Інвестиційна складова фінансової безпеки держави

17.5. Інвестиційна складова  фінансової безпеки держави 

Інвестиції — це всі види майнових та інтелектуальних  цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів  діяльності, в результаті якої утворюється  прибуток (дохід) або досягається  соціальний ефект. 

Інвестиційна безпека  держави — рівень співвідношення між величиною інвестицій країни за кордон та отриманими інвестиціями, що задовольняє потреби внутрішньої  економіки та підтримує позитивний платіжний баланс держави. 

Головними індикаторами, що визначають інвестиційну безпеку, е: 

— частка у загальному обсязі капіталовкладень. З метою  ефективного функціонування економіки  та відновлення основних фондів загальний  обсяг інвестицій (внутрішні капітальні вкладення й іноземні інвестиції) має бути в межах 20—25 % від ВВП; 

— частка іноземних  інвестицій у загальному обсязі інвестицій країни; 

— співвідношення прямих і портфельних інвестицій; 

— величина іноземних  інвестицій на душу населення; 

— ступінь покриття потреби держави в інвестиційних  ресурсах грошовою масою; 

— частка бюджетних  коштів у вартості інвестиційного проекту. У країнах із розвинутою ринковою економікою ця частка становить 35—40 %; 

— оцінювання ризиків  інвестиційних проектів.*47 

*47: {Барановський OJ. Фінансова  безпека. — K.: Фенікс, 1999. — 338 с.} 

Фінансова безпека  держави залежить від інвестиційного клімату, тобто сукупності політичних, правових, економічних та соціальних умов, що забезпечують інвестиційну діяльність вітчизняних і закордонних інвесторів. 

Держава має сприяти  формуванню привабливого інвестиційного клімату й гарантувати інвесторам недоторканність їхнього капіталу і можливість його повернення з відповідним прибутком. На сьогодні інвестиційний клімат перебуває в негативному становищі. Це пов'язано з політичною нестабільністю, недосконалістю законодавчої влади. 

Головна мета Стратегії  економічного та соціального розвитку України на 2002—2011 pp. полягає у  створенні реальних передумов набуття  членства в Європейському союзі, а для її досягнення слід виконати послідовні кроки у напрямі європейської інтеграції на 2002—2011 pp. На першому етапі передбачається розвиток національної економіки, зміцнення конкурентоспроможності та створення сприятливих умов з метою накопичення інвестиційних ресурсів. Це значно поліпшує відповідальність держави щодо її інвестиційної привабливості та відповідно інвестиційної безпеки. 

Формувати систему  інвестиційної безпеки в Україні  варто з урахуванням дотримання антиінфляційної політики, досягнення скорочення бюджетного дефіциту. 

Основними загрозами інвестиційній безпеці держави є: 

— брак інвестиційної  стратегії; 

— високі інвестиційні ризики; 

— політична нестабільність; 

— недосконала законодавчо-нормативна база; 

— зменшення частки прибутку в джерелах фінансування інвестицій; 

— обмеженість доступних фінансових коштів; 

— загострення платіжної  та бюджетної криз; 

— відсутність ефективних механізмів трансформації заощаджень населення в інвестиції; 

— брак кваліфікованої підготовки фахівців; 

— відсутність дієвої системи страхування іноземних  інвестицій. 

Важливим джерелом капітальних вкладень має бути цілеспрямоване інвестиційне використання коштів від  приватизації державного майна. Розрізняють  такі головні напрями активізації  інвестиційного процесу шляхом приватизації: 

— удосконалення законодавства про власність і земельного законодавства з метою регулювання прав власності та повноважень землекористування, а також прав власності на інші об'єкти іпотеки; 

— прискорення приватизації малих, середніх та великих підприємств  і об'єктів незавершеного будівництва; 

— активізація інвестиційної  діяльності населення та фінансових посередників; 

— удосконалення ринку  нерухомості; 

— постприватизаційна підтримка роздержавлених підприємств. 

ПРАКТИКУМ 

План семінарського  заняття 

1. Фінансова безпека  держави у системі економічної безпеки. 

2. Сутність бюджетної  та податкової безпеки на сучасному  етапі економічних реформ. 

3. Вплив державних  боргів на фінансову безпеку  держави. 

4. Грошово-кредитна  політика як складова фінансової  безпеки держави. 

5. Інвестиційна складова фінансової безпеки держави. 

Теми рефератів 

1. Вплив податкової  та бюджетної політики на ресурсний  потенціал суб'єктів господарювання. 

2. Проблеми та перспективи  формування фондового ринку України. 

3. Іноземний досвід  реформування пенсійних систем. 

4. Іноземні інвестиції  як важливий ресурс забезпечення  макроекономічної стабільності  України. 

5. Проблеми фінансування  соціальних зобов'язань держави. 

6. Податкова політика  в Україні у контексті її  впливу на фінансову безпеку  держави. 

7. Інфляція в Україні: проблеми, ризики, перспективи. 

8. Державна політика  збільшення доходів населення  та його платоспроможності. 

9. Вплив структури  доходів населення на рівень  споживання. 

Контрольні запитання  та завдання 

1. Розкрийте економічну  сутність поняття "фінансова безпека держави". 

2. Що є суб'єктом  фінансової безпеки держави? 

3. Назвіть основні  загрози фінансовій безпеці держави. 

4. У чому полягає  сутність термінів "індикатор"  та "порогові значення індикаторів"? 

5. Визначте сутність "бюджетної безпеки держави". 

6. Які ви знаєте  основні проблеми бюджетної системи? 

7. Що таке бюджетний  дефіцит? Як він впливає на  фінансову безпеку держави? 

8. З'ясуйте сутність  поняття "боргова безпека". Охарактеризуйте основні індикатори, що визначають боргову безпеку. 

9. Хто затверджує  структуру і граничний обсяг  державного боргу країни? 

7. Назвіть основні  заходи підвищення боргової безпеки. 

8. У чому полягає  сутність терміна "інфляція"? Хто розраховує рівень інфляції  в Україні? 

9. Що належить до  основних загроз фінансовій безпеці, які спонукає інфляція? Охарактеризуйте напрями антиінфляційної політики. 

10. Визначте сутність  валютної безпеки держави. 
 

11. Які переваги  та недоліки у залучені іноземного  капіталу банківським сектором  України? 

12. Які ви знаєте  головні заходи щодо поліпшення діяльності банківського сектору? 

13. З'ясуйте сутність  поняття "інвестиційна безпека  держави". Охарактеризуйте основні  індикатори, що визначають інвестиційну  безпеку. 

14. Назвіть загрози  інвестиційній безпеці держави. 

Тести 

1. Бюджетний дефіцит  — це: 

1) перевищення доходів  бюджету над його видатками; 

2) перевищення видатків  бюджету над його доходами; 

3) урівноваження доходів  та видатків. 

2. Індикаторами боргової  безпеки є: 

1) платіжний баланс; 

2) рівень інфляції; 

3) обсяги внутрішніх та зовнішніх боргів держави. 

3. Як називається  процес погашення основного обсягу  заборгованості й відсотків за  рахунок коштів, отриманих від  розміщення нових позик: 

1) рефінансування  державного боргу; 

2) реорганізація фінансової  політики держави; 

3) монополізація економіки  держави? 

4. Хто розраховує  індекс споживчих ціні 

1) Міністерство фінансів  України; 

2) Державний комітет  статистики України; 

3) Державне казначейство  України? 

5. Рівень фінансової  безпеки характеризують: 

1) коефіцієнти; 

2) індикатори; 

3) показники. 

6. Як називається  підвищення загального рівня  цін в економіці, спричинене  зниженням купівельної спроможності  грошей, унаслідок переповнення  каналів обігу надлишковою кількістю  паперових грошей, незабезпечених  відповідним збільшенням товарної маси: 

1) інфляція; 

2) дефляція; 

3) платіжний баланс? 

7. Порогові значення  індикаторів фінансової безпеки  визначаються: 

1) експериментально  на основі досвіду; 

2) з урахуванням  граничних критеріїв, установлених  для країн-кандидатів на вступ до ЄС; 

3) як співвідношення  значень індикаторів попереднього  року до значень поточного  року; 

4) варіанти відповіді  1) і 2) правильні. 

8. В якому документі,  міститься достовірна інформація  щодо дефіциту державного бюджету: 

1) бюлетень НБУ; 

2) закон про Державний  бюджет України; 

3) звітні матеріали  Міністерства фінансів України; 

4) варіанти відповіді  1) і 2) правильні; 

5) варіанти відповіді  2) і 3) правильні; 

6) варіанти відповіді  1), 2) і 3) правильні? 

9. Критерієм безпечності  внутрішніх та зовнішніх державних боргів є: 

1) здатність держави  погашати борги; 

2) спроможність держави  погашати й обслуговувати їх; 

3) надмірне збільшення  соціальних видатків порівняно  із темпами зростання ВВП. 

10. Згідно з "Основними  положеннями податкової політики в Україні" граничний рівень перерозподілу ВВП через зведений бюджет не має перевищувати: 

1) 20—25%; 

2) 30-35 %; 

3) 40—45%. 

11. Скільки відсотків  становить ставка податку на  прибуток: 

1) 20; 

2) 25; 

3) 30; 

4) 35? 

12. Що сприятиме  забезпеченню податкової безпеки України: 

1) оптимальне співвідношення  прямих і непрямих податків; 

2) упорядкування податкових  пільг; 

3) обґрунтування системи  диференційованих ставок податків; 

4) значне зростання  прямих податків; 

5) збільшення ставки  непрямих податків; 

6) варіанти відповіді  1), 2) та 3) правильні; 

7) варіанти відповіді  2), 4) і 5) правильні? 

13. Внутрішнє позичання  здійснюється в Україні через: 

1) облігації внутрішньої  позики; 

2) банківські кредити; 

3) варіанти відповіді  1) і 2) правильні. 

14. Безпечним вважається  зовнішній державний борг, що  не перевищує: 

1) 20%; 

2) 40%; 

3) 60%. 

15. Помірною вважається  інфляція в діапазоні: 

1) від 2до4%; 

2) від 5 до 20%; 

3) від 20до25%. 

16. Кому належить  право встановлювати в Україні  валютний коридор або режим плаваючого курсу: