Особенности формирования и использования оборотных средств предприятий строительной отрасли

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

финансирование деятельности подразделений  органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения  надзора и контроля за охраной  труда) в случаях, установленных законодательством;

проведение научно-исследовательской  работы по вопросам социального страхования  и охраны труда;

осуществление иных мероприятий в  соответствии с задачами Фонда, включая  разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Средства, полученные от взимания пеней  и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации.

Положение о порядке формирования и расходования средств фонда  развития утверждается Правительством Российской Федерации.

9. Распорядителями средств Фонда  являются председатель и главный  бухгалтер Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда - управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.

10. Выплата пособий по социальному  страхованию, оплата путевок работникам  и членам их семей в санаторно-курортные  учреждения, финансирование других  мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

11. Для обеспечения контроля  за правильным начислением и  своевременной выплатой пособий  по социальному страхованию, проведением  оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.

Комиссии или уполномоченные по социальному страхованию решают вопросы о расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, о распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств Фонда, рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.

12. Рассмотрение спорных вопросов  между работниками и работодателями  по обеспечению пособиями по  социальному страхованию осуществляется  отделением Фонда или его филиалом, зарегистрировавшим страхователя, либо в ином порядке, предусмотренном законодательством.

 

IV. Порядок уплаты страховых  взносов работодателями

и гражданами в Фонд

 

КонсультантПлюс: примечание.

Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ установлены страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

 

13. Уплата страховых взносов  в Фонд осуществляется в соответствии  с тарифом, установленным федеральным  законом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

14. Работодатели регистрируются  в качестве страхователей в  региональных и центральных отраслевых  отделениях (филиалах) Фонда. Порядок  регистрации страхователей определяется  инструкцией.

15. Страховые взносы начисляются  на все виды оплаты труда  (в денежном и натуральном выражении  по всем основаниям), за исключением  видов заработной платы и других  выплат, на которые по действующим  нормативным актам страховые взносы не начисляются.

16. Начисление, уплата, расходование  и учет средств государственного  социального страхования осуществляются  в соответствии с инструкцией.

17. Работодатели и банки обязаны  представлять работникам Фонда  необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности Фонда,  в соответствии с законодательством.

18. Плательщики (работодатели и  граждане) и банки, их должностные  лица несут ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством.

При нарушении плательщиками и  банками порядка уплаты и перечисления страховых взносов в Фонд к  ним применяются финансовые санкции  в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Расходы по государственному социальному  страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

19. Все споры между работодателями, иными плательщиками страховых взносов и региональными, отраслевыми органами Фонда по вопросам начисления страховых взносов и пеней, взыскания недоимки, штрафов и иных финансовых санкций решаются вышестоящим органом Фонда либо в ином порядке, предусмотренном действующим законодательством.

 

V. Управление Фондом

 

20. Председатель Фонда и его  заместители назначаются Правительством  Российской Федерации.

Председатель Фонда имеет пять заместителей, в том числе одного первого.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.1999 N 1431)

21. Председатель Фонда:

руководит деятельностью Фонда  и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;

распределяет обязанности между  заместителями председателя Фонда  и руководителями структурных подразделений  центрального аппарата Фонда;

вносит проект бюджета Фонда  на утверждение в Правительство  Российской Федерации, а также после рассмотрения правлением утверждает бюджеты региональных и отраслевых органов Фонда;

утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств  государственного социального страхования, рассматривает сводный отчет  по финансово-хозяйственной деятельности подведомственных санаторно-курортных учреждений Фонда и вносит предложения по улучшению этой работы. Информирует правление Фонда о состоянии расчетов с органами Фонда;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 N 166)

разрабатывает совместно с Министерством  труда и социального развития Российской Федерации, другими заинтересованными  министерствами и ведомствами, профессиональными союзами предложения по совершенствованию системы социального страхования и обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

совместно с Министерством здравоохранения  Российской Федерации утверждает инструкцию о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, и устанавливает порядок осуществления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности, соблюдением правил выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, в лечебно-профилактических учреждениях;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

с учетом мнения правления Фонда  принимает решения о целесообразности создания или ликвидации центральных отраслевых отделений Фонда;

открывает (закрывает) счета Фонда  и его исполнительных органов  в банках, принимает решения о  списании с этих счетов в централизованный резерв платежей, подлежащих обязательному  отчислению, и сверхнормативных остатков;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

с учетом мнения правления Фонда  утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Фонда, региональных центральных отраслевых отделений Фонда, сметы расходов (включая фонды оплаты труда и другие) и отчеты об их исполнении;

руководит деятельностью региональных и центральных отраслевых отделений Фонда по исполнению доходной и расходной частей бюджета Фонда и обеспечивает контроль за использованием средств государственного социального страхования;

определяет порядок работы подведомственных санаторно-курортных учреждений;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 N 166)

рассматривает итоги исполнения бюджета  Фонда и принимает меры по улучшению  этой работы, утверждает годовые отчеты о деятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда;

принимает необходимые меры по результатам  ревизий и проверок по расходованию средств Фонда его органами и  подведомственными санаторно-курортными учреждениями;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 N 166)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Указом Президента РФ от 20.03.2001 N 318 введена государственная регистрация нормативных актов, затрагивающих права и обязанности граждан, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер, издаваемых ФСС РФ.

 

издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда;

рассматривает разногласия по вопросам формирования бюджета Фонда, штатов и смет между органами Фонда;

представляет интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры;

осуществляет в соответствии с  законодательством прием на работу и увольнение работников центрального аппарата Фонда, а также назначение на должность и освобождение от должности управляющих, заместителей управляющих региональных и центральных отраслевых отделений Фонда с учетом мнения соответственно глав исполнительной власти субъектов Федерации и общероссийских отраслевых профессиональных союзов;

делегирует отдельные свои права  и полномочия подчиненным ему  должностным лицам;

определяет направления международного сотрудничества в пределах компетенции  Фонда;

осуществляет иные действия в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и инструкцией;

 

КонсультантПлюс: примечание.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.2001 N 7-ФЗ Порядок и условия приобретения, распределения, выдачи путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей определяются Правительством Российской Федерации.

 

утверждает инструкцию о порядке  приобретения, выдачи и учета страхователями путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств социального страхования;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

ежегодно утверждает норматив расходов на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

Положения, инструкции, разъяснения  и другие документы Фонда, принятые в установленном порядке для  обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию, подлежат обязательному исполнению страхователями.

22. Правление Фонда является  коллегиальным органом. Заседания  правления проводятся по мере  необходимости.

Состав правления Фонда численностью 35 человек формируется из лиц, входящих в него по должности (председатель Фонда  и его заместители, 1 из руководителей ведущего структурного подразделения центрального аппарата Фонда), представительствующих на постоянной основе (3 представителя от Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, по 1 представителю от Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации) и представительствующих на основе ротации (8 представителей от общероссийских объединений профсоюзов, 8 представителей от общероссийских объединений работодателей, 3 - от региональных отделений Фонда, по 1 представителю от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, организаций, деятельность которых связана с защитой интересов семей работников, и общероссийских общественных объединений инвалидов). Ротация членов правления осуществляется не чаще 1 раза в год.