурсах.

Имущественным комплексом, включающим различные виды имущества, является предприятие как объект права собственности. Предприятие в целом как имущественным комплекс признается недвижимостью со всеми вытекающими правовыми последствиями при установлении, изменении и прекращении вещных прав на этот объект. В состав имущества предприятия входят не только земельные участки, здания, сооружения, оборудование, сырье, готовая продукция, но и имущественные права – права требования и долги предприятия.

Деньги  являются специфическим объектом права  собственности. Они относятся к  вещам, определяемым только родовыми признаками. Специфика их как объекта собственности  выражается в том, что они используются как средство платежа во всех видах  гражданско-правового оборота и  таким образом определяют возможности  участия в таком обороте собственника. Инфляционные процессы и обесценение  денег вызывают необходимость правовой защиты интересов собственника в  денежных обязательствах.

Ценные  бумаги как существенный элемент  рыночной экономики представляют собой  объект собственности, который в  значительной мере имеет самостоятельное  правовое регулирование.

Понятие ценной бумаги и виды ценных бумаг  определены статьями 142, 143 ГК РФ. Ценной бумагой признается документ, удовлетворяющий  с соблюдением формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление  или передача которых возможны только при его предъявлении.

Соблюдение  формы, установленной для ценной бумаги данного вида, необходимые  обязательные реквизиты определяются законом или в установленном  им порядке. Отсутствие обязательных реквизитов или несоответствие установленной  формы влечет ее ничтожность. Таким  образом оборотоспособность ценных бумаг ставится в строгую зависимость от формальных требований.

Ценная  бумага удостоверяет определенные в  ней имущественные права ее владельца, возникающие по разным основаниям: в процессе расчетных и кредитных  отношений, при учреждении акционерных  обществ и др.

Передача  ценной бумаги от одного лица к другому  означает передачу соответствующих  имущественных прав.

Ценные  бумаги подразделяются на предъявительские, ордерные и именные. Эта классификация ценных бумаг определяет правовой статус ее держателя, а также способ передачи прав, удостоверенных ценной бумагой.

К числу  ценных бумаг относятся: облигация, вексель, чек, сберегательный сертификат, акция и другие, отнесенные к ним  в законодательном порядке.

Облигацией признается ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигации или иного имущественного эквивалента. Держатель облигации имеет также право на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права.

Векселем признается ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедержателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводный вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму владельца векселя (векселедержателю).

Акцией признается ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов и на часть имущества, оставшегося после ее ликвидации.

Акции могут быть предъявительскими либо именными, свободно обращающимися либо с ограниченным кругом обращения.

Порядок выпуска акционерными обществами акций, права держателей различных акций, порядок их передачи рассматриваются  в связи с правовым положением акционерных обществ.

Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное письменное распоряжение чекодателя банку уплатить держателю чека указанную в нем сумму. Чеки могут быть именными, ордерными и на предъявителя.

Чекодержатель, обладающий такой ценной бумагой, всегда является участником расчетных отношений.

Сберегательным  сертификатом признается ценная бумага, представляющая письменное свидетельство банка о вкладе денежных средств, удостоверяющая право вкладчика на получение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов по ней в любом учреждении данного банка.

В качестве объекта права собственности  законом признаются результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность). К ним относятся прежде всего различные произведения науки, литературы и искусства, результаты технического творчества. Отношения по поводу создания, использования этих объектов, а также охраны прав их создателей и приобретателей регулируются авторским правом, представляющим самостоятельный институт гражданского права.  
 
 
 
 
 
 

Глава 4.Приобретение и прекращение  права собственности

4.1 Основания и способы  приобретения права  собственности.

«Основаниями  возникновения (приобретения) права  собственности являются различные  правопорождающие юридические факты, т. е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц».[16] Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение – это владение вещью, основанное на каком-либо праве, вытекающем из соответствующего юридического факта (например право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования).

Титулы  собственности могут приобретаться  различными способами. Все способы  приобретения права собственности  можно разделить на две группы:

• Первоначальные, т. е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось);
• Производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего – по договору с ним).

К первоначальным способам приобретения права собственности  относятся:

• Создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;
• Переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей;
• При определенных условиях – самовольная постройка;
• Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.

К производным  способам приобретения права собственности  относятся: