Международное сотрудничество

Автор: Пользователь скрыл имя, 17 Ноября 2010 в 17:02, реферат

Описание работы

Задачи и направления международного сотрудничества.

Скачать полностью (93.74 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Работа содержит 1 файл

Международное сотрудничество.doc

— 183.50 Кб (Скачать)
Международное сотрудничество
 В  последние годы в образовании  сложилась устойчивая тенденция  к интернационализации и международной  интеграции. Международное сотрудничество  определяет уровень и тенденции  мировой интеграции университетов,  способность к постоянной модернизации, актуализации и обновлению образования. На этом фоне диверсификация международных образовательных связей созданы предпосылки для построения общего европейского образовательного пространства при сохранении особенностей и достижений национальных образовательных систем, использовании уникального образовательного и научного потенциала, накопленного ведущими университетами мира. Развитые страны усиливают конкурентную борьбу за лидерство в мировой системе образования, что в современном обществе является одним из наиболее эффективных инструментов влияния на международные события. 
   Отдел международного сотрудничества Санкт-Петербургского университета МВД России создан в целях организации и  обеспечения участия постоянного и переменного состава университета в международном сотрудничестве, а также осуществления взаимодействия со средствами массовой информации, общественными и религиозными организациями для распространения достоверной информации  о деятельности Университета и органов внутренних дел. В составе отдела действует группа информационного сопровождения (пресс-группа). 
   Основными задачами Отдела являются:

1. Организация  и обеспечение участия и интересов  Университета в международном  сотрудничестве; 
2. Организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью подразделений, кафедр и факультетов Университета по осуществлению международного сотрудничества; 
3. Взаимодействие со средствами массовой информации, общественными и религиозными организациями Санкт-Петербурга и Ленинградской области для распространения достоверной информации и формирования объективного общественного мнения о деятельности Университета и органов внутренних дел; 
4. Информирование руководства Университета об освещении в центральных, региональных и ведомственных СМИ деятельности Университета.   

 Отдел действует  на плановой основе в тесном  взаимодействии с факультетами, кафедрами и другими структурными  подразделениями университета, правоохранительными  органами, а также генеральными  консульствами зарубежных стран,  расположенными на территории  Санкт-Петербурга. 
   Основные направления деятельности отдела:  
   обмен делегациями образовательных учреждений и правоохранительных органов с целью проведения занятий, выступление на конференциях, изучение работы правоохранительных органов; 
проведение совместных научных исследований, подготовка аналитических обзоров, трудов, учебно-методических пособий, учебных программ и научных статей; проведение языковых стажировок для курсантов, слушателей и студентов; 
   организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации зарубежных специалистов, в т.ч. в территориальных подразделениях ОВД; 
   поддержка взаимных визитов спортсменов для участия в спортивных соревнованиях в России и за рубежом. 
   Специфика организации деятельности образовательных учреждений МВД России накладывает безусловное влияние на организацию международного сотрудничества в университете, однако не снижает значимости последнего. Университет обладает реальным потенциалом для выхода на достойное место в мировом образовательном сообществе, приобретения высокого международного авторитета как среди вузов системы правоохранительных органов России и зарубежных стран, так и в целом мировой образовательной системы. Высокий потенциал и стремительная динамика развития университета способны поставить его в один ряд с ведущими мировыми экспортерами образовательных и научных услуг.
   

 В рамках  развития международного сотрудничества  университетом подписано 9 соответствующих  Протоколов (соглашений) с такими  образовательными и научно-исследовательскими учреждениями зарубежных стран, как: Полицейский колледж Финляндии, Академия МВД Республики Беларусь, Академия «Штефан чел Мааре» МВД республики Молдова, Донецкий юридический институт Луганского государственного университета МВД Украины, Институт повышения квалификации Баварской полиции, Китайский политико-юридический университет, Полицейская академия имени Александра Ивана Куза МВД Румынии и ряд других.
  

   

 В соответствии  с подписанными Соглашениями курсанты, слушатели и адъюнкты направляются для прохождения краткосрочных (до двух недель) и долгосрочных (до шести месяцев) курсов языковой стажировки в образовательных учреждениях правоохранительных органов Германии, Китая, Франции и Великобритании. 
   Университет имеет широкие и стабильные международные связи со следующими научными, учебными заведениями и полицейскими департаментами зарубежных стран: Академией полиции Монголии, Высшей школой полиции Саксонии, Советом Европы, Институтом повышения квалификации полиции земли Северный Рейн-Вестфалия, Международной академией правоохранительных органов Венгрии, Народным университетом милиции общественной безопасности Китайской народной республикой, Главным управлением полиции Монголии, милиции общественной безопасности республики Вьетнам, Одесским юридическим институтом национального университета внутренних дел Украины, Костанайским юридическим институтом МВД республики Казахстан. За период работы отдела международного сотрудничества в период 2006 по 2010 год университет посетило более 38 иностранных делегаций в количестве 298 зарубежных специалистов из более чем 25 стран мира.  
  
 

   

 Сотрудники  университета регулярно направляются  в зарубежные служебные командировки, во время которых акцент делается на изучение международного опыта борьбы с преступностью, организационной структуры полиции, специфики работы правоохранительных органов по предупреждению и раскрытию отдельных видов преступлений, профилактической работы, изучение положительного опыта зарубежных коллег по организации и методике подготовки кадров для правоохранительных структур. За период с 2006 по 2010 год около 112 российских делегаций (132 чел.) выезжало за рубеж в Финляндию, Германию, Румынию, Китай, Польшу и другие страны. 
   Приоритетным направлением работы отдела международного сотрудничества также является деятельность по обеспечению эффективного участия профессорско-преподавательского состава, адъюнктов и слушателей в решении проблем противодействия интернациональной преступности. Это достигается за счет организации и проведения международных практических и научно-практических конференций, совещаний и семинаров, участниками которых являются практические работники органов внутренних дел, внутренних войск, таможенных органов и других правоохранительных органов. Сотрудники отдела принимают активное участие в подготовке и проведении научных форумов, а также обеспечивают протокольное обслуживание зарубежных делегаций и перевод. В период с 2006 по 2010 год при участии отдела были организованы и проведены более 15 международных конференций обучающих международных семинаров и круглых столов, в которых участвовало свыше 72 представителей правоохранительных органов иностранных государств.  
   
 
 

  
   Наиболее тесное сотрудничество осуществляется правоохранительными органами стран:

Финляндии,  
Германии,  
Китая,  
Монголии,  
Вьетнама, 
Румынии, 
Африки, 
Белоруссии.  

 Международное  сотрудничество между правоохранительными  образовательными учреждениями различных стран является одним из важнейших направлений по обмену опытом между коллегами, координированию усилий по выделению того нового и прогрессивного, что приемлемо в разных странах в целях повышения профессиональной подготовки будущих работников «силовых» структур.     

   
   
   Начальник отдела – кандидат юридических наук, доцент полковник милиции Козлов Александр Павлович. 
   Контактный телефон/факс (812) 745-89-55 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Актуальность  темы исследования. Подготовка

высококвалифицированных кадров полиции является одной из первостепенных задач государства  в современных условиях. Подбор, воспитание и обучение полицейских  кадров представляются важнейшим направлением государственной деятельности, обеспечивающим реализацию правоохранительной функции.

На Международной  научно-практической конференции "Подготовка полицейских кадров. Проблемы и пути развития в общеевропейском масштабе", состоявшейся в Москве в 2000 г., представитель Совета Европы Карло Кьяромонте заявил, что повышение эффективности специальной подготовки личного состава полиции, более тесные отношения между полицией и населением и возросшее международное сотрудничество представляют собой необходимые требования, которые позволяют обеспечить безопасность и мир в обществе. Именно по этой причине проблема подготовки полицейских кадров рассматривается как дело приоритетной важности1.

Международное сотрудничество в области подготовки полицейских кадров является новым перспективным направлением международного сотрудничества в области борьбы с преступностью. В современных условиях быстрого развития интеграционных процессов в мире, значительного сближения стран в различных областях, расширяющегося международного сотрудничества по борьбе с преступностью возникает потребность учить полицейских работать в условиях интенсивного развития международного сотрудничества. Современным полицейским необходимо знать иностранные языки, особенности правовых систем

' Карло Кьяромонте. Материалы Международной научно-практической конференции "Подготовка полицейских кадров. Проблемы и пути развития в общеевропейском масштабе". М., 2000. С. 8.

4 различных государств, основы международного права. В условиях роста количества преступлений международного характера необходимо готовить специалистов, способных бороться с ними. Эффективно учить полицейских бороться с преступлениями международного характера и работать в условиях тесного международного сотрудничества возможно только при активном развитии международного сотрудничества в области подготовки полицейских кадров.

Многие страны нуждаются в реформировании и  совершенствовании национальных систем подготовки. При участии в международном  сотрудничестве в области подготовки полицейских кадров государства получают возможность обмениваться информацией о новых методах обучения, положительным опытом и использовать его в обучении полиции, получать помощь со стороны других стран и международных организаций в подготовке специалистов, а также взаимно обогащаться современными методиками и тактиками борьбы с преступностью.

Уважение прав человека в деятельности полиции  является одним из основных принципов  работы полиции в демократическом  обществе. Принцип уважения прав человека признается и основополагающим принципом подготовки полицейских кадров. Проблема обеспечения прав человека в деятельности полиции приобретает все большее международное значение. Приняты важнейшие международные документы по данному вопросу, такие, как Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979 г., Декларация о полиции Совета Европы 1979 г. и другие. В связи с этим возникает острая потребность в обучении сотрудников полиции международным нормам по защите прав человека и привлечении международных организаций к подготовке сотрудников полиции.

Указанные выше факторы требуют создания условий  для эффективного развития международного сотрудничества в области подготовки полицейских кадров.

На Четвертом  международном симпозиуме полиции (Forth International Police Executive Symposium (IPES), состоявшемся в Вене в мае 1999 г., участники симпозиума заявили, что совершенствование и развитие подготовки полицейских кадров в международном масштабе являются высшим приоритетом для большинства стран .

Современные условия развития российского общества требуют от правоохранительных органов подготовки высококвалифицированных сотрудников. Серьезные недостатки в деятельности ОВД заставляют обратить внимание на подготовку кадров как на один из основных элементов правоохранительной деятельности. В настоящее время, в целях совершенствования подготовки кадров для органов внутренних дел, МВД России принимает активное участие в международном сотрудничестве в области подготовки полицейских кадров. Тем не менее вопросы совершенствования участия МВД России в международном сотрудничестве в этой области еще не достаточно изучены и нуждаются в дальнейшем исследовании.

Состояние разработанности  темы. В процессе работы над диссертационным исследованием использовалась как отечественная, так и зарубежная научная литература, а также нормативные правовые источники. Так, содержательные характеристики полиции, современных систем подготовки полицейских кадров находили отражение в трудах российских и зарубежных ученых, таких как А.В. Губанова, И.Ч. Шушкевича, Т. Фельтеса, Ж. Пуверела и др.

International Police Cooperation. A World Perspective. Edited by Daniel J. Koenig and K. Das. Lanham.2001.C.18.

Вопросам развития международного сотрудничества в области  борьбы с преступностью и международного полицейского сотрудничества посвящены работы Ю.Н. Жданова, А.Н. Костина, Е.Г. Ляхова, а также М. Андерсона, Б. Хебентона, М. ден Боэр и др.

Вопросам организации  подготовки кадров органов внутренних дел России, полицейских кадров за рубежом и отдельным аспектам проблемы международного сотрудничества в области подготовки кадров полиции посвящены диссертационные исследования: Булавина В.М. Научно-педагогические кадры системы МВД России. Теоретико-правовые проблемы подготовки, Губанова А.В. Основы организации и функционирования полиции зарубежных государств и использование их опыта для совершенствования деятельности органов внутренних дел России, Никулина А.А. Правовые и организационные основы подготовки иностранных граждан в образовательных учреждениях МВД России, И.Ч. Шушкевича Организационно-правовые и управленческие основы подготовки полицейских за рубежом и др.

Однако анализ указанных выше источников показал, что, несмотря на освещение некоторых  аспектов международного сотрудничества в области подготовки полицейских кадров, целостного исследования данного направления международного сотрудничества и связанных с ним проблем в теории и практики проведено не было. В связи с этим существует необходимость научного анализа самого понятия международного сотрудничества в области подготовки полицейских кадров, правовых основ и организационных форм его осуществления, а также таких актуальных сторон этой проблемы, как создание единых стандартов подготовки полицейских кадров, развитие сотрудничества на универсальном, региональном и двустороннем уровнях, участие МВД России в международном сотрудничестве в области подготовки кадров милиции (полиции).

Автор предполагает последовательное исследование темы, начиная с анализа понятия  подготовки полицейских кадров и  национальных систем подготовки, единых стандартов подготовки, понятия международного сотрудничества в области подготовки полицейских кадров и заканчивая рассмотрением участия МВД России в международном сотрудничестве в области подготовки кадров полиции (милиции) с использованием широкого спектра материалов научного и документального характера, а также других материалов.

Цели  и задачи исследования. В настоящем диссертационном исследовании ставится цель осмыслить международное сотрудничество в области подготовки полицейских кадров, систематизировать и структурировать практику его осуществления, определить возможность совершенствования сотрудничества в этой области и повышения эффективности участия в нем МВД России.

Для реализации этой цели выдвигались следующие  исследовательские задачи:

рассмотреть и  систематизировать существующие современные  системы подготовки полицейских  кадров для определения условий  осуществления международного сотрудничества в области подготовки полицейских  кадров;

дать оптимальное  определение международному сотрудничеству в области подготовки полицейских кадров;

проанализировать  международные соглашения и иные документы, содержащие положения, касающиеся международного сотрудничества в области  подготовки полицейских кадров3, и классифицировать их;

3 Например, Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г., Соглашение стран СНГ о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики от 12 апреля 1996 г., Соглашение между правительством Российской Федерации и Правительством государства Израиль о сотрудничестве в области борьбы с преступностью от 22 мая 1997г., Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Чешской Республики от 21 апреля 1997г., Europol Convention 1995.

изучить и систематизировать  организационные формы осуществления  международного сотрудничества в области  подготовки полицейских кадров;

проанализировать- и оценить практику осуществления международного сотрудничества в области подготовки полицейских кадров на универсальном, региональном и двустороннем уровнях;

изучить международные  соглашения и научную литературу, касающиеся унификации подготовки полицейских  кадров4, дать определение единым международным стандартам подготовки полицейских кадров и систематизировать их;

определить возможности  совершенствования международного сотрудничества в области подготовки полицейских кадров и участия  в нем МВД России в современных  условиях.

Объект исследования - международное сотрудничество в  области подготовки полицейских  кадров как направление международного сотрудничества по борьбе с преступностью.

Предмет исследования - правовые основы и организационные  формы международного сотрудничества в области подготовки полицейских кадров, развитие сотрудничества на универсальном, региональном и двустороннем уровнях, международные стандарты подготовки полицейских кадров.

Методология исследования основывается на принципах объективности, системности научного анализа и диалектико-материалистического подхода. Исследование проводилось с помощью общенаучных методов: системно-структурного анализа, логического, а также сравнительно-правового метода.

* Например, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979 г., Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка1985г., Европейский Кодекс полицейской этики, Декларация о полиции 1979 г., а также научные работы Томаса Фельтеса, Райнера Шулте, Робина Оаклей и др.

Информация о работе Международное сотрудничество